適老版_中華人民共和國(guó)民政部

本報(bào)記者馬麗萍

近年來(lái)，隨著國(guó)家公共交通建設(shè)的不斷發(fā)展，搭乘公交汽電車(chē)、城市軌道交通很好地滿(mǎn)足了活力老年人日常大部分出行的需求，但同時(shí)，公共交通服務(wù)與老年人出行還無(wú)法實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接，客觀存在“第一公里”出行難問(wèn)題;面對(duì)各類(lèi)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)，不少老年人使用智能叫車(chē)服務(wù)又面臨困難……進(jìn)一步加強(qiáng)和改善老年出行服務(wù)措施，增強(qiáng)公共交通對(duì)老年群體的可用性、可及性，同時(shí)幫助老年人跨越“數(shù)字鴻溝”、暢享智慧出行，成為各級(jí)黨委、政府著力推進(jìn)的一大民生實(shí)事。各地積極開(kāi)展多元化探索，加之社會(huì)公益助力，讓老年人融入智慧出行時(shí)代又向前邁進(jìn)了一步。

聚焦民生：持續(xù)滿(mǎn)足適老化出行需求

隨著人口老齡化的快速發(fā)展，解決老年人在交通出行中面臨的困難和需求，上升為一項(xiàng)重要的民生工程。2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，其中明確提出：加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，完善無(wú)障礙裝備設(shè)備，提高特殊人群出行便利程度和服務(wù)水平。健全老年人交通運(yùn)輸服務(wù)體系，滿(mǎn)足老齡化社會(huì)交通需求。

圍繞便利老年人日常交通出行、切實(shí)解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)困難的目標(biāo)，近年來(lái)，交通運(yùn)輸部門(mén)持續(xù)提升交通出行“適老化”服務(wù)水平。近日，交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)《2023年持續(xù)提升適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，提出多項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和服務(wù)措施，將適老化出行作為民生實(shí)事加以部署，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善老年人出行服務(wù)。

《方案》就提升適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)納入年度重點(diǎn)工作、實(shí)現(xiàn)城市軌道交通不同運(yùn)營(yíng)單位“一次預(yù)約、覆蓋全網(wǎng)”等工作，對(duì)各省交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出要求，并明確了目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)時(shí)間。

為進(jìn)一步鞏固提升適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)成效，《方案》明確要求，各地要持續(xù)推進(jìn)城市公共汽電車(chē)、城市軌道交通、出租汽車(chē)等領(lǐng)域適老化服務(wù)提升、車(chē)輛更新、設(shè)施改造。并提出要擴(kuò)大出租汽車(chē)電召和網(wǎng)約車(chē)“一鍵叫車(chē)”服務(wù)覆蓋面，新打造敬老愛(ài)老城市公共汽電車(chē)線路1000條，推動(dòng)城市客運(yùn)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備更新改造，加快低地板及低入口城市公共汽電車(chē)推廣應(yīng)用;通過(guò)微信公眾號(hào)、小程序等渠道，開(kāi)展城市軌道交通“愛(ài)心預(yù)約”乘車(chē)服務(wù)，為老年人、殘疾人等乘客提供預(yù)約便利。

多元探索：適老化出行有溫度可觸達(dá)

近年來(lái)，全國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)展城市軌道交通、出租汽車(chē)等領(lǐng)域的適老化改造，“軟硬兼施”讓老年人出行便利可及。

自2021年4月起，北京市部分社區(qū)開(kāi)始與出行服務(wù)平臺(tái)合作，在社區(qū)內(nèi)建設(shè)助老打車(chē)暖心車(chē)站，在社區(qū)引入掃碼打車(chē)服務(wù)。目前，東城區(qū)已建成117個(gè)助老打車(chē)暖心車(chē)站，通過(guò)“一鍵式”叫車(chē)為老年人解決打車(chē)難題。圍繞老年人出行服務(wù)場(chǎng)景，《北京市“十四五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》提出：加強(qiáng)無(wú)障礙信息通用產(chǎn)品、技術(shù)的研發(fā)與推廣應(yīng)用，解決老年人運(yùn)用智能技術(shù)“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題。

2022年，上海市推出了800輛無(wú)障礙低地板公交車(chē)，同步打造15條敬老愛(ài)老城市服務(wù)公交線路。今年，還將進(jìn)一步推廣使用500輛無(wú)障礙低地板公交車(chē)，組織久事公交、浦東公交繼續(xù)打造60條敬老愛(ài)老城市服務(wù)公交線路。

自2021年起，山東省全面推行適老化交通出行服務(wù)，60周歲及以上老年人免費(fèi)乘坐城市公共交通工具，打造85條敬老愛(ài)老城市公共汽電車(chē)線路，低地板及低入口公交車(chē)輛比例逐年提高。

廣東省深圳市已完成63個(gè)公交場(chǎng)站適老化改造，注重人車(chē)分離、智能化信息導(dǎo)乘、設(shè)置上下客區(qū)標(biāo)識(shí)牌、安裝靠背候車(chē)座椅等四方面的升級(jí);全線采用低地板車(chē)輛，打造超過(guò)110條敬老愛(ài)老公交線路;此外，交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)合高德打車(chē)平臺(tái)，在老年人較為集中的小區(qū)、公園、社區(qū)工作站等區(qū)域，設(shè)置一批助老上車(chē)點(diǎn)，方便老年人呼叫網(wǎng)約車(chē)。

在陜西省西安市，配備有語(yǔ)音播報(bào)功能液晶顯示屏的智能化公交站不在少數(shù);50多條公交線路投用上千輛配有無(wú)障礙設(shè)施的新型純電動(dòng)公交車(chē)，讓“輪椅族”乘車(chē)無(wú)憂;地鐵線路開(kāi)通“愛(ài)心預(yù)約”服務(wù)，對(duì)行動(dòng)不便的乘客進(jìn)行愛(ài)心幫扶;出租車(chē)行業(yè)組建愛(ài)心車(chē)隊(duì)，對(duì)80歲以上單獨(dú)乘車(chē)的老年人提供免費(fèi)服務(wù)，并與100多個(gè)出行不便的老年人家庭結(jié)對(duì)，提供一對(duì)一上門(mén)接送服務(wù)。

公益助力：老年人融入智慧出行時(shí)代

解決老年人出行瓶頸，暢通適老化出行。近年來(lái)，不少社會(huì)公益力量、愛(ài)心企業(yè)加入到這一公益事業(yè)中，用暖心之舉幫老年人解決實(shí)際出行難題。

近日，一場(chǎng)題為“擁抱數(shù)字時(shí)代，樂(lè)享智慧生活”的專(zhuān)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院舉行，這是“全國(guó)智慧助老公益行動(dòng)”在社科院舉辦的第二場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)。

2021年5月，中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)老年學(xué)和老年醫(yī)學(xué)學(xué)會(huì)聯(lián)合滴滴公益基金會(huì)，共同發(fā)起“全國(guó)智慧助老公益行動(dòng)”，計(jì)劃在全國(guó)15個(gè)城市招募、培訓(xùn)2萬(wàn)名老年志愿者，通過(guò)“傳幫帶”，幫助至少20萬(wàn)名老年人運(yùn)用智能技術(shù)。據(jù)滴滴公益基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)羅真真介紹：繼滴滴出行在全國(guó)開(kāi)通老年人電話叫車(chē)熱線后，2022年1月，“滴滴老年版”微信小程序在全國(guó)上線，老年人可在小程序內(nèi)設(shè)置超市、學(xué)校、子女住址、醫(yī)院等10個(gè)常用地址，實(shí)現(xiàn)“一鍵叫車(chē)”。

2022年7月，中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、高德地圖達(dá)成戰(zhàn)略合作，共同推進(jìn)“助老打車(chē)暖心車(chē)站”公益行動(dòng)。活動(dòng)雙方通過(guò)在全國(guó)設(shè)立助老打車(chē)暖心車(chē)站，同時(shí)組建“銀發(fā)少年團(tuán)”，打造助老出行志愿服務(wù)網(wǎng)。據(jù)了解，該項(xiàng)目已在全國(guó)30多個(gè)城市建成啟用3300多座助老打車(chē)暖心車(chē)站，高德打車(chē)平臺(tái)在全國(guó)提供助老打車(chē)服務(wù)已達(dá)1100余萬(wàn)次，服務(wù)里程累計(jì)達(dá)到7000萬(wàn)公里。

2023年4月22日，中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)“樂(lè)齡暢行”公益計(jì)劃首個(gè)站點(diǎn)在北京延慶阪泉體育公園開(kāi)通。據(jù)該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹，項(xiàng)目通過(guò)科技賦能傳統(tǒng)景區(qū)快速適老化升級(jí)，以樂(lè)齡健康小屋為中心，常備智能健康檢測(cè)設(shè)備、智能輔具、應(yīng)急保障藥品及應(yīng)急救援設(shè)備等，打造集老年健康體檢、應(yīng)急醫(yī)療為一體的工作服務(wù)站，使景區(qū)具備為老年人群提供服務(wù)和應(yīng)急救援的基本保障能力，打造適應(yīng)老人出行的無(wú)障礙智慧景區(qū)。值得一提的是，項(xiàng)目獨(dú)家定制智能助老出行車(chē)，搭載適老版景區(qū)智能導(dǎo)游系統(tǒng)，為老年人及其家庭提供景區(qū)輔助出行服務(wù)，有效解決老年人在景區(qū)出行“最后一公里”的難題。

“軟硬兼施”讓老年人交通出行便利可及