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各省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、民政廳（局）,、商務(wù)主管部門,，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會：

為深入貫徹黨的二十大精神,，落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》關(guān)于開展養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動的要求,，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會,、民政部,、商務(wù)部組織制定了《養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹落實,。

附件：養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動方案

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會

民政部　　　

商務(wù)部　　　

2022年12月29日

（此件公開發(fā)布）

養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動方案

養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)是事關(guān)民生福祉、人民生活品質(zhì)的重要領(lǐng)域,。為深入貫徹黨的二十大精神,，落實《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會,、民政部,、商務(wù)部聯(lián)合組織開展養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)的支撐引領(lǐng)作用,，研究制定本工作方案,。

一,、總體要求

到2025年，養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系基本健全,，標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固,，標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用效果日益凸顯。標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變,，養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)加速提檔升級，出臺100項養(yǎng)老和家政服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),，形成國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),、團體標(biāo)準(zhǔn),、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多元共治格局；標(biāo)準(zhǔn)全生命周期管理進一步加強,，建立健全與標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用相配套的制度體系,，形成標(biāo)準(zhǔn)化與養(yǎng)老和家政行業(yè)發(fā)展聯(lián)動新局面；依托國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范,，部署150個養(yǎng)老和家政服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化試點和示范項目,，樹立一批標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)桿,、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新應(yīng)用典范,；拓展養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化國際合作，適時推進中國養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)走向國際,，推動國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展,。

二、重點任務(wù)

（一）升級養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。針對養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢和標(biāo)準(zhǔn)化需求,，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系框架，加快構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系,，引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,。修訂《養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》，完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系表,。健全適應(yīng)新業(yè)態(tài),、新技術(shù)和新模式，覆蓋基礎(chǔ),、機構(gòu),、要素、服務(wù),、權(quán)益保障等領(lǐng)域的家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,。

（二）優(yōu)化養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu),。完善國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多元共治格局。不斷優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)二元結(jié)構(gòu),。在老年人能力評估,、基本養(yǎng)老服務(wù)等基礎(chǔ)通用領(lǐng)域，加快推動國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,。在居家養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老,、智慧養(yǎng)老等領(lǐng)域,，推動制定一批體現(xiàn)中國特色、適應(yīng)服務(wù)管理需要的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵各地因地制宜制定養(yǎng)老和家政服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn),，打造一批標(biāo)桿地方標(biāo)準(zhǔn)，支持將行業(yè)發(fā)展急需,、實施效果好的地方標(biāo)準(zhǔn)及時轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。鼓勵養(yǎng)老和家政相關(guān)社會團體和服務(wù)機構(gòu)聚焦行業(yè)發(fā)展新模式、新需求,，制定和實施高于國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。對于應(yīng)用效果顯著,、輻射范圍廣泛的團體標(biāo)準(zhǔn),，予以重點推廣并適時采信為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）夯實支撐養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)保障支撐作用,，加強養(yǎng)老和家政服務(wù)機構(gòu)管理規(guī)范、品牌建設(shè),、信用管理等標(biāo)準(zhǔn)研制,，引導(dǎo)養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。重點加強養(yǎng)老服務(wù)安全相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)研制,，支撐養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管,；加快出臺涉及家政服務(wù)提供機構(gòu)、家政互聯(lián)網(wǎng)平臺,、家政培訓(xùn)機構(gòu)等建設(shè)基本要求,、服務(wù)規(guī)范的國家標(biāo)準(zhǔn)。

（四）完善養(yǎng)老和家政服務(wù)質(zhì)量提升標(biāo)準(zhǔn),。以標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化服務(wù)和管理,，促進養(yǎng)老和家政服務(wù)質(zhì)量提升,。加強養(yǎng)老和家政服務(wù)質(zhì)量、培訓(xùn)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)研制,，全面提升管理人員和服務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能,。完善針對不同類型家政服務(wù)（產(chǎn)品）、不同服務(wù)場景的服務(wù)規(guī)范,、服務(wù)質(zhì)量提升與評價標(biāo)準(zhǔn),。加強養(yǎng)老、家政服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的實施推廣,，引領(lǐng)養(yǎng)老,、家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。培育一批養(yǎng)老,、家政服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”,。

（五）補齊養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,，帶動養(yǎng)老和家政服務(wù)由傳統(tǒng)服務(wù)方式向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,、融合化轉(zhuǎn)型升級,。鼓勵開展智慧養(yǎng)老、數(shù)字家政等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，探索研制導(dǎo)航定位,、大數(shù)據(jù)和人工智能等新技術(shù)在養(yǎng)老和家政服務(wù)業(yè)的應(yīng)用規(guī)范。探索研制養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療護理,、家政服務(wù)等相關(guān)行業(yè)融合發(fā)展的國家標(biāo)準(zhǔn),。

（六）打造養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿典范,。依托國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點示范,、國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點，圍繞養(yǎng)老和家政服務(wù)安全,、服務(wù)質(zhì)量提升,、人才能力建設(shè)以及規(guī)范化、智慧化,、品牌化建設(shè)等重點方面,，分批部署試點示范項目150個。推動試點單位開展“學(xué)標(biāo)準(zhǔn),、定標(biāo)準(zhǔn),、用標(biāo)準(zhǔn)”系列活動，提升標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平,，強化標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價,。樹立一批服務(wù)安全“守紅線”,、服務(wù)質(zhì)量“拉高線”的標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)桿，帶動全行業(yè)對標(biāo)先進,、提質(zhì)升級,。

（七）推進養(yǎng)老和家政服務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)化能力建設(shè)。推動建立以標(biāo)準(zhǔn)為支撐,、覆蓋從業(yè)人員和服務(wù)機構(gòu)的評價機制,。支持圍繞家政服務(wù)人員持證上門制度開展標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵養(yǎng)老,、家政信息服務(wù)平臺依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)完善點評機制,，加強行業(yè)自律。推動將標(biāo)準(zhǔn)化知識納入養(yǎng)老,、家政從業(yè)人員技能培訓(xùn)課程和培訓(xùn)計劃等,，健全養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，提升養(yǎng)老和家政服務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)化能力水平,。

（八）強化養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)宣傳推廣,。推動養(yǎng)老機構(gòu)、家政服務(wù)機構(gòu)以現(xiàn)場宣講,、信息公示,、視頻演示等靈活的形式，通過社交平臺,、互聯(lián)網(wǎng)媒體等多種渠道向消費者明示各項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，促進經(jīng)營者、勞動者和消費者提升標(biāo)準(zhǔn)化意識,。鼓勵通過新媒體,、新渠道以多種形式開展線上線下標(biāo)準(zhǔn)宣貫與培訓(xùn)，制作通俗易懂,、圖文并茂的視頻或課件,。遴選養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作典型案例，通過標(biāo)準(zhǔn),、著作,、影音媒體等多種形式推廣標(biāo)準(zhǔn)化實踐。

（九）加強標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督和實施信息反饋,。完善促進養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律法規(guī)和政策體系,，加強養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施推廣與養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、改革任務(wù),、專項行動等的協(xié)同推進,。針對養(yǎng)老服務(wù)重點領(lǐng)域、重點項目,、重點對象依法開展監(jiān)督工作,，不斷健全標(biāo)準(zhǔn)實施效果監(jiān)督長效機制,。大力推動養(yǎng)老機構(gòu)和家政服務(wù)機構(gòu)在“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”“家政服務(wù)信用信息平臺”上公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督,。完善養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋機制,，暢通標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋渠道，廣泛收集意見,、建議,，及時進行分類整理，提出處理意見,。

（十）推動養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國際化,。提高我國養(yǎng)老和家政服務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化水平，支撐構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)業(yè)開放制度體系,。加強養(yǎng)老和家政服務(wù)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)適用性研究,，對于符合條件的國際或國外先進標(biāo)準(zhǔn)，依規(guī)及時轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn),，促進國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)銜接,。鼓勵我國養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)走向國際，針對我國具備優(yōu)勢技術(shù)和服務(wù)模式的領(lǐng)域,，開展國際標(biāo)準(zhǔn)化研究,，及時將我國養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗轉(zhuǎn)化成國際標(biāo)準(zhǔn)。強化國際標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng),，提升專家隊伍的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作能力,。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會,、民政部、商務(wù)部等部門加強協(xié)調(diào),，通過部際聯(lián)席會議等多種方式,，強化在法律法規(guī)、政策制定,、標(biāo)準(zhǔn)出臺,、規(guī)劃實施、行業(yè)管理和社會力量動員等方面的溝通協(xié)作,，保持頂層設(shè)計的協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和前瞻性,，確保統(tǒng)籌推進,、分工明確、協(xié)同配合,。加大資金支持力度,，綜合應(yīng)用財政,、社會投入等各類資金，支持養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作,。

（二）加強技術(shù)協(xié)同,。充分發(fā)揮全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、各級行業(yè)協(xié)會等支撐力量,，加強養(yǎng)老,、家政標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會與質(zhì)量管理、信用管理,、品牌評價,、電子商務(wù)、消費品安全等其他標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)領(lǐng)域的協(xié)同合作,，共同促進家政,、養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升。完善面向養(yǎng)老和家政服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)體系,。

（三）加強理論研究,。鼓勵養(yǎng)老、家政服務(wù)機構(gòu)與高校,、科研機構(gòu)合作,，加強養(yǎng)老、家政服務(wù)基礎(chǔ)理論研究,，探索服務(wù)新模式,、新體系、新業(yè)態(tài),，及時將先進適用成果融入標(biāo)準(zhǔn),，實現(xiàn)政產(chǎn)學(xué)研用五位一體，共同推動養(yǎng)老,、家政服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,。

（四）加強總結(jié)推廣。及時總結(jié)養(yǎng)老和家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專項行動工作成效,，發(fā)掘,、凝練和推廣工作經(jīng)驗，總結(jié)形成系統(tǒng)化的工作成果,。認(rèn)真查找落實工作中存在的問題和不足,，不斷改進工作模式和方法，持續(xù)提升養(yǎng)老和家政服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作水平,。