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本報(bào)記者   王   銘

孟夏時(shí)節(jié)，行走在革命老區(qū)湖南省石門縣，田間禾苗拔節(jié)、山頭果實(shí)掛枝，一派生機(jī)勃勃的景象。青山綠水之間，石門縣通過(guò)兜牢民生底線鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，將“六助”（助醫(yī)、助餐、助潔、助購(gòu)、助學(xué)、助樂(lè)）服務(wù)延伸到老年人周邊、身邊、床邊，實(shí)行校長(zhǎng)、班主任、村干部、兒童主任、監(jiān)護(hù)人（家長(zhǎng)）、聯(lián)村干部“六包一”機(jī)制落實(shí)落細(xì)困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)，激活基層治理“神經(jīng)末梢”賦能鄉(xiāng)村振興，奏響了群眾安居樂(lè)業(yè)的“幸福曲”。

“民政部門是重要的民生保障部門，身處服務(wù)群眾的最前沿，是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的重要橋梁和紐帶。”石門縣委書記吳興國(guó)對(duì)記者說(shuō)，石門縣將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民政工作各方面，為新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造條件，廣大民政干部全力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)干家、奔跑者，真心為民辦事、傾心為民解憂，在民生保障、民生服務(wù)上落實(shí)落細(xì)，在民生福祉、民生實(shí)踐中盡責(zé)盡力，用實(shí)際行動(dòng)守護(hù)人民群眾的幸福美好生活。

兜牢民生底線  讓困難群眾生活有底

記者：石門縣位于湘鄂邊界，地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，如何發(fā)揮社會(huì)救助兜底作用，守住守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線，助力鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接？

吳興國(guó)：無(wú)論是脫貧攻堅(jiān)，還是鄉(xiāng)村振興，防返貧都是重中之重。石門縣發(fā)揮社會(huì)救助在保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的兜底性、基礎(chǔ)性作用，通過(guò)深化社會(huì)救助制度改革，構(gòu)建大核對(duì)機(jī)制、大救助體系和大幫扶格局，推進(jìn)陽(yáng)光救助、精準(zhǔn)救助和臨時(shí)救助審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升社會(huì)救助精準(zhǔn)高效的服務(wù)能力。

最困難群體的兜底保障在民政，廣大民政干部要把特殊困難群體的安危冷暖放在心上，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅(jiān)有效銜接，千方百計(jì)解決他們最急最憂最盼的問(wèn)題。下一步，石門縣主要從健全三大機(jī)制入手，完善社會(huì)救助體系，為困難群眾撐起一片天。一是不斷健全救助對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)低收入人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)以及因?yàn)?zāi)等遇困群眾摸排，確保困難群眾得到及時(shí)救助。二是不斷健全主動(dòng)排查和數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，對(duì)防返貧監(jiān)測(cè)人口、重病重殘人口等重點(diǎn)群體逐人逐戶開(kāi)展摸排，分類建立臺(tái)賬，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，杜絕漏保現(xiàn)象發(fā)生。三是不斷健全社會(huì)救助與經(jīng)濟(jì)發(fā)展銜接機(jī)制，推動(dòng)救助從單一的物質(zhì)救助向物質(zhì)保障與生活照料、精神慰藉、社會(huì)融入等綜合型救助拓展，發(fā)揮好兜底保障和促進(jìn)發(fā)展雙重作用，讓低收入群體鼓足擺脫困境的信心，確保他們共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

延伸服務(wù)觸角  讓養(yǎng)老服務(wù)更有質(zhì)量

記者：石門縣總?cè)丝诩s55.9萬(wàn)人，其中60歲以上老年人口達(dá)14.9萬(wàn)人。如何補(bǔ)齊城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)短板，守護(hù)好老年人的幸福晚年？

吳興國(guó)：養(yǎng)老既是家事也是國(guó)事，石門縣委、縣政府聚焦老有所學(xué)、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)等為老服務(wù)目標(biāo)，努力補(bǔ)齊養(yǎng)老服務(wù)短板，豐富機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、鄰里互助養(yǎng)老等服務(wù)載體，形成數(shù)字（智慧）養(yǎng)老、社工駐家與“六助”服務(wù)模式，持續(xù)提升老年人生活品質(zhì)、安全指數(shù)。

托舉夕陽(yáng)紅，要下真功夫。石門縣從關(guān)注老年人生活質(zhì)量出發(fā)，不斷擴(kuò)大服務(wù)覆蓋面。今年，全縣新增機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位310張，新增社區(qū)（村）養(yǎng)老床位100張。下一步，石門縣將持續(xù)健全以居家為核心、社區(qū)為依托、市場(chǎng)為支撐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合的縣域養(yǎng)老服務(wù)體系，進(jìn)一步提升居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)水平，優(yōu)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局，推進(jìn)老舊小區(qū)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施適老化改造。提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的承載能力與服務(wù)水平，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給和醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合，推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老資源深度對(duì)接，促進(jìn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)資源延伸擴(kuò)圍，讓養(yǎng)老服務(wù)更有質(zhì)量和溫度。

共同守護(hù)成長(zhǎng)  讓未成年人未來(lái)可期

記者：“一老”連著“夕陽(yáng)”,“一小”連著“朝陽(yáng)”，都是事關(guān)千家萬(wàn)戶的民生大事。石門縣外出務(wù)工群體較大，有1.1萬(wàn)多名困境和留守兒童，通過(guò)哪些舉措護(hù)航未成年人健康茁壯成長(zhǎng)？

吳興國(guó)：少年兒童是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，保護(hù)好、關(guān)愛(ài)好未成年人，就是在做“守心”的工作。每一個(gè)人都要肩負(fù)起責(zé)任，做未成年人健康成長(zhǎng)的守護(hù)者。近年來(lái)，石門縣委、縣政府把未成年人保護(hù)工作擺在突出位置，帶著感情和責(zé)任抓好未成年人保護(hù)工作。在政策層面、制度層面及措施層面系統(tǒng)發(fā)力，成立以縣委書記、縣長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)的縣未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《開(kāi)展關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，全面落實(shí)社會(huì)、家庭、學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法“六位一體”的未成年人保護(hù)機(jī)制。按照“時(shí)時(shí)有人管、處處有人管”的原則，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，家、校、社三方共管，實(shí)行“六包一”機(jī)制，把關(guān)愛(ài)保護(hù)送到孩子的心坎上。

下一步，石門縣將持續(xù)抓好關(guān)愛(ài)保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)專項(xiàng)行動(dòng)，形成全覆蓋、全方位的責(zé)任鏈條，及時(shí)抓早抓小抓苗頭，為未成年人營(yíng)造一個(gè)陽(yáng)光、健康、安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。切實(shí)關(guān)心關(guān)愛(ài)困境兒童，用耐心、愛(ài)心和責(zé)任心將關(guān)愛(ài)保護(hù)落細(xì)落小，為他們提供臨時(shí)照料、困難幫扶、法律援助、心理疏導(dǎo)、公益慈善等服務(wù)，讓孩子感受到社會(huì)大家庭的溫暖。

創(chuàng)新基層治理  讓人民群眾安居樂(lè)業(yè)

記者：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，維護(hù)社會(huì)和諧安寧，就必須打通基層治理創(chuàng)新的難點(diǎn)和堵點(diǎn)。石門縣在提升基層治理水平上有哪些好經(jīng)驗(yàn)、好做法？

吳興國(guó)：治國(guó)安邦，重在基層。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，是人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。近年來(lái)，石門縣按照黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格治理的思路，堅(jiān)持地域相鄰、產(chǎn)業(yè)趨同、風(fēng)俗相近、規(guī)模適度、群眾認(rèn)同的原則，在每個(gè)村劃分一定數(shù)量的片區(qū)，在片區(qū)內(nèi)劃分若干個(gè)屋場(chǎng)，形成以屋場(chǎng)為微治理單元的“兩聯(lián)兩包”村級(jí)治理模式，即在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨組織、自治組織聯(lián)動(dòng)包片區(qū)，黨員、屋場(chǎng)員聯(lián)戶包屋場(chǎng)。通過(guò)黨員帶頭干、走在前，普通群眾對(duì)照學(xué)、跟著做，推出“格言治家”“家庭文明檔案”“清廉家庭”“村規(guī)民約賦能”等村民自治舉措，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，打造新時(shí)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理充滿活力、和諧有序的新格局。

與此同時(shí)，石門縣還以數(shù)字化創(chuàng)新，打開(kāi)基層智治新通道，通過(guò)搭建以智慧黨建平臺(tái)為核心，“一門式”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、綜治信息平臺(tái)、“雪亮工程”社會(huì)治理平臺(tái)和基于屋場(chǎng)微治理單元研發(fā)的“屋場(chǎng)釘”村級(jí)治理數(shù)字平臺(tái)為補(bǔ)充的“一體四翼”數(shù)字化治理平臺(tái)，讓數(shù)字化場(chǎng)景在基層治理各環(huán)節(jié)、各主體中得到運(yùn)用。