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為貫徹落實(shí)“十四五”規(guī)劃關(guān)于民政工作有關(guān)精神和要求,，深化民政工作重要理論,、重大政策、重要舉措和重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的研究和探索,，為推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要資政建議和決策參考,，依據(jù)《民政部部級(jí)課題管理辦法》有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)發(fā)布2021年民政部部級(jí)課題（專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)類(lèi)）申報(bào)指南，歡迎社會(huì)各界積極參與申報(bào)研究,。

一,、研究選題

申報(bào)者可圍繞以下選題，結(jié)合當(dāng)前我國(guó)民政工作實(shí)際和自身研究專(zhuān)長(zhǎng),，提出立項(xiàng)申請(qǐng),。

選題1：登記管理機(jī)關(guān)在社會(huì)組織黨的建設(shè)中的職責(zé)作用研究

《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》為新形勢(shì)下全面加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作指明了前進(jìn)方向，提供了基本遵循。民政部門(mén)作為社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān),，在落實(shí)登記,、年檢、評(píng)估工作與社會(huì)組織黨的建設(shè)“三同步”,、推進(jìn)社會(huì)組織黨建入章等方面做了大量工作,。但由于脫鉤改革、直接登記改革在各層級(jí)各地區(qū)實(shí)施上有差異,，各級(jí)各地社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)在社會(huì)組織黨建方面承擔(dān)的任務(wù)不盡相同,，職責(zé)作用不夠明確。申報(bào)者應(yīng)當(dāng)圍繞登記管理機(jī)關(guān)在社會(huì)組織黨的建設(shè)中的職責(zé)作用是什么這一問(wèn)題,，進(jìn)一步分類(lèi)摸清全國(guó)社會(huì)組織黨建工作情況,，并就加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)、更好推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展提出可行政策建議,。

選題2：社會(huì)組織自治與行政監(jiān)管關(guān)系問(wèn)題研究

近年來(lái),，社會(huì)組織違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，投訴舉報(bào)數(shù)量大幅上升,。很多社會(huì)組織違法違規(guī)行為與其內(nèi)部治理不規(guī)范、自治能力欠缺直接相關(guān),，一些舉報(bào)投訴問(wèn)題屬于社會(huì)組織內(nèi)部糾紛,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)組織內(nèi)部自治予以解決。隨著《中華人民共和國(guó)民法典》對(duì)非營(yíng)利組織的內(nèi)部治理問(wèn)題作出相關(guān)規(guī)定和社會(huì)組織登記管理制度改革的推進(jìn),，亟需加強(qiáng)對(duì)政府行政監(jiān)管執(zhí)法與社會(huì)組織自治之間的關(guān)系問(wèn)題研究,，進(jìn)一步厘清公權(quán)力與私權(quán)利之間的邊界。申報(bào)者需要對(duì)當(dāng)前社會(huì)組織自治的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理,，對(duì)行政監(jiān)管的范圍進(jìn)行考量,，對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，在此基礎(chǔ)上圍繞哪些事項(xiàng)屬于社會(huì)組織自治范疇,、哪些事項(xiàng)必須由政府行政監(jiān)管,，二者之間如何有效銜接和互動(dòng)，在促進(jìn)和提升社會(huì)組織自治能力,、提高政府行政監(jiān)管效能,，厘清政府部門(mén)監(jiān)管職責(zé)邊界，發(fā)揮綜合監(jiān)管作用等方面提出可行性政策建議,，為下步制定法規(guī)文件提供參考,。

選題3：跨國(guó)收養(yǎng)兒童權(quán)益保護(hù)問(wèn)題研究

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，跨國(guó)收養(yǎng)領(lǐng)域出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題,，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)跨國(guó)收養(yǎng)工作,、更好保護(hù)跨國(guó)收養(yǎng)兒童權(quán)益提出了新的更高要求。課題應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《外國(guó)人在中華人民共和國(guó)收養(yǎng)子女登記辦法》等法律法規(guī)，通過(guò)梳理我國(guó)跨國(guó)收養(yǎng)發(fā)展歷史脈絡(luò),，研究跨國(guó)收養(yǎng)工作現(xiàn)狀,，深入分析研究我國(guó)跨國(guó)收養(yǎng)的有效經(jīng)驗(yàn)和跨國(guó)收養(yǎng)領(lǐng)域存在主要矛盾、問(wèn)題,、原因,，對(duì)照《跨國(guó)收養(yǎng)方面保護(hù)兒童及合作公約》，參照其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)做法,，立足我國(guó)實(shí)際和收養(yǎng)工作現(xiàn)狀,，對(duì)建立收養(yǎng)觀(guān)察期制度、實(shí)施預(yù)收養(yǎng)的可行性,、加強(qiáng)對(duì)收養(yǎng)人條件的實(shí)質(zhì)性審查以及跨國(guó)收養(yǎng)兒童國(guó)籍等問(wèn)題進(jìn)行研究,，提出跨國(guó)收養(yǎng)兒童權(quán)益保護(hù)的對(duì)策建議。課題研究應(yīng)突出問(wèn)題導(dǎo)向,，針對(duì)當(dāng)前跨國(guó)收養(yǎng)領(lǐng)域存在的短板弱項(xiàng),，緊緊圍繞更好保護(hù)我國(guó)跨國(guó)收養(yǎng)兒童權(quán)益；應(yīng)突出前瞻性,，緊緊圍繞當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際相關(guān)形勢(shì)變化,，科學(xué)研判我國(guó)跨國(guó)收養(yǎng)所處歷史方位，對(duì)我國(guó)跨國(guó)收養(yǎng)趨勢(shì),、方向,、路徑進(jìn)行分析判斷；所提對(duì)策建議符合當(dāng)前實(shí)際,，具有可行性和可操作性,。

二、申報(bào)流程

申報(bào)人需規(guī)范填寫(xiě)《民政部部級(jí)課題申報(bào)書(shū)》（附件1）,，于2021年4月23日前將紙質(zhì)版寄送至相應(yīng)地址（以寄出時(shí)間為準(zhǔn)）,，同時(shí)以電子郵件形式報(bào)送電子版，逾期不予受理,。民政部將組織專(zhuān)家對(duì)課題申請(qǐng)進(jìn)行論證,、遴選，5月中旬在部網(wǎng)站(www.fjliren.com)上公布立項(xiàng)名單,。

三,、研究要求

1.課題研究須遵守民政部科研課題管理要求，緊扣主題,，摸清現(xiàn)狀,，解剖問(wèn)題，提出具有可行性和操作性的政策建議,。研究報(bào)告須觀(guān)點(diǎn)明確,、結(jié)構(gòu)清晰,、內(nèi)容詳實(shí)、行文流暢,，應(yīng)達(dá)到公開(kāi)發(fā)表和出版的要求,。

2.報(bào)告正文部分原則上不少于2萬(wàn)字。課題報(bào)告應(yīng)有案例,、實(shí)證,、調(diào)研數(shù)據(jù)分析，或者有國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)剖析,，內(nèi)容不少于總報(bào)告字?jǐn)?shù)的1/4,。課題報(bào)告中涉及的概念、理論,、背景,、研究框架等請(qǐng)用簡(jiǎn)略和概述方式撰寫(xiě)，原則上不超過(guò)1千字,。課題報(bào)告中基于數(shù)據(jù)研究,、模型研究的結(jié)論和描述需用通俗易懂方式表達(dá)，建議把數(shù)據(jù)研究,、模型推導(dǎo)過(guò)程等作為附件,。課題報(bào)告必須有不少于3千字的具有可操作性的對(duì)策建議。

3.課題組需在2021年12月31日前,，以書(shū)面（3份,，格式參見(jiàn)附件）和電子郵件兩種方式將最終研究成果報(bào)送民政部。民政部將組織獨(dú)立評(píng)審委員會(huì)對(duì)課題報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,，沒(méi)有完成研究任務(wù)或研究成果不合格的課題，不予結(jié)題,。

4.研究成果由民政部和作者共同所有,，民政部享有課題成果發(fā)表、發(fā)行,、改編,、匯編等相關(guān)著作權(quán)利。文字責(zé)任由課題作者負(fù)責(zé),。如公開(kāi)發(fā)表或發(fā)布的,，應(yīng)注明為“2021年民政部部級(jí)課題研究成果”。

5.課題報(bào)告有關(guān)版權(quán),、版式,、注釋及學(xué)術(shù)規(guī)范等要求參見(jiàn)《課題報(bào)告寫(xiě)作要求》（附件2）。

四,、經(jīng)費(fèi)支持

獲得立項(xiàng)的課題,，給予一定資金支持,。

五、申報(bào)要求

申報(bào)電子郵件的主題及附件標(biāo)題請(qǐng)按規(guī)范填寫(xiě)申報(bào)者姓名,、具體題目及所在單位信息,，示例：“李某某：××××××××××研究（××××大學(xué)×××學(xué)院）”。

六,、聯(lián)系方式

（一）《登記管理機(jī)關(guān)在社會(huì)組織黨的建設(shè)中的職責(zé)作用研究》選題

通信地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)建國(guó)門(mén)南大街6號(hào),，民政部社會(huì)組織管理局

郵政編碼：100022

聯(lián) 系人：趙曉東

聯(lián)系電話(huà)：010-58124018

電子郵箱：[email protected]