適老版_中華人民共和國民政部

本報記者張偉濤

聚焦老年人美好生活需要，不斷健全養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展體制機制，持續(xù)完善人人享有的基本養(yǎng)老服務體系；長者飯?zhí)玫榷囗椊?jīng)驗在全國復制推廣，養(yǎng)老服務水平明顯提升。在廣東省廣州市政府近日召開的“高質(zhì)量發(fā)展·看民生”新聞發(fā)布會上，市民政局相關(guān)負責人介紹了廣州市高質(zhì)量滿足老年人服務需求的努力與成效。

服務體系全面覆蓋

據(jù)介紹，截至目前，廣州市共有養(yǎng)老服務機構(gòu)283家，養(yǎng)老床位7.2萬張，養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比83%；社區(qū)養(yǎng)老服務設施3643個，社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋率100%，其中頤康中心178個、頤康服務站1576個，今年底將實現(xiàn)村（居）全覆蓋。

為滿足老年人的不同需求，廣州市努力為老年人提供以失能照護為主要內(nèi)容，涵蓋全體老年人供需對接、服務供給、服務保障、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、權(quán)益維護的5大類24項基本養(yǎng)老服務。同時，構(gòu)建起兜底保障有力度、普惠供給高質(zhì)量、高端服務可選擇的多層次服務體系，建立公辦養(yǎng)老機構(gòu)入住評估輪候以及購買民辦機構(gòu)養(yǎng)老床位、居家養(yǎng)老服務資助制度，確保基本養(yǎng)老服務兜住底線、全民享有。

服務供給持續(xù)優(yōu)化

70多歲的李奶奶家住番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)官涌村，自家門口的長者飯?zhí)瞄_業(yè)后，她就成為這里的常客。“從家步行過來只需10多分鐘，我每天都過來吃飯，和老伙伴們一起聊天，大家聚在一起很開心。”李奶奶說。

近年來，廣州市統(tǒng)籌推進“3+X”服務，推動居家養(yǎng)老服務全方位延伸至助餐配餐、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、家政養(yǎng)老等領(lǐng)域。助餐配餐優(yōu)化提升，全市建成長者飯?zhí)?117個，全部實現(xiàn)刷社保卡就餐，并將重度殘疾人納入服務范圍；穩(wěn)步推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，長期護理保險覆蓋全體醫(yī)保參保人員，建成護理站177個，養(yǎng)老服務機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務覆蓋率100%；建立“護理員+家政員”養(yǎng)老服務隊伍，所有鎮(zhèn)（街）均開展了“家政+養(yǎng)老服務”并延伸到村（居）。

廣州市不斷創(chuàng)新特色養(yǎng)老服務內(nèi)容，截至目前，全市建成家庭養(yǎng)老床位超1.6萬張，并推進適老化改造、智能化設備、專業(yè)化服務“三入戶”，為4700多戶特殊困難老年人完成居家適老化改造。

多元主體深度參與

在不斷健全完善養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展體制機制中，廣州市堅持黨委領(lǐng)導、政府主導，發(fā)揮定方向、保基本、強監(jiān)管、搭平臺職能作用，先后出臺《廣州市養(yǎng)老服務條例》等系列政策，形成養(yǎng)老項目用地、設施建設、服務供給、人才培育等一整套制度體系。

廣州市全面培育市場，充分運用市場機制、市場力量發(fā)展養(yǎng)老服務，通過取消市場準入、創(chuàng)新價格管理、落實資助政策、優(yōu)化營商環(huán)境，促進社會力量參與養(yǎng)老服務，全市75%的養(yǎng)老床位、100%的養(yǎng)老服務綜合體、100%的長者飯?zhí)糜缮鐣α繀⑴c提供。同時，鼓勵全民參與，發(fā)揮慈善組織、社會工作、志愿服務積極作用，建立廣州“公益時間銀行”，注冊志愿者29.8萬人，其中助老志愿者1.6萬名。

不斷提升養(yǎng)老服務質(zhì)量

為進一步健全養(yǎng)老服務體系，提升養(yǎng)老服務質(zhì)量，廣州市民政部門對養(yǎng)老機構(gòu)、設施等實施全覆蓋、全方位、全過程的綜合監(jiān)管，建立起機構(gòu)每周自查、鎮(zhèn)（街）每月檢查、區(qū)民政局聯(lián)合職能部門每季度巡查、市民政局聯(lián)合職能部門每半年督查的監(jiān)管機制。此外，廣州市民政部門委托第三方機構(gòu)開展養(yǎng)老服務年度評估，確保養(yǎng)老服務放得開、管得住。

近年來，廣州市先后編制實施了養(yǎng)老服務機構(gòu)設施布局、城市更新養(yǎng)老設施布點規(guī)劃，實施支持社區(qū)養(yǎng)老服務設施規(guī)劃建設和使用管理十條措施，確保新建居住區(qū)配套養(yǎng)老服務設施達標率100%。同時，支持公有房產(chǎn)和國有企業(yè)物業(yè)優(yōu)先優(yōu)惠用于基本養(yǎng)老服務。

為提升養(yǎng)老服務人才素質(zhì)，廣州市先后實施了養(yǎng)老服務人才免費培訓、技能晉升培訓補貼、就業(yè)補貼、積分制加分入戶等十項措施，不斷加強養(yǎng)老人才隊伍建設。同時，在線上，建成廣州市為老服務綜合平臺，實時歸集23個部門的56大類養(yǎng)老服務數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了全市業(yè)務辦理、流程監(jiān)管、資源綜合、數(shù)據(jù)分析一體化和“分權(quán)分域”管理。

市民政局相關(guān)負責人表示，廣州市將進一步健全以經(jīng)濟困難和急需照護老年人為重點，以失能照護為主要內(nèi)容，覆蓋全面、保障適度、普惠均等、質(zhì)量可靠、權(quán)責清晰、共建共享的基本養(yǎng)老服務體系，努力讓全體老年人都擁有幸福的晚年。

廣州完善人人享有的基本養(yǎng)老服務體系