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本報記者   張偉濤

聚焦老年人美好生活需要,，不斷健全養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展體制機制，持續(xù)完善人人享有的基本養(yǎng)老服務體系,；長者飯?zhí)玫榷囗椊?jīng)驗在全國復制推廣,，養(yǎng)老服務水平明顯提升。在廣東省廣州市政府近日召開的“高質(zhì)量發(fā)展·看民生”新聞發(fā)布會上,，市民政局相關(guān)負責人介紹了廣州市高質(zhì)量滿足老年人服務需求的努力與成效,。

服務體系全面覆蓋

據(jù)介紹，截至目前,，廣州市共有養(yǎng)老服務機構(gòu)283家,，養(yǎng)老床位7.2萬張，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比83%,；社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施3643個,，社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施覆蓋率100%，其中頤康中心178個,、頤康服務站1576個,，今年底將實現(xiàn)村（居）全覆蓋。

為滿足老年人的不同需求,，廣州市努力為老年人提供以失能照護為主要內(nèi)容,，涵蓋全體老年人供需對接、服務供給,、服務保障,、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、權(quán)益維護的5大類24項基本養(yǎng)老服務,。同時,，構(gòu)建起兜底保障有力度、普惠供給高質(zhì)量,、高端服務可選擇的多層次服務體系,，建立公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候以及購買民辦機構(gòu)養(yǎng)老床位、居家養(yǎng)老服務資助制度,，確?；攫B(yǎng)老服務兜住底線,、全民享有,。

服務供給持續(xù)優(yōu)化

70多歲的李奶奶家住番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)官涌村,，自家門口的長者飯?zhí)瞄_業(yè)后，她就成為這里的?？?。“從家步行過來只需10多分鐘,，我每天都過來吃飯,，和老伙伴們一起聊天，大家聚在一起很開心,?！崩钅棠陶f。

近年來,，廣州市統(tǒng)籌推進“3+X”服務,，推動居家養(yǎng)老服務全方位延伸至助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,、家政養(yǎng)老等領(lǐng)域,。助餐配餐優(yōu)化提升，全市建成長者飯?zhí)?117個,，全部實現(xiàn)刷社?？ň筒停⒅囟葰埣踩思{入服務范圍,；穩(wěn)步推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,，長期護理保險覆蓋全體醫(yī)保參保人員，建成護理站177個,，養(yǎng)老服務機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務覆蓋率100%,；建立“護理員+家政員”養(yǎng)老服務隊伍，所有鎮(zhèn)（街）均開展了“家政+養(yǎng)老服務”并延伸到村（居）,。

廣州市不斷創(chuàng)新特色養(yǎng)老服務內(nèi)容,，截至目前，全市建成家庭養(yǎng)老床位超1.6萬張,，并推進適老化改造,、智能化設(shè)備、專業(yè)化服務“三入戶”,，為4700多戶特殊困難老年人完成居家適老化改造,。

多元主體深度參與

在不斷健全完善養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展體制機制中，廣州市堅持黨委領(lǐng)導,、政府主導,，發(fā)揮定方向、?；?、強監(jiān)管,、搭平臺職能作用，先后出臺《廣州市養(yǎng)老服務條例》等系列政策,，形成養(yǎng)老項目用地,、設(shè)施建設(shè)、服務供給,、人才培育等一整套制度體系,。

廣州市全面培育市場，充分運用市場機制,、市場力量發(fā)展養(yǎng)老服務,，通過取消市場準入、創(chuàng)新價格管理,、落實資助政策,、優(yōu)化營商環(huán)境，促進社會力量參與養(yǎng)老服務,，全市75%的養(yǎng)老床位,、100%的養(yǎng)老服務綜合體、100%的長者飯?zhí)糜缮鐣α繀⑴c提供,。同時,，鼓勵全民參與，發(fā)揮慈善組織,、社會工作,、志愿服務積極作用，建立廣州“公益時間銀行”,，注冊志愿者29.8萬人,，其中助老志愿者1.6萬名。

不斷提升養(yǎng)老服務質(zhì)量

為進一步健全養(yǎng)老服務體系,，提升養(yǎng)老服務質(zhì)量,，廣州市民政部門對養(yǎng)老機構(gòu)、設(shè)施等實施全覆蓋,、全方位,、全過程的綜合監(jiān)管，建立起機構(gòu)每周自查,、鎮(zhèn)（街）每月檢查,、區(qū)民政局聯(lián)合職能部門每季度巡查、市民政局聯(lián)合職能部門每半年督查的監(jiān)管機制,。此外,，廣州市民政部門委托第三方機構(gòu)開展養(yǎng)老服務年度評估，確保養(yǎng)老服務放得開、管得住,。

近年來,，廣州市先后編制實施了養(yǎng)老服務機構(gòu)設(shè)施布局、城市更新養(yǎng)老設(shè)施布點規(guī)劃,，實施支持社區(qū)養(yǎng)老服務設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和使用管理十條措施,，確保新建居住區(qū)配套養(yǎng)老服務設(shè)施達標率100%,。同時,，支持公有房產(chǎn)和國有企業(yè)物業(yè)優(yōu)先優(yōu)惠用于基本養(yǎng)老服務。

為提升養(yǎng)老服務人才素質(zhì),，廣州市先后實施了養(yǎng)老服務人才免費培訓,、技能晉升培訓補貼、就業(yè)補貼,、積分制加分入戶等十項措施,，不斷加強養(yǎng)老人才隊伍建設(shè)。同時,，在線上,，建成廣州市為老服務綜合平臺，實時歸集23個部門的56大類養(yǎng)老服務數(shù)據(jù),，實現(xiàn)了全市業(yè)務辦理,、流程監(jiān)管、資源綜合,、數(shù)據(jù)分析一體化和“分權(quán)分域”管理,。

市民政局相關(guān)負責人表示，廣州市將進一步健全以經(jīng)濟困難和急需照護老年人為重點,，以失能照護為主要內(nèi)容,，覆蓋全面、保障適度,、普惠均等,、質(zhì)量可靠、權(quán)責清晰,、共建共享的基本養(yǎng)老服務體系,，努力讓全體老年人都擁有幸福的晚年。