適老版_中華人民共和國(guó)民政部

江蘇省常州市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng) 錢(qián)旭健

民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。近年來(lái)，江蘇省常州市民政局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦群眾關(guān)切，著力兜底線(xiàn)、增福祉、優(yōu)服務(wù)，用心用情解決群眾急難愁盼。

“常有眾扶”著力兜底線(xiàn)

常州市按照系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的要求，健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系，推進(jìn)“黨建+社會(huì)救助”改革試點(diǎn)，織密共同富裕保障網(wǎng)。

做好兜底救助。市民政局將最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月1000元，特困供養(yǎng)等困難群體保障標(biāo)準(zhǔn)位于全省前列；實(shí)施覆蓋常住人口的臨時(shí)救助制度，“急難型”救助對(duì)象不受戶(hù)籍限制，“支出型”低收入人口醫(yī)保目錄內(nèi)自付費(fèi)用按40%—60%比例給予救助；牽頭開(kāi)展全市特殊困難群體救助幫扶專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)，重點(diǎn)幫扶戶(hù)全部落實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)責(zé)任幫扶人；疫情期間出臺(tái)“濟(jì)困10條”，7次啟動(dòng)臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼，2022年首次為低保家庭和分散供養(yǎng)特困人員一次性增加65度免費(fèi)用電，聯(lián)合住建部門(mén)排查整改了58戶(hù)農(nóng)村低收入群體的住房安全隱患。

創(chuàng)新智慧救助。常州市建成申請(qǐng)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)系統(tǒng)，對(duì)17個(gè)部門(mén)、27項(xiàng)信息進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核對(duì)，對(duì)救助對(duì)象實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)管理；放大常州市“彤心常助聚合力，1798（一起救吧）暖人心”全國(guó)社會(huì)救助優(yōu)秀案例效應(yīng)，建立“黨建+社會(huì)救助”長(zhǎng)效機(jī)制，開(kāi)通就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦通道，實(shí)現(xiàn)14個(gè)部門(mén)32項(xiàng)救助事項(xiàng)“一門(mén)受理、一網(wǎng)通辦”；為常州市5.8萬(wàn)名特殊困難群眾建立“一戶(hù)一檔一策”數(shù)據(jù)庫(kù)，建立“網(wǎng)格+社會(huì)救助”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開(kāi)展大額醫(yī)療支出主動(dòng)預(yù)警排查工作，確保實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助”。

開(kāi)展多元救助。2020年—2022年，常州市累計(jì)投入扶持資金近2000萬(wàn)元，實(shí)施救助類(lèi)公益項(xiàng)目369個(gè)，引導(dǎo)支持社會(huì)組織針對(duì)社區(qū)摸排出的群眾精準(zhǔn)幫扶等需求，開(kāi)展公益服務(wù)項(xiàng)目，受益人群約20萬(wàn)人次；實(shí)施“暖心護(hù)航”困難群眾關(guān)愛(ài)行動(dòng)，該行動(dòng)被列入今年常州市委常委會(huì)工作要點(diǎn)和市政府工作報(bào)告，目前正大力推進(jìn)對(duì)3000戶(hù)重點(diǎn)幫扶對(duì)象的智能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；注重慈善力量的參與，推進(jìn)兩個(gè)新的慈善救助項(xiàng)目：一個(gè)是“冬暖夏涼行動(dòng)”，為全市四類(lèi)共1.3萬(wàn)戶(hù)低收入家庭每戶(hù)贈(zèng)送一次性200度用電（冬夏各100度）；另一個(gè)是“常有眾扶”微心愿愛(ài)心包，為常州市主城區(qū)733戶(hù)重點(diǎn)幫扶對(duì)象滿(mǎn)足微心愿，每份愛(ài)心包價(jià)值約1000元。

“常有頤養(yǎng)”著力增福祉

常州市不斷完善基本養(yǎng)老服務(wù)制度和多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，優(yōu)化“三項(xiàng)融合”機(jī)制，將優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)送到老年人身邊、周邊、床邊。

圍繞“身邊養(yǎng)老”，常州市及時(shí)優(yōu)化調(diào)整基本養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)性目錄，完善居家養(yǎng)老援助服務(wù)、老年人能力綜合評(píng)估制度等，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)的政策支持，符合特困供養(yǎng)條件的老年人實(shí)現(xiàn)“應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)、應(yīng)助盡助”，政府購(gòu)買(mǎi)的居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)覆蓋15.8萬(wàn)名老年人，適老化改造惠及1.1萬(wàn)余戶(hù)困難老年人家庭。

圍繞“周邊養(yǎng)老”，常州市積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，全市建有標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心22家，鎮(zhèn)（街道）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心42家，老年助餐點(diǎn)304個(gè)，獲批全省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新示范試點(diǎn)區(qū)3個(gè)，省級(jí)示范性居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)地區(qū)1個(gè)。

圍繞“床邊養(yǎng)老”，常州市建有各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)117家，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位2.5萬(wàn)余張，等級(jí)以上養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占比達(dá)74%，護(hù)理型床位占比達(dá)到72%；成立常州市養(yǎng)老等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專(zhuān)業(yè)委員會(huì)，創(chuàng)成64家消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定，讓老年人方便地選擇適合自己的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，培育了3家“江蘇省養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展示范企業(yè)”。

為特殊群體著力優(yōu)服務(wù)

常州市不斷滿(mǎn)足流浪乞討人員、困境兒童、殘疾人等特殊群體的生活需求，健全基本保障制度，提升服務(wù)質(zhì)量。

規(guī)范流浪救助管理。市民政局以省民政廳“救助管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目為抓手，制定并貫徹145項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“夏季送清涼”“寒冬送溫暖”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效提升了全市救助管理服務(wù)質(zhì)量；建成全國(guó)首家覆蓋全省的“智慧尋親平臺(tái)”，掛牌“江蘇省流浪乞討人員尋親服務(wù)工作室”，為全國(guó)234名走失人員成功尋親。

強(qiáng)化未成年人保護(hù)。常州市建立市、區(qū)兩級(jí)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制和未保中心，建有26個(gè)兒童“關(guān)愛(ài)之家”，開(kāi)展事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童排查工作，全市7208名困境兒童全部納入保障關(guān)愛(ài)范圍；率先完成孤棄兒童“區(qū)域性集中養(yǎng)育”工作，市兒童福利院創(chuàng)成特教辦學(xué)點(diǎn)，兒童福利機(jī)構(gòu)提質(zhì)轉(zhuǎn)型有關(guān)做法在全國(guó)兒童福利和未成年人保護(hù)工作會(huì)議上交流發(fā)言；聯(lián)合公安等部門(mén)探索建立未成年人法治宣教、關(guān)愛(ài)幫教等工作機(jī)制，為未成年人成長(zhǎng)保駕護(hù)航。

加強(qiáng)殘疾人福利保障。常州市精準(zhǔn)高效做好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放工作，2022年累計(jì)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼2.93億元，重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼0.43億元；深化國(guó)家康復(fù)輔具產(chǎn)業(yè)綜合創(chuàng)新和社區(qū)租賃“雙試點(diǎn)”，連續(xù)舉辦9屆“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)推介會(huì)，打造康復(fù)輔具租賃服務(wù)的“常州模式”，累計(jì)接受咨詢(xún)4.2萬(wàn)人次，租賃輔具2.8萬(wàn)余件；全市建成了20個(gè)“德康驛站”，形成了“醫(yī)院+社區(qū)+家庭+社會(huì)組織”四位一體的服務(wù)模式，打造了精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的常州品牌。