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民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作司司長   賈曉九

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育開展以來,，民政部慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作司牢牢把握“學(xué)思想、強(qiáng)黨性,、重實(shí)踐,、建新功”總要求,，堅(jiān)持把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作的強(qiáng)大力量,，著力提升政治能力,、思維能力和實(shí)踐能力，不斷深化對中國式現(xiàn)代化這一重大理論創(chuàng)新的理解認(rèn)識,，落實(shí)黨的二十大作出的“構(gòu)建初次分配,、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”“引導(dǎo),、支持有意愿有能力的企業(yè),、社會組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)”的戰(zhàn)略部署，明確推進(jìn)新征程公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化的前進(jìn)方向,、行動(dòng)路徑和重點(diǎn)舉措,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量,。

深刻理解推進(jìn)公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)踐要求

公益慈善事業(yè)是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要力量,，必須緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化的特征和要求，推動(dòng)公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，助力中國式現(xiàn)代化,。

一是圍繞人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，必須進(jìn)一步動(dòng)員社會各界積極參與公益慈善,、奉獻(xiàn)愛心,，通過公益慈善事業(yè)激發(fā)社會活力與熱情，增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感和安全感,，著力擴(kuò)大公益慈善事業(yè)的參與度和受益面。

二是圍繞全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,，必須充分發(fā)揮公益慈善事業(yè)在第三次分配中的作用,，動(dòng)員引導(dǎo)公益慈善力量發(fā)揮方式靈活、類型多樣,、動(dòng)員面廣,、可及性強(qiáng)、服務(wù)專業(yè)的優(yōu)勢,，與黨委,、政府的政策措施形成補(bǔ)充、鞏固,、提升效應(yīng),，實(shí)現(xiàn)有效市場、有為政府和有愛社會的有機(jī)協(xié)同,，促進(jìn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕,。

三是圍繞物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，必須著力發(fā)揮公益慈善事業(yè)促進(jìn)精神文明的積極作用，弘揚(yáng)守望相助,、樂善好施,、崇德向善的中華傳統(tǒng)美德和奉獻(xiàn)、友愛,、互助,、進(jìn)步的志愿精神，引導(dǎo)全社會形成向上向善,、友愛互助,、無私奉獻(xiàn)的道德風(fēng)尚。

四是圍繞人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,，必須著力發(fā)揮公益慈善事業(yè)促進(jìn)生態(tài)文明的積極作用,，培育并發(fā)揮生態(tài)環(huán)保類公益慈善組織的作用，倡導(dǎo)低碳節(jié)約生活新風(fēng)尚,，動(dòng)員引導(dǎo)社會公眾通過慈善捐贈(zèng),、志愿服務(wù)等方式助力美麗中國建設(shè)。

五是圍繞走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,，必須堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,，吸收借鑒人類優(yōu)秀文明成果，鼓勵(lì)引導(dǎo)公益慈善力量參與對外交流合作,，重點(diǎn)在“一帶一路”相關(guān)國家和地區(qū)實(shí)施暖民心,、促民生、通民意的公益慈善項(xiàng)目,，助力世界和平發(fā)展,，著力發(fā)揮公益慈善事業(yè)助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的積極作用。

準(zhǔn)確把握推進(jìn)公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化的四個(gè)原則

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),。推進(jìn)公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化,，必須旗幟鮮明地以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對中國特色公益慈善事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，牢牢把握公益慈善事業(yè)的政治性,、人民性和公益性，不斷加強(qiáng)對慈善組織的黨建引領(lǐng),，引導(dǎo)公益慈善力量心懷“國之大者”,，踐行黨的宗旨，響應(yīng)黨的號召,，當(dāng)好黨的助手，更好地服務(wù)黨和國家工作大局,。

二是堅(jiān)持中國特色,。推進(jìn)公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化，必須立足中國特色社會主義基本國情,，深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，體現(xiàn)科學(xué)社會主義的先進(jìn)本質(zhì),，在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新發(fā)展具有鮮明中國特色的公益慈善事業(yè),。

三是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,。公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化，必須全局性謀劃,、系統(tǒng)性思考,、整體性推進(jìn)，充分發(fā)揮公益慈善事業(yè)在分配制度中的補(bǔ)充,、協(xié)同和銜接作用,，強(qiáng)化第三次分配與再分配、初次分配的協(xié)調(diào)配套,；堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重,，“放管服”相結(jié)合，統(tǒng)籌行業(yè)上下,、組織內(nèi)外,，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào),，實(shí)現(xiàn)整體聯(lián)動(dòng),。

四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。推進(jìn)公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化,，必須緊密聯(lián)系工作實(shí)際,，針對制約公益慈善事業(yè)發(fā)展的深層次問題、堵點(diǎn)問題,，深入開展調(diào)查研究,，不斷提出破解重點(diǎn)、難點(diǎn),、堵點(diǎn),、痛點(diǎn)問題的新理念、新思路,、新辦法,。

正確處理好推進(jìn)公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化的三個(gè)關(guān)系

一是正確處理好制度設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的關(guān)系。要準(zhǔn)確把握人民群眾對公益慈善事業(yè)的共同愿望,，深入探索公益慈善事業(yè)的發(fā)展規(guī)律,，使公益慈善政策體系體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性,、富于創(chuàng)造性,。要指導(dǎo)、支持各地特別是浙江在共同富裕示范區(qū)、深圳在中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)中,，江蘇在譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化新篇章中,，探索推進(jìn)公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化的路徑方法；及時(shí)總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn),，推動(dòng)公益慈善事業(yè)的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,。

二是正確處理好守正與創(chuàng)新的關(guān)系。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化的中國特色,、重大原則,，確保公益慈善事業(yè)的正確方向。要把創(chuàng)新擺在更加突出的位置,，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,，著眼于解決公益慈善領(lǐng)域的重大理論和實(shí)踐問題，積極識變應(yīng)變求變,，進(jìn)一步完善相關(guān)政策,，健全體制機(jī)制，大力推進(jìn)公益慈善事業(yè)改革創(chuàng)新,。

三是正確處理好活力與秩序的關(guān)系,。必須尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，保障好公益慈善事業(yè)參與主體的合法權(quán)益和積極性,，充分激發(fā)全社會創(chuàng)造活力,。同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,，保持公益慈善行業(yè)良好秩序,。

著力推進(jìn)公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化的五項(xiàng)舉措

一是健全法律政策體系。配合全國人大常委會法工委修訂慈善法,，推動(dòng)出臺推進(jìn)新時(shí)代慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件,，進(jìn)一步健全和落實(shí)公益慈善事業(yè)扶持激勵(lì)政策，為公益慈善事業(yè)現(xiàn)代化提供更有力的法治保障和政策支撐,。

二是厚筑社會文化基礎(chǔ),。持續(xù)抓好社會動(dòng)員，做好“中華慈善日”主題宣傳,，會同相關(guān)部門發(fā)揮“中華慈善獎(jiǎng)”示范引領(lǐng)作用,、中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會聯(lián)接對接作用，中國網(wǎng)絡(luò)文明大會和世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會數(shù)字公益慈善發(fā)展論壇引導(dǎo)支持作用,，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價(jià)值觀,，傳承中華傳統(tǒng)美德，傳播公益慈善理念,，動(dòng)員引導(dǎo)更多企業(yè),、社會組織和個(gè)人關(guān)心,、支持、參與公益慈善事業(yè),，讓向上向善、行善樂善在全社會蔚然成風(fēng),。

三是建設(shè)現(xiàn)代慈善組織體系,。指導(dǎo)各地民政部門會同業(yè)務(wù)主管單位加強(qiáng)慈善組織黨的建設(shè)，推動(dòng)慈善組織黨的組織和黨的工作全覆蓋,。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求,，建設(shè)布局合理、治理規(guī)范,、公信力強(qiáng)的現(xiàn)代慈善組織體系,。重點(diǎn)培育服務(wù)民生保障、社會事業(yè),、科學(xué)研究領(lǐng)域的慈善組織,，提升慈善組織社會動(dòng)員、資金籌集,、管理運(yùn)營,、項(xiàng)目實(shí)施等能力。鼓勵(lì)社會力量支持或興辦公益性教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托育等方面的機(jī)構(gòu),，為人民群眾提供專業(yè)慈善服務(wù),。分類指導(dǎo)慈善行業(yè)組織、樞紐型組織,、資助型組織,、服務(wù)型組織專業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化慈善領(lǐng)域協(xié)作生態(tài)鏈,。

四是創(chuàng)新公益慈善發(fā)展方式,。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”，引導(dǎo)社會公眾將運(yùn)動(dòng),、社交,、休閑、消費(fèi),、理財(cái)?shù)热粘Ｐ袨榕c慈善捐贈(zèng)相結(jié)合,，提高慈善活動(dòng)的可及性、便捷性,。推動(dòng)完善配套政策,，鼓勵(lì)社會各界設(shè)立慈善信托,，支持以非貨幣財(cái)產(chǎn)設(shè)立慈善信托，拓寬慈善參與渠道,。配合相關(guān)部門引導(dǎo)公益慈善力量有序參與重大突發(fā)公共事件應(yīng)對,。引導(dǎo)公益慈善資源向基層流動(dòng)，大力發(fā)展社區(qū)公益慈善,，支持在城鄉(xiāng)社區(qū)開展群眾性互助互濟(jì)活動(dòng),。

五是加強(qiáng)公益慈善事業(yè)規(guī)范管理。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向統(tǒng)一,，鼓勵(lì)支持和監(jiān)督管理并重,。指導(dǎo)推動(dòng)各地建立健全公益慈善事業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，增強(qiáng)工作力量,，強(qiáng)化對各類公益慈善活動(dòng)的管理服務(wù),，加強(qiáng)自我約束、社會監(jiān)督,、行業(yè)自律,、政府監(jiān)管。實(shí)施“陽光慈善”工程,，督促慈善組織,、慈善信托的受托人履行信息公開義務(wù)。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,，確保公益慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。