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本報(bào)記者 祝 闖 通訊員 寇志強(qiáng)

“現(xiàn)在享受了低保政策，家里負(fù)擔(dān)減輕了不少,?！奔易『幽鲜′鸷邮性磪R區(qū)問(wèn)十鄉(xiāng)董莊村的董某,，原本不符合低保條件，但考慮到他患有重病,，家庭收入低于低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍,，民政部門今年3月按照“單人保”政策將他納入保障范圍,。這是漯河市開展“關(guān)愛你我他(她)·溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng))的一個(gè)縮影,。

黨的二十大報(bào)告提出，健全分層分類的社會(huì)救助體系,。在漯河市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)方高峰看來(lái)，社會(huì)救助工作質(zhì)效關(guān)系著困難群眾的冷暖安危,，是基礎(chǔ)性兜底性工作,。分層分類的社會(huì)救助能夠給予困難群眾有針對(duì)性的救助幫扶，讓救助更精準(zhǔn),、資源更集約,，最大程度地發(fā)揮社會(huì)救助的效能。

2022年,，漯河市開展了“溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng),，以此為契機(jī)，市民政局打出政策組合拳,，強(qiáng)化低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)主動(dòng)救助,、引導(dǎo)社會(huì)力量參與，將兜底保障網(wǎng)織得更密更牢,，救助幫扶更有力度,、更具精度、更富溫度,、更切實(shí)可感,。

擴(kuò)面救助兜牢底

漯河市民政局“溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng)工作專班領(lǐng)導(dǎo)小組成員、社會(huì)救助科科長(zhǎng)黃群告訴記者,，社會(huì)救助進(jìn)一步擴(kuò)圍增效,，是因?yàn)槿ツ陣?guó)家對(duì)兜底保障工作提出的新要求和全省“溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng)的部署。

2022年11月,，民政部會(huì)同中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、財(cái)政部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》,，強(qiáng)調(diào)要及時(shí)將符合條件的困難群眾納入社會(huì)救助范圍,，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，實(shí)現(xiàn)最低生活保障等社會(huì)救助擴(kuò)圍增效,。

同年12月,，河南省部署實(shí)施“溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng),。當(dāng)月，漯河市出臺(tái)民政領(lǐng)域“溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng)10項(xiàng)具體舉措以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾基本生活保障的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基本民生保障的通知》等文件,，著重在加強(qiáng)困難群眾基本生活救助,、發(fā)揮“單人保”“漸退期”政策作用,、強(qiáng)化臨時(shí)救助幫扶,、健全救助幫扶機(jī)制、優(yōu)化簡(jiǎn)化程序,、創(chuàng)新服務(wù)等六方面發(fā)力,，兜住兜準(zhǔn)兜好困難群眾基本生活網(wǎng)。

“政策組合拳的效果非常明顯,，今年第一季度,，全市將17308名農(nóng)村困難群眾納入‘單人保’,。截至目前,，全市已將1萬(wàn)余個(gè)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,、因病因?yàn)?zāi)因意外等剛性支出較大或收入大幅度縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶納入低保,、特困供養(yǎng)范圍，將近2000名低保邊緣,、支出型困難等人員納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，對(duì)1500余名脫貧人員實(shí)施臨時(shí)救助，脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果得到有效鞏固拓展,?！秉S群介紹說(shuō)。

精準(zhǔn)救助幫好困

3月5日,，按照“溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng)要求,，臨潁縣窩城鎮(zhèn)民政助理員孟紅甫到姜莊村走訪，排查困難群眾,，送救助政策上門,。聽說(shuō)村民王某不久前患上了尿毒癥，治病花費(fèi)了不少錢,，孟紅甫就在村干部的帶領(lǐng)下,，敲開了王某家的門，詳細(xì)了解一家人的情況,。考慮到王某后續(xù)治療還要花錢,，孟紅甫把他家的情況詳細(xì)做了記錄,，告訴他可以申請(qǐng)社會(huì)救助和醫(yī)療救助,。孟紅甫隨即將王某的情況報(bào)送到縣民政局。民政部門與醫(yī)保部門進(jìn)行信息比對(duì)后,，確認(rèn)王某符合低保條件,。隨后，縣民政局會(huì)同鎮(zhèn),、村開展了入戶調(diào)查和綜合研判,，及時(shí)將王某納入了低保。

政府主動(dòng)送救助政策上門,，讓王某一家人很是感動(dòng),，他們逢人便說(shuō)，黨的政策好,，民政干部“中”,。

為及時(shí)發(fā)現(xiàn)困難群眾，臨潁縣民政局定期同醫(yī)保部門就農(nóng)村居民就醫(yī)住院費(fèi)用支出情況進(jìn)行數(shù)據(jù)比對(duì),。發(fā)現(xiàn)單次支出超過(guò)5萬(wàn)元的家庭,，就開展入戶核查，及時(shí)將符合條件的居民納入保障范圍,。

“精準(zhǔn)識(shí)困,、主動(dòng)救助是‘溫暖千萬(wàn)家’行動(dòng)的重要內(nèi)容之一?！变鸷邮忻裾贮h組成員,、副局長(zhǎng)劉輝表示，在主動(dòng)發(fā)現(xiàn),、主動(dòng)救助的過(guò)程中,，大數(shù)據(jù)信息比對(duì)大大提高了工作效率。市民政局通過(guò)與醫(yī)保,、鄉(xiāng)村振興,、教育等部門互通資源數(shù)據(jù)，實(shí)行“核進(jìn)來(lái)+核出去”雙向預(yù)警,，實(shí)現(xiàn)“人找政策”到“政策找人”的轉(zhuǎn)變,。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái),，漯河市通過(guò)大數(shù)據(jù)信息比對(duì),，累計(jì)發(fā)現(xiàn)疑似困難群眾線索1萬(wàn)余條，及時(shí)將符合條件的800余人納入低保,、特困供養(yǎng)和臨時(shí)救助范圍,，有1000余人適用低保“漸退期”政策退出低保,。

延伸救助暖民心

在源匯區(qū)人民路與文化路交會(huì)處,，有一家易事多便利店,，櫥窗上貼著紅底黃字的“民政服務(wù)救助點(diǎn)”標(biāo)識(shí)和介紹救助點(diǎn)的海報(bào)。

2月10日,，這家便利店的店員發(fā)現(xiàn)有一名未成年人在門口徘徊了許久,，也不和人說(shuō)話。店員隨即撥打了源匯區(qū)馬路街街道社工站的電話,，社工趕來(lái)后詢問(wèn)了兩個(gè)多小時(shí),，才問(wèn)清緣由。

原來(lái),，孩子名叫趙陽(yáng)(化名),，今年14歲，父母離異后,，他選擇了離家出走,，用露宿街頭的方式逃離原生家庭。經(jīng)過(guò)勸說(shuō),，社工將他送到了市救助管理站(市未成年人救助保護(hù)中心),。

在隨后的兩個(gè)月時(shí)間里，社工耐心地對(duì)趙陽(yáng)進(jìn)行心理疏導(dǎo),，他逐漸表達(dá)出想與母親一起生活的意愿,。漯河市民政局啟動(dòng)個(gè)案服務(wù)轉(zhuǎn)介機(jī)制，由市社會(huì)工作總站牽頭,，將趙陽(yáng)和母親轉(zhuǎn)介至戶籍所在地社工站,，繼續(xù)為他們服務(wù)。

易事多便利店之所以能夠及時(shí)對(duì)趙陽(yáng)施以援手,，得益于“溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng)開展后,，漯河市民政局聯(lián)合愛心企業(yè)在全市86個(gè)易事多便利店設(shè)立的“民政服務(wù)救助點(diǎn)”，這里每天24小時(shí)提供遮風(fēng)避雨,、免費(fèi)茶水和鏈接救助等貼心服務(wù),。同時(shí)，60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站與轄區(qū)內(nèi)易事多便利店密切對(duì)接,，173名社工隨叫隨到,，可以提供物資鏈接、心理疏導(dǎo),、社會(huì)融入等服務(wù),。

據(jù)了解，截至目前,，依托易事多便利店設(shè)立的24小時(shí)不打烊的“民政服務(wù)救助點(diǎn)”,，已累計(jì)救助流浪乞討、臨時(shí)遇困人員400余人次。

漯河市通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式,，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站全覆蓋,，社會(huì)工作融入到民政工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)中,。在此基礎(chǔ)上,，市民政局打造了“社工藍(lán)”社會(huì)工作服務(wù)品牌，包括社會(huì)救助“暖心藍(lán)”,、兒童關(guān)愛“保障藍(lán)”,、社區(qū)建設(shè)“活力藍(lán)”、養(yǎng)老服務(wù)“智慧藍(lán)”,、社會(huì)事務(wù)“真情藍(lán)”五大服務(wù)工程,。

據(jù)漯河市民政局“溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng)工作專班領(lǐng)導(dǎo)小組成員、慈善社工科科長(zhǎng)郭素娟介紹,，全市以社工站為樞紐,，強(qiáng)化“人文關(guān)懷、個(gè)性服務(wù)”救助幫扶機(jī)制,，為困難群眾提供5大類,、60個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)。漯河市積極發(fā)揮全市社工站作用,，先后調(diào)動(dòng)社工8000余人次配合開展相關(guān)活動(dòng),，聯(lián)動(dòng)志愿者1360人，動(dòng)員社區(qū)社會(huì)組織43家,，鏈接慈善資源90余萬(wàn)元,，惠及困難群眾近10萬(wàn)人。

方高峰表示,，漯河市民政局將持續(xù)推進(jìn)“溫暖千萬(wàn)家”行動(dòng),，健全分層分類的社會(huì)救助體系，及時(shí)準(zhǔn)確了解困難群眾所思所盼所憂,，讓每一項(xiàng)民生創(chuàng)新實(shí)踐成為對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的有力支撐,，讓困難群眾切實(shí)感受到來(lái)自黨和政府的溫暖。