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山村孩子有了溫暖的家——云南省德宏傣族景頗族自治州加強兒童關(guān)愛保護陣地建設(shè)

時間: 2023-08-08 09:47   來源:中國社會報

本報記者   孫彥川

讓留守兒童的監(jiān)護人能系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育知識,,讓兒童主任在留守兒童和困境兒童遇到困難時能幫助鏈接慈善救助,,讓留守兒童長大后有更好的發(fā)展空間,這是云南省德宏傣族景頗族自治州兒童福利工作正在努力的方向,。在這背后,,德宏州民政部門作出了怎樣的努力?近日,,記者到德宏州下轄的瑞麗市和隴川縣進行了探訪,。

完善機制增加投入,建起關(guān)愛陣地

德宏州外出打工人數(shù)量大,,留守兒童增多,,因離婚等導(dǎo)致的困境兒童數(shù)量也有所增加;留守兒童的監(jiān)護人學(xué)歷偏低,,對現(xiàn)代教育缺乏概念,,且忙于勞作,習(xí)慣于放養(yǎng)孩子,;自然村之間動輒相距數(shù)公里,,兒童主任家訪難……德宏州的民政干部和兒童主任在兒童關(guān)愛保護方面遇到了諸多難題。

針對這些問題,,2016年以來該州積極建立完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護體系,,努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兒童督導(dǎo)員、村(社區(qū))兒童主任全覆蓋,。目前,,全州已建成并投用兒童之家381個。近五年來,,該州著力建立黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭,、部門協(xié)調(diào),、社會參與的州和縣 (市)兩級農(nóng)村留守兒童和困境兒童工作領(lǐng)導(dǎo)小組或聯(lián)席會議制度,,并將未成年人保護作為重點內(nèi)容納入民政事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃,實現(xiàn)高位推動,。同時,,全面運行未成年人保護熱線,構(gòu)建起線上線下,、部門之間,、系統(tǒng)內(nèi)外相互協(xié)同及聯(lián)動響應(yīng)的新機制。

在實踐中,,該州扎實開展“合力監(jiān)護,、相伴成長”、兒童福利信息動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年等專項行動,,開展探訪看望和“親情連線”等多種形式的關(guān)愛服務(wù),。不僅如此,該州各縣市及其下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)還積極培育兒童關(guān)愛類社會組織,。針對發(fā)現(xiàn)的問題,,社會組織聯(lián)動家、校,、社,,著力增強鄉(xiāng)村家庭教育指導(dǎo)、改善特殊家庭的親子關(guān)系,、促進留守兒童和困境兒童健康成長,,提供公共學(xué)習(xí)空間,組織豐富的文體活動,。

以芒市西山鄉(xiāng)為例,,西山鄉(xiāng)社工站2022年在各村委會的支持下,組織社工,、志愿者等試點開展對6個村109個困境兒童和103戶困難家庭的入戶走訪工作,,發(fā)現(xiàn)43名困境兒童急需幫助,社工站提供了6.18萬元助學(xué)金支持和陪伴,、兒童夏令營等服務(wù),,并為其中的8名困境兒童進行專業(yè)的個案支持。

培育人才強化激勵,,形成精干隊伍

要想建立一支穩(wěn)定而優(yōu)秀的兒童主任隊伍,,系統(tǒng)培訓(xùn)和有效激勵不可或缺。在德宏州,,經(jīng)過崗位合并,,村(社區(qū))兒童主任大多也兼任社會救助協(xié)理、殯葬政策宣傳等工作,勞務(wù)補貼按每人每月1500元的標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算安排,,根據(jù)工作開展和考核情況,,平均給予每人每月300元績效考核獎金。各縣(市)民政局不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查兒童主任工作,,了解兒童主任對村(居)兒童數(shù)據(jù)、典型問題,、民政政策的掌握情況,,并通過分配工作經(jīng)費激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,敦促鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員扎實開展工作,。

德宏州對留守兒童,、困境兒童及其家長開展系統(tǒng)培訓(xùn),從家長如何學(xué)會傾聽到如何與孩子溝通,、如何規(guī)范孩子的日常行為,,讓他們懂得遵守法紀(jì)、學(xué)會自我保護等等,。經(jīng)過多年實踐探索,,德宏州以兒童主任工作為核心,建立起一套目標(biāo)清晰,、井然有序的運作模式,,為留守兒童、困境兒童提供家庭照顧指導(dǎo)和干預(yù)救助服務(wù),,孩子們的成長狀況和學(xué)習(xí)狀況得到明顯改善,。

瑞麗市姐相鄉(xiāng)俄羅村今年3月對全村留守兒童、困境兒童家長開展了一場培訓(xùn),。原計劃培訓(xùn)70名家長,,結(jié)果有89名家長來參加。村兒童主任瑞應(yīng)將孩子按照困難情況歸好類,,有針對性地開展關(guān)愛和保護工作,。針對部分孩子出現(xiàn)的逃學(xué)等行為,她第一時間與家長溝通,,以便找到合適的解決方法,。十年來,她工作筆記就記了好幾本,,活動簡報做了一大摞,。今年5月30日,由北京師范大學(xué)中國公益研究院和中國社會工作聯(lián)合會聯(lián)合主辦的兒童主任專業(yè)化發(fā)展交流會在北京舉辦,,瑞應(yīng)參會并作了經(jīng)驗分享,。

擔(dān)當(dāng)使命努力創(chuàng)新,關(guān)愛點亮未來

德宏州民政部門鼓勵村兒童主任,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員在開展工作的過程中發(fā)展志愿者力量,,使其參與到兒童之家日常管理和活動開展中,。

兒童主任和社工首先解決兒童基本生活保障和大病問題,在此基礎(chǔ)上關(guān)注兒童的全面發(fā)展,、家庭關(guān)系的改善等等,。

2022年,芒市西山鄉(xiāng)社工站對接云南省陽光基金會,,為26名事實無人撫養(yǎng)兒童爭取到4.4萬元助學(xué)資金,,為13名事實無人撫養(yǎng)兒童提供體檢、成長陪伴等服務(wù),,改善其生活條件,,提升其人際交往能力及解決問題能力。同時,,還鏈接到麥田助學(xué)金項目,,為23名困境兒童爭取助學(xué)金17800元。

隴川縣戶撒鄉(xiāng)明社村的英蓮(化名)幼年時嚴(yán)重燙傷,,至今仍需要治療,,而家里負(fù)擔(dān)不起高昂的醫(yī)藥費。得益于受到的培訓(xùn),,村兒童主任佟往艷想到了慈善救助,。通過多方努力,她鏈接到上海天使寶貝公益基金會的資助,,幫助英蓮解決了大部分醫(yī)藥費,。而燙傷疤痕造成了英蓮內(nèi)心的自卑,佟往艷就經(jīng)常關(guān)心她,、鼓勵她,。在明社村兒童之家的墻上,展示著孩子們的畫作和彩繪,。佟往艷說,,她總是鼓勵每個孩子去展示自己,這讓孩子們變得更加自信,。

佟往艷帶著記者參觀兒童之家時,,正有3個孩子玩蹺蹺板和充氣小馬,在另一間屋子里,,一些讀高中和大學(xué)的大孩子正在帶領(lǐng)小朋友們做團隊活動,。“他們小時候也是困境兒童,,曾是我的個案服務(wù)對象,,現(xiàn)在他們長大了,會經(jīng)常來幫助我做一些力所能及的事情。對于他們的成長,,我感到很欣慰,。”佟往艷說,。

“近年來,,一些優(yōu)秀的兒童主任當(dāng)上了村黨組織書記或村委會主任,有的考取了事業(yè)編,。我們積極鼓勵離開兒童主任崗位的同志繼續(xù)支持兒童工作,,而且還會在培訓(xùn)期間邀請他們向新任兒童主任分享工作經(jīng)驗?!彪]川縣民政局局長李小三說。