本報記者 蘇天真 困難群體和特殊群體渴望什么樣的個性化、專業(yè)化服務,?怎么依托社工站發(fā)揮社會工作的專業(yè)作用,,為他們提供更加精細、優(yōu)質,、有溫度的服務,?這是安徽省民政工作者正在探索解答的問題。 2021年,,安徽省民政廳牽頭,聯(lián)合省委組織部等七部門制訂《關于推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站建設的實施方案》,,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會工作服務站建設,以提升基層民政服務能力為重點,,以專業(yè)社工服務為支撐,,引導社會力量參與,使資源聚合,、力量整合,、服務協(xié)同,推動形成精準高效的民政服務新格局,。 目前,,安徽全省已建社工站1507個,合肥,、亳州,、宣城、淮南,、滁州等15個市實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,,駐站社工累計走訪困難群眾12.2萬人,開展社區(qū)服務1.68萬場次,服務民政對象96萬余人次。記者采訪發(fā)現(xiàn),,遍布城鄉(xiāng)的社工站積極鏈接社會資源,,在社會救助、兒童福利,、養(yǎng)老服務,、社區(qū)治理和社會事務等領域打造特色服務品牌,讓民政服務更有韌性,、更有溫度,。 加快人才培養(yǎng),,建強社工隊伍 2023年年初,按照“安徽省委人才工作小組工作要點”部署,,全省社會工作專業(yè)人才隊伍建設加快步伐,。省民政廳聯(lián)合財政、人社,、教育等13家省直部門出臺《關于加強新時代社會工作專業(yè)人才隊伍建設的實施意見》,,為人才隊伍建設繪制路線圖。 “坦率地說,,安徽社會工作和長三角兄弟省市相比還有不小差距,,專業(yè)化人才缺口大、服務品質不高,、供需存在矛盾等問題突出,。建設專業(yè)人才隊伍是破解問題的關鍵?!笔∶裾d慈善事業(yè)和社會工作處負責人說,。 先梳理問題?!巴ㄟ^實地走訪,、調研發(fā)現(xiàn),我省社工人才存在以下問題:一是專業(yè)人才缺口大,,總量不足,,發(fā)展不平衡,農村社工少,、學歷水平普遍較低;二是專業(yè)性不強,,社工身兼多職,、分工不細、缺乏專業(yè)的督導和相應的職業(yè)技能再培訓,;三是社工收入低,,社會接受度差,導致行業(yè)吸引力弱,?!痹撎庁撠熑丝偨Y。 再確定行動方案,。省民政廳依托安徽開放大學建立社會工作學院,,實施學歷提升、持證率提升和實務能力提升三項工程,,開展社會工作成人教育,,培養(yǎng)本土化,、專業(yè)型、復合型社會工作實務人才,,2023年招收本(專)科生889人,。省民政廳還將人才培養(yǎng)納入年度考評目標之一。 省民政廳連續(xù)兩年各遴選16名社工人才赴長三角脫產學習兩個月,;選送亳州等8市30名社工到江蘇跟班學習,。省民政廳聯(lián)合無錫市社會福利院舉辦全省民政服務單位社工專業(yè)人才培訓班,培養(yǎng)兒童福利機構,、養(yǎng)老服務機構持證人員90人,。 記者走進銅陵市社會工作指導中心,銅陵學院實習基地的牌匾赫然在目,。去年5月,,銅陵市民政局與銅陵學院簽訂合作框架協(xié)議,共同構建“政產學研”一體高質量人才培養(yǎng)體系,,依托3家社會工作人才培訓基地,、6家社會工作服務實訓基地,重點為一線社工開展繼續(xù)教育,、在職培訓,。合肥、銅陵,、池州,、安慶等市對獲得社工職業(yè)資格證書人員給予獎勵,并在工資待遇上提檔升級,。合肥市對通過國家社會工作者高級,、中級、初級職業(yè)水平考試的,,由市財政分別給予每人2000元,、1000元、500元的一次性補助,,并將其納入專業(yè)技術人員管理,。對取得高級社會工作師、社會工作師,、助理社會工作師資格且年度考核合格以上等次的社區(qū)工作者,,每人每月分別增加崗位補貼600元、400元,、200元,。阜陽市采取建機制完善人才激勵政策、建平臺推動社工機構發(fā)展的“雙輪驅動”戰(zhàn)略,,2021年以來全市各級財政投入3000萬元推動人才發(fā)展,,持證社工人員與社工機構數量均翻番,。 社工人才隊伍建設取得初步成效。截至目前,,全省有社工超12萬人,,其中持證社工2.4萬人、高級社工師11人,;全省設置專業(yè)崗位13540個,,其中民政崗位2511個;有社工服務機構680余家,。 聚焦“老小殘困”,,提升服務能力 小周是滁州市瑯琊區(qū)滁陽街道1戶低保家庭的孩子,因患尿毒癥而休學,,后經治療逐步好轉,,渴望重返校園。滁陽街道社工站及時介入,,從小周的實際需求出發(fā)精準幫扶,,多次帶領他參加社會實踐活動,實現(xiàn)社會融入,。社工站了解到小周渴望重返校園,,隨即將情況上報至街道辦以及教育、民政等部門,,發(fā)起個案會商,,成功解決了小周的入學問題。 池州市貴池區(qū)梅龍鎮(zhèn)社工綜合服務站以“老小殘困”等服務對象的需求為切入點,,整合未保站,、社會救助服務站、社會組織服務中心,、慈善工作站,,實現(xiàn)“人員、陣地,、資金、服務”的融合,,建立“需求,、服務、居民,、骨干”四項清單,,提升民政服務能力,解決居民急難愁盼問題,。其中,,社工團隊有效鏈接外部資源,,整合各類社會組織和志愿服務資源,還吸收了鄉(xiāng)賢,、能人參與社工服務,,激活了社會工作服務的“活水”。 銅陵市橋南社工綜合服務站在社會救助,、養(yǎng)老,、兒童關愛保護、社區(qū)治理,、殯葬服務等領域持續(xù)發(fā)力,,通過鏈接資源、構建社會網絡,,為居民提供政策宣傳,、心理疏導、能力提升,、社會融入等專業(yè)服務,,也實現(xiàn)了自身的可持續(xù)發(fā)展。社工加強對居民,、社區(qū)社會組織和志愿者的引導,,激活社區(qū)內生力量,打造出特色樓道文化和“紅管家”社區(qū)治理服務品牌,。 阜陽市社工站在專業(yè)社工少,、群眾基數大、社會資源少的困境下,,大膽創(chuàng)新“模塊化+個性化”工作法,,梳理“老小困殘”共性需求,按需求設計專業(yè)服務項目,,實現(xiàn)服務全覆蓋,。同時,滿足群眾差異化需求,,實現(xiàn)個人需求有回應,;落實全程督導機制,扎扎實實解決群眾的“小”問題,,實現(xiàn)社會“大”和諧,。 此外,全省各地還因地制宜打造各具特色的“一站一品”社工站,,推出了銅陵“心相印社會工作室”“汪華指南針尋親驛站”,,池州“志愿秋浦”,安慶市龍獅橋鄉(xiāng)“鄰里十八匠”等66個服務品牌。 匯聚各方資源,,拓展服務范圍 “做好公益項目,,盤活、整合各方資源,,建設民政服務微平臺,,延伸民生服務零距離,需要政府的支持,、社會的參與,、厚實的社工人才底子。若僅靠社工站,,成效不會這么顯著,。”桐城市文昌街道西苑社區(qū)黨總支書記,、中級社工師喬麗娟感慨道,。 安徽各地探索成立鎮(zhèn)村級公益基金,全省試點建立社區(qū)(村)基金超1200支,,共募集資金4900余萬元,,聚焦助困、助殘,、助學等開展公益項目,,已使用2200余萬元善款。其間,,社工通過鏈接外部資源,,鼓勵企業(yè)和愛心人士捐贈,或以駐地社會組織,、共建單位,、愛心企業(yè)結對認領的方式募集善款。有了公益基金的支持,,社工站大力開發(fā)老年人能力評估,、空巢老人探視、困境未成年人家庭走訪評估,、低保對象能力評估及入戶調查等公益項目,,探索“社工+志愿者”服務模式。合肥市蜀山區(qū)西園街道2016年發(fā)起成立了“樂養(yǎng)西園”文化養(yǎng)老專項基金,,歷經6年,,該基金資金來源從最初僅依靠基金會和政府雙方出資,發(fā)展到發(fā)動街道轄區(qū)的企事業(yè)單位共同參與籌資,,服務從社區(qū)養(yǎng)老拓展到兒童,、小區(qū)治理、社區(qū)矯正,、文化營造等領域,。該基金也升級為“樂園人家”社區(qū)慈善基金,累計籌資120余萬元,、開展服務46項,、服務10萬余人次,基金支持的項目榮獲國家,、省,、市、區(qū)各類榮譽累計20余項,。 2022年,、2023年,安徽省連續(xù)兩年將高質量推進社工站建設寫入省委一號文件,,圍繞建管并重,、提質增效要求,明確社工服務的方向和目標,,深入推進社工站建設和發(fā)展,。 據不完全統(tǒng)計, 2022年至今,,全省各級累計投入資金超1.2億元支持社工站建設,,探索實施社工專業(yè)人才服務“三區(qū)”計劃以及安徽省“助力鄉(xiāng)村振興”“高層次社工人才培養(yǎng)計劃”等特色項目,促進民政基層服務能力提升,。