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太原市萬柏林區(qū)積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革——聚焦破解在哪養(yǎng)誰來養(yǎng)怎么養(yǎng)難題

時間: 2023-07-27 08:49   來源:中國社會報

本報記者   雷   耀

中午,,走進(jìn)家附近的社區(qū)食堂吃上一份愛心套餐,,既經(jīng)濟(jì)實惠,又健康營養(yǎng),;下午,,和老伙伴約好一起去日間照料中心下下棋、寫寫字,、跳跳舞,、聽聽養(yǎng)生講座……如今,在山西省太原市萬柏林區(qū),,有越來越多的居家老人過著這般有滋有味的晚年生活,。

家家有老人,人人都會老,。養(yǎng)老問題既是“家事”,,也是“國事”。近年來,,萬柏林區(qū)把養(yǎng)老事業(yè)作為民生工程的重中之重,,列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府主要議事日程和民生實事,,立足太忻一體化建設(shè)南引擎的區(qū)位優(yōu)勢,,聚焦熱點、打通堵點,、消除痛點,,建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)和醫(yī)養(yǎng)融合為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系,。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)改革,,堅持政府、企業(yè),、社會多方投入,,居家、社區(qū),、機(jī)構(gòu)三方布局,,康養(yǎng)、智能,、互助多元并舉,,輔以社區(qū)食堂,多點發(fā)力,、縱深推進(jìn),,著力打造“康養(yǎng)河之西、頤福萬柏林”民生幸福品牌,,托起最美夕陽紅,。

聚焦“在哪養(yǎng)”,優(yōu)化服務(wù)設(shè)施

截至2022年年底,,萬柏林區(qū)有60歲以上老年人口15.08萬,,占全區(qū)戶籍總?cè)丝诘?3.2%,老齡化形勢嚴(yán)峻,。為更好地滿足廣大老年群體日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求,,萬柏林區(qū)從基本養(yǎng)老設(shè)施規(guī)劃布局入手,加大養(yǎng)老服務(wù)供給,。

聚焦“在哪養(yǎng)”的問題,,萬柏林區(qū)充分結(jié)合區(qū)域特點,分層規(guī)劃,、項目推動,、同步推進(jìn),持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,,拓寬供給渠道,,著力構(gòu)建滿足多層次需求的“1+14+N”養(yǎng)老服務(wù)供給體系?!?”,,即在區(qū)級層面,建設(shè)一所綜合性老年福利院(區(qū)級老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)中心),;“14”,,即在街道層面,,全區(qū)14個街道各設(shè)立1所街道級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程);“N”,,即在村(社區(qū))層面,,扶持鼓勵公辦、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展,,以街道級社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為集聚點,,每個村(社區(qū))建設(shè)1所養(yǎng)老服務(wù)中心(日間照料中心)。

截至目前,,萬柏林區(qū)共有1個公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、7個民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,總床位1080張,;已建成城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心28個、社區(qū)日間照料中心45個,。

“我們以項目建設(shè)為依托,,著力推進(jìn)公辦、民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)均衡發(fā)展,。區(qū)級老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)中心項目力爭在10月底前完成主體建設(shè),;積極爭取福彩公益金,為部分民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)施設(shè)備和維修升級改造,;今年再完成3個省級老年幸福院建設(shè)項目,,帶動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施提檔升級?!比f柏林區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,“當(dāng)前,我們積極接洽泰康保險集團(tuán),,簽約泰康太原旗艦醫(yī)養(yǎng)社區(qū)項目,。該項目計劃總投資約12億元,由泰康全自持投資運營,,規(guī)劃床位約1000張,,我們力爭將這一項目打造成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)桿?!?/p>

聚焦“誰來養(yǎng)”,,拓展服務(wù)主體

3月29日,市民周海老人的兒子通過萬柏林區(qū)數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)調(diào)度指揮中心,,電話預(yù)約了協(xié)助老人翻身叩背排痰的居家養(yǎng)老服務(wù),。平臺工作人員確定好服務(wù)時間和服務(wù)需求后,第一時間指派服務(wù)工單給相應(yīng)的服務(wù)商,。

“我們接單后,,及時和家屬取得聯(lián)系,并按時上門提供服務(wù)?!惫ぷ魅藛T小張告訴記者,,“我在服務(wù)前先了解了老人的身體狀況,考慮到老人長期臥床,,痰液難以咳出,,就通過專業(yè)技術(shù)協(xié)助翻身叩背,并指導(dǎo)排痰,,使老人咳痰困難情況有了明顯好轉(zhuǎn),。”老人的兒子感慨地說:“現(xiàn)在平臺的服務(wù)真是周全,,事無巨細(xì),,幫我們解決了大難題?!?/p>

聚焦“誰來養(yǎng)”的問題,,萬柏林區(qū)民政局出臺《城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)公建民營實施方案(試行)》,明確建成后的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全部采取公建民營模式,,委托第三方專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運營,,提供多層次、多元化,、嵌入式的頤養(yǎng)服務(wù),。目前,全區(qū)已有11個社區(qū)引入省內(nèi)外知名養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),,以示范促引領(lǐng),,全力推動城鄉(xiāng)老人幸福養(yǎng)老。

記者了解到,,萬柏林區(qū)數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)調(diào)度指揮中心將全區(qū)運營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(日間照料中心)、家庭養(yǎng)老照護(hù)床位接入平臺統(tǒng)一監(jiān)管,,實現(xiàn)養(yǎng)老信息化管理全覆蓋,。中心于2022年5月正式開展居家上門服務(wù),可提供助急,、助餐,、助潔、助浴,、助行,、助醫(yī)“六助”服務(wù),共計57項,。萬柏林區(qū)民政局以數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)平臺為支撐,、以第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)點,、以老年人核心需求為出發(fā)點,重點打造以呼叫救助,、居家照料,、健康服務(wù)、檔案管理為主要內(nèi)容的數(shù)字養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),,建立“15分鐘服務(wù)圈”,,偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)半徑一般不超過30分鐘。

聚焦“怎么養(yǎng)”,,創(chuàng)新服務(wù)載體

2022年4月,,家住萬柏林街道晉機(jī)西社區(qū)的困難老人宋蓮的家屬將一面寫有“情系敬老暖人心,服務(wù)周到之楷?!钡腻\旗送到了萬柏林區(qū)民政局,。在此前的摸排走訪中,區(qū)民政局工作人員發(fā)現(xiàn)老人生活不能自理,,就為老人講解居家養(yǎng)老照護(hù)床位相關(guān)政策,,并根據(jù)老人的評估情況,,配備了輪椅,、護(hù)理床等適老化設(shè)施,有效保障了老人的安全,。

“聚焦‘怎么養(yǎng)’,,我們首先從解決老年人的吃飯問題入手,扎實推進(jìn)社區(qū)食堂建設(shè),,全區(qū)已建成30個高品質(zhì)兼具公益屬性的社區(qū)食堂,,價格實惠、用餐便利,,8元愛心套餐有效解決了特殊困難老年人做飯難,、吃飯難問題。同時,,健全完善高齡津貼發(fā)放制度,,為全區(qū)90歲至99歲老人每人每月發(fā)放300元,為百歲及以上老人每人每月發(fā)放1000元,?!比f柏林區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,“我們還以床位建設(shè)為載體,,精心組織14個街道開展家庭適老化改造,,提供家庭養(yǎng)老照護(hù)床位后續(xù)服務(wù),實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)手段智能化,、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化,、服務(wù)普惠化,。”

黨的二十大報告提出,,實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務(wù),,推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),。“下一步,,我們將按照黨的二十大的部署,,積極從養(yǎng)老事業(yè)和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)方面謀劃,將區(qū)老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)中心項目打造成‘幸福養(yǎng)老’的民心工程,、陽光工程,,乘勢而上搶抓太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展機(jī)遇,助力養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,讓更多老年人樂享幸福晚年,。”萬柏林區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。