適老版_中華人民共和國民政部

本報記者周冉冉

近年來，寧夏回族自治區(qū)民政系統(tǒng)聚焦困境兒童救助服務，堅持建體系、強保障、優(yōu)服務的原則，不斷擴大兒童福利機構的服務半徑，提供全方位全鏈條精準專業(yè)服務，為孤殘兒童及其家庭打開一扇希望之門，幫助困境兒童幸福成長。

兒童福利機構提質優(yōu)化，專業(yè)服務更有質量

近日，寧夏回族自治區(qū)民政廳依托寧夏兒童福利院實施區(qū)域化集中養(yǎng)育工作，將全區(qū)孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童集中在寧夏兒童福利院養(yǎng)育。這是寧夏兒童福利機構提質優(yōu)化的一次積極探索。

錨定“十四五”規(guī)劃任務目標，寧夏民政部門全力推進兒童福利機構轉型發(fā)展，全區(qū)5所縣級兒童福利機構全部轉型為未成年人救助保護機構，實現了相關職責任務有人落實、有場地落實。市級兒童福利機構由于存在孤殘兒童數量持續(xù)下降，機構人員力量、設施設備、管理水平難以滿足兒童發(fā)展需求等困難，自治區(qū)民政廳探索實施區(qū)域化集中養(yǎng)育工作，更好地保障孤殘兒童合法權益。到2025年年底，寧夏將全面完成兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型工作，兒童福利機構資源配置更加優(yōu)化、權責關系更加明晰、保障服務更加專業(yè)，寧夏兒童福利院將成為寧夏具有示范性的集中養(yǎng)育兒童的福利機構，將建設成兒童福利機構高質量發(fā)展的實踐基地。

作為自治區(qū)級兒童福利機構，寧夏兒童福利院正在探索一條符合新時代孤殘兒童健康發(fā)展的創(chuàng)新之路，形成了集“養(yǎng)育、醫(yī)療、康復、教育、社會工作”服務為一體的專業(yè)建設和服務模式，以類家庭安置模式幫助院內兒童融入家庭、擁抱社會，以“開門辦院”“開門辦校”的模式輻射周邊，為全區(qū)困境兒童提供更專業(yè)的康復、教育資源。

類家庭養(yǎng)育幫福利院孩子融入家庭、擁抱社會

一年前，碩碩搬進了“新家”，不僅有了爸爸媽媽、兄弟姐妹，還有了屬于自己的房間……對這名9歲的男孩來說，這是從未有過的體驗。

“碩碩是在我們福利院長大的孩子，身體健康，從小過著集體生活。我們發(fā)現，碩碩性格很內向，缺乏自信，跟人交流互動的能力弱。”負責照顧碩碩的寧夏兒童福利院護理員楊曉軍介紹道。

經過社工評估，并征求孩子自己的意愿，寧夏兒童福利院將碩碩進行類家庭養(yǎng)育。在家庭中，碩碩有了固定的“家人”照顧，建立起較好的情感依賴關系。他漸漸變得活潑，有了積極表達的自信，與人交流的能力增強了，還有了關系好的小伙伴。

為了讓更多像碩碩這樣的孩子享受家庭式親情化撫育照料，寧夏兒童福利院將3791平方米的舊址改建成10戶家庭住所和2戶青年公寓，打造寧夏首家類家庭養(yǎng)育中心，積極探索類家庭養(yǎng)育模式。

2022年6月，類家庭養(yǎng)育中心正式投入運營，并面向社會招募愛心父母。通過招募、資料審核、面試訪談、崗前培訓、兒童篩選、匹配融合等環(huán)節(jié)，共招募組成5戶家庭，每戶由一對愛心父母與3—4名孤殘兒童組成，共同居住生活。

為了更好地滿足類家庭養(yǎng)育兒童的發(fā)展需求，寧夏兒童福利院以類家庭養(yǎng)育為圓心，擴充專業(yè)服務半徑，由社工對接院內醫(yī)療、康復、教育等專業(yè)人員，組成跨專業(yè)技術團隊，聯合屬地社區(qū)，開展“1+1+N”社會工作服務，即1個社工團隊、1套“機構、社區(qū)、社會組織、社會資源、社區(qū)自治組織”聯合服務體系和N項服務，進而幫助兒童融入家庭、融入社會。

“開門辦院”“開門辦校”為全區(qū)困境兒童提供定制化幫扶

朝朝患有大腦性癱瘓，8歲時仍不能獨自站立、行走，生活無法自理，語言表達能力差，急需康復訓練。然而，巨額的康復費用讓這個原本困難的家庭望而卻步。

2017年2月，朝朝來到寧夏兒童福利院醫(yī)療康復中心，第一次在機構內進行專業(yè)系統(tǒng)的免費康復訓練。康復師根據朝朝的評估結果和康復意愿，為他制定了個性化的康復方案，系統(tǒng)地開展了康復治療。

據了解，寧夏兒童福利院自2019年1月起開始實施“母親康教”培訓計劃，由專業(yè)醫(yī)師每周兩次免費為殘障兒童家長開展集中培訓，把專業(yè)的康復知識和技能用通俗易懂的方式教給家長，讓每個殘障兒童家庭都能有一名掌握康復訓練技能的家長。

寧夏兒童福利院發(fā)揮醫(yī)療康復中心二級專科兒童康復醫(yī)院的資源優(yōu)勢，打造一支由康復醫(yī)師、護士、治療師、矯形師等50多名專業(yè)技術人員組成的專業(yè)化兒童醫(yī)療康復團隊，在滿足機構內兒童康復需求的基礎上實施“開門辦院”。他們將寧夏“明天計劃”項目救助對象由孤兒拓展到全區(qū)符合條件的困境兒童，將救助服務內容由康復評定、康復治療拓展至入戶篩查、家長培訓和家庭指導，并為受助兒童提供營養(yǎng)費和交通費，實現受助家庭支出“零費用”。截至目前，寧夏兒童福利院已為全區(qū)2300余名困難家庭殘障兒童實施了醫(yī)療康復救助。

此外，寧夏兒童福利院還開辦了特殊教育學校，滿足社區(qū)里特殊兒童家庭的教育需求。其中，日托制教育服務模式為社區(qū)中重度多重殘疾兒童提供免費康教一體化服務，分擔家長陪護監(jiān)管孩子的壓力，減輕家庭經濟負擔；小時制與親子同訓制的辦學模式則為被納入各級各類定點康復救助項目的社區(qū)特殊兒童及其家長免費提供康教一體化服務及指導咨詢服務。

特殊教育學校對每位學生的情況進行階段性評估，根據評估結果制定個性化教育計劃。學校結合服務對象實際情況開設了涉及健康與運動、感知與認知、語言與溝通、情緒與社會、藝術與休閑5個領域的特殊兒童發(fā)展性課程，以適宜的教育促進特殊兒童健康發(fā)展。

（文中所有兒童均為化名）

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