抖肾视频,91制片厂 ios,麻豆91看看

編者按：2023年5月10日,，習(xí)近平總書記在河北雄安新區(qū)容東片區(qū)南文營社區(qū)視察時強(qiáng)調(diào)：“要同步推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化，從一開始就下好‘繡花’功夫,，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,，構(gòu)筑新時代宜業(yè)宜居的‘人民之城’”。河北省保定市作為京畿重地和首都南大門,，地處京津冀協(xié)同發(fā)展中部核心功能區(qū),。近年來，保定市圍繞全力構(gòu)建京雄保一體化發(fā)展新格局,、精心打造京津冀世界級城市群中的現(xiàn)代化品質(zhì)生活之城奮斗目標(biāo),，以黨建為引領(lǐng)，堅持把提升基層治理效能作為主要任務(wù)目標(biāo),，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,，打造善治樂居社區(qū)，推動社區(qū)治理能力和水平整體躍升,，人民群眾的幸福指數(shù)持續(xù)提升,。

河北省保定市作為京畿重地和首都南大門，轄22個縣(市,、區(qū)),，285個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，497個城市社區(qū),，5119個建制村,。近年來，保定市堅持黨建引領(lǐng),，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,，推動打造“善治樂居”社區(qū)品牌，引導(dǎo)廣大居民強(qiáng)化自治意識,，積極參與社區(qū)治理,，優(yōu)化便民服務(wù)供給,、強(qiáng)化安民服務(wù)保障，提升為民服務(wù)質(zhì)量,，把社區(qū)建設(shè)成為宜居樂民的美好家園,，持續(xù)提升人民群眾的幸福指數(shù)。

善治有方

提升社區(qū)建設(shè)軟實力

保定市堅持改革創(chuàng)新,，打破思維慣性和路徑依賴,，注重“體系治理”，破解社區(qū)治理難題,。

黨建引領(lǐng),，拓展共建共享朋友圈。聚焦棚戶區(qū),、老舊小區(qū),、城中村改造等任務(wù)，建強(qiáng)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的基層群眾性自治組織,，推動構(gòu)建社區(qū)黨組織,、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、樓門長、綜合服務(wù)站“六位一體”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)各方力量共擔(dān)社會責(zé)任,、共享發(fā)展成果、共建美好家園,。保定市競秀區(qū)鐵塔社區(qū)以黨建為引領(lǐng),，與轄區(qū)內(nèi)保定電信、國網(wǎng)保定供電公司等多家國有企業(yè)開展“黨建翼聯(lián)”活動,，實現(xiàn)資源融合互通，共同構(gòu)建“黨建引領(lǐng),、共建保障,、平臺推動”共建互贏的工作格局。

基層自治,，搭建民事民管新平臺,。堅持黨建引領(lǐng)，突出黨組織把關(guān)定向,、社區(qū)居委會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，搭建多形式、全方位議事協(xié)商平臺,，組織群眾有序參與社區(qū)治理,。針對居民自治意識弱、參與性不強(qiáng)等特點，著力加強(qiáng)議事協(xié)商平臺建設(shè),，健全完善事務(wù)協(xié)調(diào)會,、工作聽證會和成效評議會等協(xié)商共治機(jī)制，動員居民積極參與老舊小區(qū)改造,、環(huán)境整治等工作,。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))組建兩級物委會,，探索形成了“發(fā)現(xiàn),、協(xié)商、決策,、落實,、監(jiān)督”全鏈條管理機(jī)制。高陽縣李果莊村積極探索“1+6+1”議事協(xié)商機(jī)制,，即依托1個平臺(村“民主議事堂”平臺),，按照“六步工作法”(征求民意、確定議題,、議前調(diào)研,、議事協(xié)商、成果公示,、監(jiān)督落實)組織開展具體活動,，對經(jīng)“民主議事堂”議事協(xié)商不能形成協(xié)商成果或?qū)儆诖寮壷卮笫马椀模凑铡八淖h兩公開”村務(wù)決策程序進(jìn)行協(xié)商,，形成村級議事協(xié)商重大事項提交單,，提交1個會議(村民代表會議)予以決議。通過該機(jī)制,，顯著提升了村級治理效能,。該村被確認(rèn)為“全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新實驗試點單位”。

網(wǎng)格管理,，提升精準(zhǔn)精細(xì)新效能,。整合構(gòu)建“社區(qū)黨委+居委會+共建單位+黨員+網(wǎng)格員”基層治理聯(lián)動機(jī)制，以網(wǎng)格化管理織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，以智慧社區(qū)建設(shè)搭建平臺,，實現(xiàn)“人在格上走，事在格中辦”,。高新區(qū)萬和藍(lán)山社區(qū)建立“四色卡”動態(tài)管理模式,，通過網(wǎng)格員摸排、大數(shù)據(jù)分析,，精準(zhǔn)掌握轄區(qū)居民情況,，區(qū)分“綠色勤摸排,、橙色常關(guān)注、黃色月走訪,、白色季整理”,。針對轄區(qū)內(nèi)殘疾人、孤寡老人等重點人員登記臺賬,、結(jié)對幫扶,、掛號認(rèn)領(lǐng)，做到底數(shù)清,、情況明,、信息準(zhǔn)，實現(xiàn)“小網(wǎng)格,、大數(shù)據(jù),、全覆蓋”。同時著眼加強(qiáng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),，探索形成了“選育管用考”等一套行之有效的工作機(jī)制,。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，制定社區(qū)居委會主任“成長”計劃,，通過線上互學(xué)互鑒,、線下集體研討、組織學(xué)習(xí)觀摩,、參與示范培訓(xùn)等方式,，培養(yǎng)一批社區(qū)治理優(yōu)秀人才。

優(yōu)化服務(wù)

建設(shè)宜居樂民美好家園

保定市堅持人民至上,，著眼居民需求,，建立多方參與激勵機(jī)制，拓展服務(wù)供給,，著力推動生活品質(zhì)提檔升級,，不斷提升廣大群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

品牌服務(wù)悅民心。以提升社區(qū)服務(wù)品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點,，打造形成了各具特色的社區(qū)服務(wù)品牌。競秀區(qū)韓北街道青年新城社區(qū)結(jié)合轄區(qū)年輕群體和兒童占比較高的實際,，積極創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),，打造青益“+”服務(wù)品牌。競秀區(qū)中誠晶典社區(qū)圍繞構(gòu)建社區(qū)治理最大同心圓,，打造晶典“暖”“善”“悅”“美”“和”家園,，創(chuàng)建“紅心繪五園”服務(wù)型社區(qū)品牌,。

專業(yè)服務(wù)暖民心。深化“五社聯(lián)動”實踐,，廣泛動員社會力量參與社區(qū)服務(wù),，推動主城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，提供社會救助,、心理慰藉,、人際關(guān)系拓展、文體娛樂等專業(yè)化,、個性化,、精準(zhǔn)化服務(wù)，為社區(qū)治理賦能增力,。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù),，推動全市3821個小區(qū)497家社區(qū)日間照料服務(wù)站點實現(xiàn)全覆蓋運(yùn)行;完成224071名社區(qū)老年人信息采集錄入、全省系統(tǒng)對接聯(lián)通,，通過省,、市、縣三級網(wǎng)上監(jiān)督管理,，實現(xiàn)“線上點單,、線下服務(wù)”，養(yǎng)老服務(wù)更加便捷高效,。緊緊圍繞兒童友好城市創(chuàng)建,，進(jìn)一步完善縣級未成年人救助保護(hù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未成年人保護(hù)工作站,、村(社區(qū))未成年人保護(hù)工作點為支撐的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，未成年人救助保護(hù)能力逐步提升。

志愿服務(wù)聚民心,。著眼提升社區(qū)為民便民安民服務(wù)供給,，組建志愿服務(wù)隊伍，重點圍繞特殊群體關(guān)愛幫扶,、社區(qū)環(huán)境綜合治理,、“鄰里守望”等方面，打造志愿服務(wù)項目,，開展常態(tài)化志愿服務(wù)活動,。目前，主城區(qū)網(wǎng)上注冊志愿者263811人,。蓮池區(qū)法院街社區(qū)為應(yīng)對轄區(qū)人口老齡化形勢,，以建立日間照料服務(wù)站為抓手，成立“夕陽健康暖心志愿服務(wù)隊”,，定期到老人家中敲門問候,、詢問需求,、照顧日常生活、陪老人聊天交流,、開展心理疏導(dǎo),，做到老人的事有人問、有人管,，營造尊老,、愛老、助老的良好氛圍,。

案例：

保定市蓮池區(qū)聯(lián)盟路街道金玉蘭社區(qū)

黨建引領(lǐng)惠民生?凝心聚力辦實事

“金玉蘭社區(qū)‘紅色驛站’讓我和同事們切身感受到了家的溫暖,，累了困了有一個可以歇腳的地方?！苯?，河北省保定市蓮池區(qū)聯(lián)盟路街道金玉蘭社區(qū)組織轄區(qū)申通快遞開展了“金玉蘭社區(qū)‘紅色驛站’?保定·小哥紅色加油站”主題座談會，會上,，快遞點相關(guān)負(fù)責(zé)人劉先生激動地說,。

“紅色驛站”是金玉蘭社區(qū)在黨建引領(lǐng)下開展的為群眾辦實事之一。近年來,，社區(qū)整合轄區(qū)資源,，組建“大黨委”，形成區(qū)域黨建合力,，針對居民及轄區(qū)新就業(yè)群體等需求,，提供精準(zhǔn)服務(wù)。同時,，引導(dǎo)各方力量積極參與社區(qū)治理,，有效解決治理難題。

“三共機(jī)制”筑牢服務(wù)基礎(chǔ)

金玉蘭社區(qū)現(xiàn)有居民小區(qū)28個,，其中有無物業(yè)小區(qū)22個,。不僅是無物業(yè)管理問題，綠化條件差,、健身設(shè)施少等“物業(yè)管理病”也曾是影響居民安居樂業(yè)的一大“痛點”,。社區(qū)通過整合轄區(qū)資源，組建“大黨委”,，形成區(qū)域黨建合力,，解決老舊小區(qū)改造、供電供水供暖等治理難題,。

共建機(jī)制：社區(qū)建立“大黨委”,，每季度召開黨建聯(lián)席會，以“我為群眾辦實事”實踐活動為主題，解決社區(qū)治理中的熱點難點問題,，使轄區(qū)單位積極參與社區(qū)治理、文明共創(chuàng)等,，將黨建發(fā)展和服務(wù)為民工作落在實處,，形成共建共治共享的區(qū)域化黨建新格局。社區(qū)“兩委”和物業(yè)企業(yè)“交叉任職”,，為物業(yè)企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員,，與轄區(qū)3個快遞服務(wù)網(wǎng)點合作建立“紅色驛站”，成立“紅色驛站”微信群,，隨時提供便利服務(wù),。

共商機(jī)制：建立社區(qū)黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的居委會、業(yè)委會,、物業(yè)企業(yè)共建共享機(jī)制,。設(shè)立居民議事協(xié)商廳，成立由小區(qū)黨員,、熱心居民,、業(yè)主委員會、物業(yè)工作人員為主的居民議事協(xié)商會,，多方共同參與社區(qū)建設(shè),，實現(xiàn)上下銜接、左右聯(lián)動,，將治理和服務(wù)的觸角延伸到群眾身邊,。

共享機(jī)制：由社區(qū)黨總支牽頭形成區(qū)域資源共享網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)資源和轄區(qū)單位資源融合互通,，使黨員,、居民、企業(yè),、社區(qū)之間形成良好互動,。如保定市口腔醫(yī)院提供免費(fèi)口腔檢查，社區(qū)則對接有需求的居民,，免費(fèi)提供場所,，口腔醫(yī)院利用場地舉辦公益講座等，使資源不落空,、居民多受益,。

“雙網(wǎng)合一”提升服務(wù)效能

社區(qū)結(jié)合轄區(qū)實際，構(gòu)建黨建網(wǎng)和治理網(wǎng)“雙網(wǎng)融合”,，以300~500戶為基本單元對網(wǎng)格進(jìn)行拓展和細(xì)分,，合理設(shè)置網(wǎng)格8個，配備專職網(wǎng)格員8名,，建立“社區(qū)黨總支,、黨員,、居民”為主線的網(wǎng)格管理模式，讓黨員在網(wǎng)格內(nèi)發(fā)揮作用,，開展便民利民的社區(qū)服務(wù),。全面推行“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”模式，今年以來,，在線辦理居民服務(wù)事項25件,，上門代辦服務(wù)23件。網(wǎng)格長和網(wǎng)格志愿者等積極調(diào)處解決供熱,、屋頂漏水,、鄰里矛盾等問題，調(diào)處成功率達(dá)99%,。開通社區(qū)微信群,，累計發(fā)布政策、法律,、安全等信息186條,，幫助9戶困難家庭、12名失業(yè)人員再就業(yè),。

同時,，建立“社區(qū)+樓長+居民”的自治管理平臺，通過“自己的事情自己提,、自己議,、自己管”，逐步實現(xiàn)從“做群眾工作”到“由群眾做工作”的轉(zhuǎn)變,。對無物業(yè)管理的老舊小區(qū),，通過居民協(xié)商的方式解決私搭亂建、水管網(wǎng)老化破裂等問題,。在綠蔭里小區(qū)設(shè)置廉政文化長廊,，用通俗易懂的語言，讓居民了解廉政文化,，提高居民參與度,。

社區(qū)還聚焦群眾需求，建立健全特殊群體需求清單,，逐步完善社區(qū)新時代文明實踐站陣地功能,，通過“一月一活動”形式，精準(zhǔn)服務(wù)轄區(qū)居民,，提升社區(qū)治理能力和水平,。

保定市競秀區(qū)韓北街道青年新城社區(qū)

青益“+”益千家萬戶

河北省保定市競秀區(qū)韓北街道青年新城社區(qū)成立于2012年7月，是一個新老小區(qū)結(jié)合、轄區(qū)年輕群體和兒童占比較高的綜合性社區(qū),。近年來,，青年新城社區(qū)結(jié)合實際情況，扎實落實打造“五社聯(lián)動”社區(qū)治理共同體的工作理念,，積極創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),，形成了獨具特色的社區(qū)治理青益“+”品牌。

“‘青’,，代表青年新城社區(qū)，又代表充滿青春活力;‘益’,，指保障居民權(quán)益,、為民獲得收益、取得社區(qū)治理效益;‘+’,，既代表千家萬戶又代表鏈接無限可能,，促進(jìn)更多居民為‘家’發(fā)聲、為‘家’奉獻(xiàn),、為‘家’建設(shè),，形成社區(qū)治理良性循環(huán)?！鼻嗄晷鲁巧鐓^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。

協(xié)商服務(wù)?做居民為家的發(fā)聲場

青年新城社區(qū)以“民提社接、社接物解,、物難社幫”為宗旨,，通過12345熱線反饋、群眾線索提供等路徑收集民情民意,，建立針對物業(yè)管理工作的專項議事協(xié)商機(jī)制,，每月一例會，將當(dāng)月收集的熱點問題在例會中通報,、研判,，讓各項工作在共商共治中得到有效處置。

近年來,，社區(qū)通過和物業(yè)及相關(guān)單位協(xié)商,，解決住戶私圈綠地、私家車亂停亂放等重難點問題,，先后拆除違建20余處近千平方米;監(jiān)督物業(yè)對公共收益進(jìn)行公示;新增3處公共車棚,、修建2處兒童游樂區(qū)滿足嬰幼兒童活動需求等，帶動小區(qū)品質(zhì)持續(xù)提升,。

巧解難題?做居民愛家的智囊團(tuán)

社區(qū)充分發(fā)揮“兩委”成員,、樓院長、網(wǎng)格員、居民代表作用,，建立網(wǎng)格員(樓院長)不定期開展民情懇談會制度,，群策群力為家園建設(shè)出謀劃策。通過機(jī)關(guān)單位帶頭,、小區(qū)黨員號召,、社區(qū)解讀政策、網(wǎng)格員傳遞政策,、樓院長反映居民心聲,、居民需求大家議的方式，解決群眾急難愁盼問題,。

一些小區(qū)剛剛改造完成,，物業(yè)引進(jìn)暫時不能推進(jìn)，為了維護(hù)小區(qū)環(huán)境和生活秩序,，社區(qū)以召開座談會和入戶走訪的方式同居民商議解決辦法,，最終確定了樓長整體把控、各戶分區(qū)包片的方案,，得到了居民的一致認(rèn)同,。

共建共治?做居民服務(wù)的暖心屋

青年新城社區(qū)采取“走出去、引進(jìn)來”的方式引進(jìn)更多的社會資源,，激發(fā)服務(wù)活力,，提升社區(qū)服務(wù)水平。先后與轄區(qū)內(nèi)10余家單位合作,，擴(kuò)寬社區(qū)服務(wù)路徑,，服務(wù)范圍涵蓋金融保險、衛(wèi)生健康等方面,。

為滿足不同居民差異化的服務(wù)需求,，青年新城社區(qū)精準(zhǔn)對接，引進(jìn)保定市關(guān)愛獨居老人志愿者協(xié)會等15家社會組織,，舉辦各類為老為小活動20余次,，定時走訪慰問關(guān)愛轄區(qū)失獨老人、獨居老人,，讓獨居老人有人關(guān)心,、失能老人有人照顧;為青少年兒童提供各類文體、科創(chuàng),、文化活動,，豐富他們的課余生活，提升綜合素質(zhì),。針對轄區(qū)流動人口較多的情況,，社區(qū)同物業(yè)和樓長,、網(wǎng)格員建立雙向告知機(jī)制，滿足流動人口辦理居住證,、了解就醫(yī)就學(xué)政策等需求,。

針對轄區(qū)服務(wù)力量不足等問題，社區(qū)對接藍(lán)天救援隊,、直隸救援隊,、東風(fēng)救援隊，走進(jìn)小區(qū),、校園,、商戶開展應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練活動。同時,，吸引帶動越來越多的居民參與社區(qū)治理,，組織退休老人、大學(xué)生等近300人,，先后成立7支志愿服務(wù)隊伍，開展各類志愿服務(wù)活動,。

(本版內(nèi)容由河北省保定市民政局提供)

評論：

黨建引領(lǐng)促“善治”?服務(wù)為本享“樂居”

李?德

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,，重點在基層，難點也在基層,。黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),，堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)以黨建引領(lǐng)基層治理,。近年來,，河北省保定市充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，通過引導(dǎo)群眾積極參與社區(qū)治理,，優(yōu)化便民服務(wù)供給,，強(qiáng)化安民服務(wù)保障，不斷提升為民服務(wù)質(zhì)量,，持續(xù)精準(zhǔn)發(fā)力,，從整體上提升了基層治理效能。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，以共建共治促善治,。近年來，保定市通過黨建引領(lǐng),，充分整合社區(qū)黨組織,、社區(qū)居委會、業(yè)主委員會,、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、樓門長,、綜合服務(wù)站“六位一體”治理資源，打造“黨建引領(lǐng),、共建保障,、共治推動”的黨建新格局。例如,，蓮池區(qū)金玉蘭社區(qū)通過建立“大黨委”,、黨建聯(lián)席會、社區(qū)“兩委”和物業(yè)企業(yè)“交叉任職”,、與快遞服務(wù)網(wǎng)點聯(lián)合建立“紅色驛站”等方式,，打造共建共治共享的區(qū)域化黨建新格局。保定市的生動實踐表明,，提升基層治理效能,，需要織密組織體系、強(qiáng)化黨建引領(lǐng),，充分把黨的政治優(yōu)勢,、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

提升服務(wù)質(zhì)量,，以民生福祉享樂居,。保定市堅持以人民為中心，不斷提升為民服務(wù)質(zhì)量,，聚焦群眾最關(guān)切最受益最緊迫的民生問題,，深化“五社聯(lián)動”實踐，建立多方參與激勵機(jī)制,，拓展服務(wù)供給,，為社區(qū)群眾提供社會救助、心理慰藉等專業(yè)化,、個性化,、精準(zhǔn)化服務(wù)。同時,，組建志愿服務(wù)隊伍,，建立供需清單，保障群眾需要與志愿服務(wù)資源有效對接,，提升基層治理的“精度”和“溫度”,。保定市的生動實踐表明，切實提升基層治理效能,，需要及時精準(zhǔn)回應(yīng)和有效解決民生需求,，為群眾提供精準(zhǔn)化精細(xì)化的民生服務(wù)，不斷提升群眾的獲得感,、幸福感和安全感,。

堅持群眾主體,，以活力激發(fā)促參與。保定市以全過程人民民主來保障人民當(dāng)家作主,，通過搭建多形式,、全方位議事協(xié)商平臺，建立健全事務(wù)協(xié)調(diào)會,、工作聽證會和成效評議會等協(xié)商共治機(jī)制,，構(gòu)建“發(fā)現(xiàn)、協(xié)商,、決策,、落實、監(jiān)督”全鏈條管理機(jī)制,。例如,，高陽縣李果莊村構(gòu)建“1+6+1”議事協(xié)商機(jī)制，顯著提升了村級治理效能,。保定市的生動實踐表明,，提升基層治理效能，必須踐行黨的群眾路線,，扎實推進(jìn)全過程人民民主,，搭建基層協(xié)商民主平臺，激發(fā)群眾參與基層治理的活力與動力,。

完善體制機(jī)制，以網(wǎng)格健全提效能,。保定市創(chuàng)新體制機(jī)制,，整合構(gòu)建“社區(qū)黨委+居委會+共建單位+黨員+網(wǎng)格員”基層治理聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建起全方位,、多層次,、立體式的網(wǎng)格管理新模式，建強(qiáng)為民服務(wù)“前沿陣地”,。例如,，高新區(qū)萬和藍(lán)山社區(qū)建立“四色卡”動態(tài)管理模式，通過網(wǎng)格員摸排,、大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)掌握居民情況,。保定市的生動實踐表明，提升基層治理效能,，需要創(chuàng)新體制機(jī)制,，以網(wǎng)格化管理為依托，全面做精做細(xì)黨建和治理網(wǎng)格,，充分發(fā)揮黨組織在基層治理中統(tǒng)攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,。

(作者系中國浦東干部學(xué)院基層社會治理創(chuàng)新研究中心主任)

河北保定：黨建引領(lǐng)打造善治樂居社區(qū)