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民電〔2020〕50號

各省、自治區(qū),、直轄市民政廳（局）,，各計劃單列市民政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局： 

3月31日,，四川省涼山州西昌市發(fā)生森林火災(zāi),，黨中央、國務(wù)院高度重視,，習近平總書記作出重要指示,，要求各級黨委和政府及有關(guān)部門在統(tǒng)籌好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，抓實安全風險防范各項工作,，堅決克服麻痹思想，深入排查火災(zāi),、泥石流,、安全生產(chǎn)等各類隱患，壓實各方責任,，堅決遏制事故災(zāi)難多發(fā)勢頭,，全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。4月1日,，李紀恒部長就貫徹落實習近平總書記重要指示作出批示,。4月2日，部黨組會議就民政系統(tǒng)貫徹落實作出部署,，要求各級民政部門高度重視安全風險防范工作,，落實管理責任，認真排查隱患,，嚴防各類安全事故發(fā)生,。為深入學(xué)習貫徹落實習近平總書記重要指示精神，進一步做好當前民政服務(wù)機構(gòu)安全風險防范工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一,、深入學(xué)習領(lǐng)會習近平總書記重要指示精神

習近平總書記的重要指示，對各地各部門深刻吸取教訓(xùn),、做好安全隱患排查,、落實安全生產(chǎn)責任提出了明確要求。各級民政部門要把習近平總書記重要指示精神作為推進民政領(lǐng)域安全管理工作的根本遵循，進一步增強“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護”，切實把民政服務(wù)對象生命安全和身體健康放在第一位,，充分認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢,，不斷提高做好民政服務(wù)機構(gòu)安全管理工作的責任感、使命感,。要深刻領(lǐng)會習近平總書記重要指示精神實質(zhì),，舉一反三，統(tǒng)籌做好民政服務(wù)機構(gòu)疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全風險防范,。要深刻反思近期發(fā)生的重大安全事故，對照檢查本地區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全管理存在的差距和不足,，盯緊看牢關(guān)鍵環(huán)節(jié),、重大風險，切實把問題解決在萌芽之時,、成災(zāi)之前,，堅決防范遏制民政領(lǐng)域重大安全事故。

二,、進一步做好安全隱患排查和防范工作

各級民政部門要按照習近平總書記重要指示精神,，結(jié)合黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,，在指導(dǎo)民政服務(wù)機構(gòu)做好疫情防控和恢復(fù)服務(wù)工作的同時,，周密部署安排隱患排查和防范工作。對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),，要按照全國養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動整治指南和《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》等國家標準要求,，重點排查消防設(shè)施設(shè)備不達標、存放易燃易爆物,、堵塞消防通道,、建筑材料防火等級不達標，以及電器產(chǎn)品及其線路管路,、供暖設(shè)施設(shè)備,、燃氣設(shè)備等未定期進行維護保養(yǎng)和檢測等安全隱患。扎實推進民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標提升工程,，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,，按照“一院一案”要求，聯(lián)合有關(guān)部門采取有效措施,，督促整改到位,。要防止因疫情防控和封閉管理,，造成消防安全管理制度落實不到位、監(jiān)督管理不到位引發(fā)次生事故,。對兒童福利機構(gòu),，要嚴格落實《兒童福利機構(gòu)管理辦法》、《民政部關(guān)于切實保障兒童福利服務(wù)對象合法權(quán)益防范化解重大風險的通知》和有關(guān)機構(gòu)消防安全方面的文件要求,，建立并落實逐級消防安全責任制,，健全消防安全管理制度，按照國家標準,、行業(yè)標準配置消防設(shè)施,、器材，對消防設(shè)施,、器材進行維護保養(yǎng)和檢測,。扎實做好每周開展的“隨機抽、遠程查”工作,，排查消防安全隱患,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即整改。對殯葬服務(wù)機構(gòu),，要貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于做好2020年清明節(jié)祭掃工作意見的通知》要求,，統(tǒng)籌疫情防控與群眾祭掃工作，加大綠色文明安全祭掃宣傳引導(dǎo)力度,。及時制定完善清明祭掃服務(wù)管理工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案,，組織開展火災(zāi)隱患大排查，及時消除安全隱患,，發(fā)現(xiàn)問題及時處置報告。會同交通,、消防等有關(guān)部門有序做好祭掃場所及周邊人員分流,、交通疏導(dǎo)、火源管控等工作,，嚴防踩踏,、森林火災(zāi)等事故發(fā)生。對生活無著的流浪乞討人員救助管理機構(gòu),，要組織開展救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動,，強化安檢技防設(shè)施設(shè)備配備，加強風險防范,。要重點做好受助人員入站安檢,、在站服務(wù)、離站安排,、接送返鄉(xiāng),、落戶安置等從進到出全鏈條各環(huán)節(jié)的管理和服務(wù)工作，杜絕風險傳遞、疊加,，形成工作閉環(huán),。要強化對托養(yǎng)機構(gòu)和合作醫(yī)療機構(gòu)安全管理，確保救助管理和托養(yǎng)機構(gòu)運行安全,。對精神衛(wèi)生福利機構(gòu),，要按照《殘疾人服務(wù)機構(gòu)管理辦法》、《精神衛(wèi)生福利機構(gòu)管理基本規(guī)范》,、《民政精神衛(wèi)生福利機構(gòu)疫情防控工作指南（第二版）》等要求,，加強精神衛(wèi)生福利機構(gòu)各類風險摸底排查，嚴格防控消防,、食品,、醫(yī)療衛(wèi)生、人身安全,、新冠肺炎疫情感染等風險隱患,，提高安全管理水平，降低管理服務(wù)風險,。

三,、進一步強化安全管理責任

各級民政部門要始終堅持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)必須管安全,，結(jié)合當?shù)攸h委和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署，對本地區(qū)民政服務(wù)機構(gòu)安全管理工作再動員,、再部署,、再落實，做到層層傳導(dǎo)壓力,、層層落實責任,。地方各級民政部門主要負責同志要深入一線、靠前指揮,，一旦發(fā)生事故及時有效應(yīng)對,。各級民政服務(wù)機構(gòu)要強化主體責任，落實人防,、物防,、技防措施，更加精準做好各種應(yīng)急準備,，切實把安全管理的責任,、措施落實到人頭、點位,，確保不留一處空白,、不放過一處隱患,。各級民政部門、民政服務(wù)機構(gòu)要強化應(yīng)急值守工作,，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度,，保證第一時間獲悉情況、快速果斷作出反應(yīng)和處置,。嚴格落實緊急突發(fā)事件請示報告制度,，迅速上報情況，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,。

各地防范遏制民政領(lǐng)域重大安全事故重要情況,，要及時報告民政部。

                                  民政部辦公廳

                                   2020年4月2日