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江蘇省常州市民政局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng) 錢(qián)旭健

習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：“必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活,，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往,?！?023年江蘇省常州市各級(jí)民政部門(mén)在高質(zhì)量基本民生保障,、高品質(zhì)基本社會(huì)服務(wù)和高效能基層社會(huì)治理上持續(xù)發(fā)力,，為奮力書(shū)寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化常州答卷貢獻(xiàn)民政力量,。

聚力兜底基本民生保障

擦亮“常有眾扶”名片

落實(shí)政策,、適度擴(kuò)圍,。全面落實(shí)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展低收入人口認(rèn)定工作和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，研究制定關(guān)于切實(shí)做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的政策措施,，實(shí)施覆蓋常住人口的臨時(shí)救助制度，發(fā)揮臨時(shí)救助應(yīng)急,、過(guò)渡,、銜接、補(bǔ)充的制度作用。主動(dòng)預(yù)警,、暖心護(hù)航,。鞏固拓展特殊困難群體專項(xiàng)排查整治成效，實(shí)施困難人群主動(dòng)篩查機(jī)制,，落實(shí)結(jié)對(duì)幫扶和定期走訪等制度,，開(kāi)展“暖心護(hù)航”困難群眾關(guān)愛(ài)行動(dòng)，通過(guò)基于大數(shù)據(jù)分析的監(jiān)測(cè)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)篩查,，做實(shí)做細(xì)“政策找人”,。增強(qiáng)能力、提升質(zhì)效,。深入開(kāi)展社會(huì)救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng),，打造更多的“黨建+社會(huì)救助”示范點(diǎn)，在推進(jìn)“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助上取得更大進(jìn)展,。

聚力提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)

深化“常有頤養(yǎng)”品牌

強(qiáng)支撐,。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)若干措施》，完善市,、區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單,。出臺(tái)推動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系,。辦實(shí)事,。開(kāi)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力提升三年行動(dòng)，新建和改造11家鎮(zhèn)(街道)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心,，新增老年助餐點(diǎn)32個(gè),，打造“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。為全市15萬(wàn)名老年人提供居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù),，為困難老年人家庭開(kāi)展適老化改造,，加強(qiáng)特殊困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)。創(chuàng)示范,。積極申報(bào)全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目,，引導(dǎo)更多的優(yōu)質(zhì)資源投入居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵(lì)和支持創(chuàng)建省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū),、省級(jí)示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)地區(qū)等,，推動(dòng)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,。

聚力護(hù)航未成年人成長(zhǎng)

營(yíng)造兒童友好環(huán)境

落實(shí)精準(zhǔn)保障,。穩(wěn)步提高孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障水平，健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),、跟蹤服務(wù),、長(zhǎng)效幫扶的工作機(jī)制,。推廣“三步排查、四色管理,、N重關(guān)愛(ài)”做法,，深化困境兒童常態(tài)化主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別,、分類施保,、應(yīng)保盡保。建強(qiáng)服務(wù)陣地,。深入推進(jìn)市兒童福利院優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,，發(fā)揮“特教辦學(xué)點(diǎn)”和“定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)”示范輻射作用，深化“開(kāi)門(mén)辦院”成效,，使“養(yǎng)治教康社”更好地惠及困境兒童,。健全未保網(wǎng)絡(luò),。發(fā)揮全市未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,，健全四級(jí)未保工作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“六大保護(hù)”落地落實(shí),。組織開(kāi)展兒童督導(dǎo)員,、兒童主任實(shí)務(wù)技能培訓(xùn)，提升基層未保能力,。

聚力創(chuàng)新基層社會(huì)治理

豐富“常有善治”內(nèi)涵

激發(fā)基層治理創(chuàng)新動(dòng)能,。推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化村規(guī)民約約束作用,，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商制度化,、規(guī)范化、程序化建設(shè),，增強(qiáng)基層民主活力,。修訂完善平安法治和諧示范點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布“人人社區(qū)”共同體建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè),。激活社區(qū)服務(wù)“神經(jīng)末梢”。加強(qiáng)完整型社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)探索,，聚焦群眾關(guān)切的“一老一小”等設(shè)施建設(shè),，開(kāi)展社區(qū)公共空間微改造項(xiàng)目。充分發(fā)揮政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和公益創(chuàng)投等資金撬動(dòng)作用,，引導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)購(gòu)買(mǎi)專業(yè)社會(huì)組織服務(wù),，提升社區(qū)服務(wù)水平。激勵(lì)優(yōu)秀社工干事創(chuàng)業(yè),。分層分類分級(jí)開(kāi)展村(居)工作者隊(duì)伍培訓(xùn),，開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)工作者等級(jí)評(píng)定工作,。舉辦社區(qū)品牌展示交流會(huì)等，開(kāi)展“最美社工”和優(yōu)秀社區(qū)評(píng)選活動(dòng),，引導(dǎo)更多優(yōu)秀社區(qū)工作者投身社區(qū)建設(shè),。

聚力引導(dǎo)社會(huì)力量參與

服務(wù)改革發(fā)展大局

提升社會(huì)組織發(fā)展質(zhì)量，強(qiáng)化社會(huì)組織黨的領(lǐng)導(dǎo),，創(chuàng)建一批社會(huì)組織黨建工作示范點(diǎn),。征集一批政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目，持續(xù)引導(dǎo)社會(huì)組織參與扶老,、助殘,、救孤、濟(jì)困等服務(wù),。壯大社會(huì)工作人才隊(duì)伍,，健全社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系，培樹(shù)一批優(yōu)秀社工和社工機(jī)構(gòu),。促進(jìn)志愿服務(wù)規(guī)范化管理,，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，完善志愿服務(wù)記錄,。彰顯慈善福彩公益屬性,，探索發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”和慈善資源下沉社區(qū)的新路徑。指導(dǎo)慈善組織增強(qiáng)透明度,、提高公信力,，保障善款善用。

聚力創(chuàng)優(yōu)專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)

更好滿足群眾需求

規(guī)范區(qū)劃地名邊界工作,。指導(dǎo)各地做好地名命名更名管理工作,，開(kāi)展全市第二批省、市,、縣三級(jí)地名文化遺產(chǎn)評(píng)定,，深入挖掘區(qū)劃地名的文化價(jià)值。穩(wěn)妥開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勘界試點(diǎn),，加強(qiáng)涉界風(fēng)險(xiǎn)防范化解,。鞏固殯葬改革整治成果。修編殯葬設(shè)施布局規(guī)劃,，建設(shè)8個(gè)城鄉(xiāng)公益性骨灰安放(葬)設(shè)施,，啟動(dòng)龍城古園、金壇殯儀館的骨灰堂項(xiàng)目,。持續(xù)推廣節(jié)地生態(tài)安葬,，推行綠色低碳祭掃，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事,。持續(xù)做好殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治規(guī)范工作,，加快推進(jìn)“身后一件事”改革,。加強(qiáng)殘疾人福利保障。推動(dòng)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策精準(zhǔn)落實(shí),，做到精準(zhǔn)化發(fā)放,、規(guī)范化管理。推動(dòng)康復(fù)輔具社區(qū)租賃服務(wù)覆蓋全市,，完善“1+N”服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。實(shí)施“精康融合行動(dòng)”，推進(jìn)“德康驛站”建設(shè),，創(chuàng)建7家省級(jí)示范精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點(diǎn),。優(yōu)化專項(xiàng)事務(wù)管理服務(wù)。推進(jìn)省級(jí)婚俗改革示范區(qū)建設(shè),，搭建婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)平臺(tái),，創(chuàng)新婚姻家庭輔導(dǎo)精品課程。深化婚姻登記“全市通辦”工作,，根據(jù)部,、省部署開(kāi)展離婚登記“跨省通辦”、長(zhǎng)三角地區(qū)婚姻登記“跨區(qū)通辦”,。充分發(fā)揮省綜合尋親服務(wù)中心功能,，做優(yōu)做強(qiáng)智慧尋親平臺(tái),，全力打造智慧尋親的“常州樣板”,。