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本報記者 雷 耀 通訊員 司琪琪

“你要去哪兒?多久回來?”

“就去門口拿個東西。不走，不走,。”

……

5月15日上午9點,，在山西省沁水縣端氏鎮(zhèn)敬老院溫馨的小院里，70多歲的特困人員史大爺正在林蔭道上遛彎，看見院長楊巧榮朝院門走去，急切地詢問道,。

“人老了跟小孩子一樣，老人都特別依賴我們,，生怕看不見我們，大家就像一家人,?！睏钋蓸s欣慰地對記者說。

沁水縣2022年4月完成了公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革,，硬件和軟件雙提質(zhì),，環(huán)境更加優(yōu)美，服務更加周到,，護理更加專業(yè),，活動更加豐富……讓入住老年人享受到了“如家，更勝家”的服務,。

自2021年9月起,，沁水縣通過對原有的7家公辦敬老院進行撤并整合，保留縣城中心敬老院和端氏,、鄭莊,、固縣3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，統(tǒng)一以“康樂”名義對外運營,，形成縣域養(yǎng)老示范品牌,。

把脈問診，精準施策

沁水縣有60歲及以上老年人口4.8萬人,，占總?cè)丝诘?4.2%,。其中，有80歲以上高齡老人3691人,。老齡化指數(shù),，高出全省平均水平6.9個百分點。面對如此嚴峻的老齡化形勢，沁水縣堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，認真貫徹落實積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,，推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革。

“縣里原有1家縣級中心敬老院,、6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,，總床位數(shù)500多張，僅能實現(xiàn)公辦養(yǎng)老服務兜底功能,，難以滿足新時代日益增長的高需求,，呈現(xiàn)出服務覆蓋范圍尚不均衡、隊伍人員素質(zhì)不高,、管理機制權(quán)責不清,、運營負擔沉重等諸多短板?！鼻咚h民政局局長金光照告訴記者,，“為進一步提升敬老院的科學化、制度化,、規(guī)范化水平,，我們積極推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，實行‘一個改革事項,、一名領(lǐng)導牽頭,、一個單位抓總、一批單位配合’的機制,，確保改革工作有序推進,。”

記者了解到,，為著眼破除鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院現(xiàn)行體制痛點,，沁水縣委常委會、縣政府常務會先后召開專題會議研究公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革工作,，出臺《沁水縣公辦養(yǎng)老機構(gòu)整合提質(zhì)升級方案》,，明確了改革的目標、路徑,、方法,，統(tǒng)一繪制路線圖。同時,，積極探索實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院縣級統(tǒng)管體制改革,，在沁水縣民政局設立養(yǎng)老事務管理服務中心，全面負責指導敬老院整合后的運營管理工作,。

對癥下藥,，成效顯著

此前,，沁水縣集中供養(yǎng)的110名特困人員分別住在7家敬老院，最多的30多人,，最少的13人,，力量分散、管理落后,、負擔沉重……根據(jù)《山西省農(nóng)村養(yǎng)老服務三年行動計劃》,，亟須撤并整合。然而,，由于各家敬老院思想認識不統(tǒng)一,，導致改革推進緩慢。沁水縣民政局采用“笨辦法”,，敲門入戶,，與每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每一家敬老院,、每一位老人溝通,，對癥施策，逐人,、逐步,、逐項做思想工作，按照“先試點后推進”的原則,，啃下一個個“硬骨頭”，逐一完成了資產(chǎn)審計等工作,。

經(jīng)過三個月的集中攻堅,、歷時半年多的磨合運營，改革完成后的4家敬老院從硬件完善,、功能拓展,、隊伍建設、機制優(yōu)化,、運營管理等方面都進行了全面的提檔升級,。

“改革后，我們看到三個方面的明顯改變,?！苯鸸庹战榻B說，“一是擴大了服務覆蓋面,。原先,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院分布不均，覆蓋面過窄;如今,，區(qū)域性敬老院的設立,，可實現(xiàn)特困人員集中供養(yǎng)縣域全覆蓋,。二是提升了機構(gòu)管理水平。原先,，敬老院實行屬地管理,，由民政部門提供運轉(zhuǎn)經(jīng)費，管理水平參差不齊;如今,，由縣民政部門直接管轄養(yǎng)老服務中心,，制定采購、維修,、審批等一系列制度,，使得各敬老院的管理更加規(guī)范有序。三是優(yōu)化了隊伍整體素質(zhì),。原先,，工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化，缺乏專業(yè)技能;如今,，建立了與崗位績效,、職業(yè)技能水平掛鉤的考核激勵機制，極大地提高了一線工作人員的積極性,?！?/p>

雙管齊下，延伸服務

“我患有多種老年慢性病,，以前一個人在家,，犯病了身邊連個倒水拿藥的人都沒有。來到這里后,，工作人員把我照顧得很好,。吃得好、住得好,，還經(jīng)常搞各種活動,，主要是老伙伴多，有人說話了,，感覺日子都過得快了,。”入住鄭莊鎮(zhèn)敬老院才一個月的特困人員張大爺對現(xiàn)在的生活很是滿意,?！斑€有，每周醫(yī)護人員都來給我們檢查身體,，這要是擱以前,，想都不敢想?！?/p>

如今,，在沁水縣還有很多像張大爺這樣的特困人員在敬老院過上了“如家,，更勝家”的生活。

為確保老有所養(yǎng),、老有所醫(yī),、老有所學、老有所樂,，沁水縣投資1300多萬元實施公辦養(yǎng)老機構(gòu)改造提升項目,，通過積極爭取上級養(yǎng)老服務政策扶持，推動該項目列入市級民生實事和省級福利彩票資金支持項目,，先后爭取到中央福利彩票資金,、省級慈善資金、市級民政資金等支持,，縣政府投入專項配套資金,，不僅從硬件配套上實現(xiàn)了大提質(zhì)，還延伸了服務功能,。

除基本生活保障外,，各敬老院還著重提升保健、護理,、休閑,、娛樂等延伸服務水平。在硬件方面,，院內(nèi)除了有食堂,、宿舍，還設置了閱覽室,、活動區(qū),、陽光房等多功能區(qū)域，配置了按摩椅,、健身車,、護理床及各種健身器材;院外環(huán)境也進行了配套建設,，融入了園林特色,，格外注重入住體驗。在人文關(guān)懷方面,，強化對工作人員的考核激勵,、全員培訓，激發(fā)他們的內(nèi)生動力,。定期組織的唱歌跳舞,、棋牌游戲等活動，豐富了入住對象的精神生活,。

“下一步,，我們將按照黨的二十大的相關(guān)部署,，進一步深化公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革，健全完善管理制度,，深化拓展服務內(nèi)容,，加大專業(yè)培訓力度，讓更多老年人享受到‘如家,，更勝家’的服務,。”金光照表示,。