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近日，在廣西壯族自治區(qū)柳州市三江侗族自治縣丹洲鎮(zhèn),，社會救助協(xié)理員榮小杰來到醫(yī)療支出較大的覃某果家,，實地了解他家的情況。

覃某果今年35歲,，因在外務工發(fā)生意外癱瘓,，產(chǎn)生較大醫(yī)療支出。其有2個子女在家跟著爺爺奶奶讀書生活,。覃某果受傷后,，一家人生活陷入困境。就在此時,，通過廣西社會救助信息管理平臺推送的醫(yī)療支出較大名單,，榮小杰注意到了覃某果家的情況，于是便主動上門了解情況,，并按照相關政策,，幫助其家庭申請了低保和臨時救助。

丹洲鎮(zhèn)江荷村村民張某藝也是通過大數(shù)據(jù)比對,、被主動上門摸排納入救助的,。駐村第一書記胡昌念收到推送名單后，發(fā)現(xiàn)張某藝患惡性腫瘤,，醫(yī)療開支大,，基本生活困難，于是協(xié)助其申請了低保,。

為了推進鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，近年來，柳州市民政局依托廣西社會救助信息管理平臺,，通過在市級強化部門信息共享和數(shù)據(jù)比對,，以農村低收入人口為重點，通過大數(shù)據(jù)賦能,，與鄉(xiāng)村振興,、衛(wèi)健、應急,、教育,、住建、殘聯(lián)等多個部門開展數(shù)據(jù)比對,，篩選因病,、因學、因殘,、因災、因意外事故等導致生活陷入困境的低收入人口監(jiān)測對象,。柳州市采取先比對,、后推送,、再入戶的方式，利用信息化手段支撐低收入人口動態(tài)監(jiān)測,，從而實現(xiàn)困難群眾兜底保障精準施策,。

困難群眾兜底保障，過去主要依靠群眾來訪,、人工線下摸排,，不但存在工作量大、耗時長,，而且準確率低,。為破解這一難題，柳州市以市政務數(shù)據(jù)治理試點為抓手,，依托柳州市大數(shù)據(jù)局建設低收入人口動態(tài)監(jiān)測預警平臺,，通過大數(shù)據(jù)采集各類困難群眾信息數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)歸集,、抽取,、分析，篩選出低收入人口中存在致貧風險的邊緣人口,、患病住院等剛性支出較大等可能存在基本生活困難的群眾家庭,，及時將風險數(shù)據(jù)分發(fā)到縣級民政部門；縣級民政部門根據(jù)風險分布情況,，形成任務清單分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）則通過村（居）干部、第一書記,、鄉(xiāng)村振興工作隊員等入戶引導疑似對象發(fā)起社會救助申請,，然后按審核認定程序及時開展線上核對和線下核查，形成“一比一派一查一救”的市,、縣（區(qū)）,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級聯(lián)動主動發(fā)現(xiàn)機制，推動“政策找人”,，對符合低保條件的困難家庭,，做到“應納盡納”“應救盡救”。經(jīng)統(tǒng)計,，2023年以來,，柳州市通過大數(shù)據(jù)平臺與鄉(xiāng)村振興部門比對防貧監(jiān)測對象14.68萬人次；與醫(yī)療保障部門比對醫(yī)療費個人自付超過5000元的對象10.16萬人次,；與殘聯(lián)部門比對殘疾人對象4.94萬人次,。通過數(shù)據(jù)比對排查，主動發(fā)現(xiàn)符合條件的突發(fā)困難群眾并實施低保、特困救助1725人次,，確保遭遇困境的困難群眾及時得到相應救助保障,，實現(xiàn)了“凡困必幫”“有難必救”“應保盡保”“應兜盡兜”,，切實織密織牢民生保障網(wǎng),。（作者系廣西壯族自治區(qū)柳州市民政局局長）

完善“一老一小”服務體系事關千家萬戶。江西省贛州市民政局定點幫扶興國縣埠頭鄉(xiāng)垓上村以來,，駐村工作隊緊扣“一老一小”重點群體,，聚焦群眾急難愁盼，統(tǒng)籌資源,、多方聯(lián)動,，織密“一老一小”民生保障網(wǎng)，助力全面推進鄉(xiāng)村振興,。

建優(yōu)站點設施,，實現(xiàn)“老幼共享”

“村里空巢老人休閑無場所可去，留守兒童娛樂無設施可用,，一直是村民關注的問題,。”垓上村村民小組長楊學儉介紹,?！耙焕弦恍　痹O施“短腿”、服務缺位的短板亟待補齊,。

駐村工作隊了解這一情況后,，主動服務，爭取項目資金,，盤活閑置地塊,，千方百計填補“一老一小”服務設施空白，讓空巢老人,、留守兒童有處去,、有地玩。在贛州市民政局黨組的關心支持下,，居家養(yǎng)老服務中心,、“兒童之家”等民生項目在垓上村迅速落地。

居家養(yǎng)老服務中心按照“四助五有”標準建設,，合理設置孝老助餐,、棋牌助娛、運動健身等功能區(qū)域,，結合周邊村衛(wèi)生室,、文明實踐站等基礎設施,，為老年人構建了一幅生動的“桑榆晚景圖”?！皟和摇苯y(tǒng)籌規(guī)劃圖書閱覽,、手工制作、幼兒娛樂等活動空間,，可滿足多樣化、個性化托幼服務需求,，成為留守兒童健康成長的溫馨港灣,。垓上村老黨員楊學叢笑著說：“沒事就到居家養(yǎng)老服務中心坐坐，打打牌,、下下棋,、嘮嘮家常，已經(jīng)成為全村老年人眼下最‘時髦’的事哩,！”

做好服務保障,，實現(xiàn)“老幼共助”

“有了硬件設施，配套服務也得及時跟上,，才能將設施用起來,、‘一老一小’聚起來?！瘪v村第一書記,、駐村工作隊隊長溫振偉說道。居家養(yǎng)老服務中心,、“兒童之家”相繼落成后,，如何實現(xiàn)其長效運營、規(guī)范服務,，擺在了垓上村村干部面前,。

在贛州市民政局、興國縣民政局的協(xié)助下,，“銀杏家園”“童伴媽媽”等公益項目落戶垓上村,。借助“銀杏家園”助老公益項目，垓上村委托第三方興國縣田莊上養(yǎng)老中心運營,，幫助全村60歲以上的特殊困難老年人解決吃飯等難題,，打造“家門口”的養(yǎng)老新空間。通過啟動“童伴媽媽”項目,，垓上村動員鄉(xiāng)村女性開展留守兒童關愛保護工作,，以“兒童之家”為平臺，以“童伴媽媽”為抓手,，探索實行“一個人,、一個家,、一條紐帶”工作模式，打通關愛留守兒童,、困境兒童“最后一公里”,。“只要放學我都會來這里,，楊媽媽不僅輔導我們寫作業(yè),，還陪我們玩游戲，對我們好極了,?！睂Υ謇锏牧羰貎和瘉碚f，“兒童之家”是他們另一個“家”,。在這里,，他們說話有人聽、煩惱有人解,、孤單有人陪,。

壯大隊伍力量，實現(xiàn)“老幼共樂”

“隨著居家養(yǎng)老服務中心,、‘兒童之家’的常態(tài)化運營,、規(guī)范化管理，垓上村‘一老一小’關愛工作有了良好局面,，下一步我們將養(yǎng)老托幼服務從中心站點輻射延伸至各家各戶,。”8月23日,，垓上村召開婦女小組長會議,，村黨總支書記鐘澎元如是說。

經(jīng)了解,，垓上村正在籌劃構建針對“一老一小”特殊群體的“1+1+N+N”網(wǎng)格化關愛服務體系,，將全村按照自然村劃分為六大網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由1名村“兩委”干部擔任網(wǎng)格長,，由至少1名鄉(xiāng)村醫(yī)生擔任網(wǎng)格醫(yī)生,，由N名婦女小組長擔任網(wǎng)格員，并吸納N名駐村工作隊員,、居家養(yǎng)老服務中心社工,、“童伴媽媽”等作為補充力量，確保助醫(yī),、助學,、助娛、助急等養(yǎng)老托幼服務“無縫隙,、精細化,、全覆蓋”,。

溫振偉表示，下一步,，垓上村將探索實現(xiàn)“一戶一策”的個性服務和“一對一,、面對面”的精準對接，確保服務對象隨時隨地有人找,、有人幫,，用心用情用力托起全村“一老一小”的幸福生活。（作者系江西省贛州市民政局駐興國縣埠頭鄉(xiāng)垓上村工作隊隊員）

“沒有市民政局駐村工作隊的支持,，就沒有我們企業(yè)的今天,。”在河南省南陽市唐河縣城郊鄉(xiāng)劉馬洼村扶貧車間,，談及企業(yè)發(fā)展，河南德爾馨裝飾材料有限公司負責人羅應森發(fā)出這樣的感慨,。

德爾馨最初是只有幾間平房的村辦小作坊,。正是在企業(yè)發(fā)展的艱難時期，南陽市民政局派出駐村工作隊來到了劉馬洼村,，開始與這個企業(yè)結緣,。

2018年，當?shù)聽栜凹毙栀徺I設備,、擴大廠房之際,，駐村工作隊發(fā)揮第一書記專項扶貧資金的優(yōu)勢，率先注入30萬元資金,，解了燃眉之急,。與此同時，工作隊和劉馬洼村“兩委”多次到縣,、鄉(xiāng)匯報企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,，得到多個部門的有力支持，幫助企業(yè)走出低谷,。2020年再次注入第一書記專項資金30萬元,，購買自動化封邊機，實施技術提升,，增加產(chǎn)品附加值,。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎和關鍵。 駐村工作隊多次深入車間,，了解企業(yè)發(fā)展瓶頸和困境,，一同謀劃企業(yè)發(fā)展方向和理念，和工人一道探討技術,，外聯(lián)考察市場,，打通銷售環(huán)節(jié),。經(jīng)過不懈努力，德爾馨自主研發(fā)出“平口軟磁吸”“無衛(wèi)生死角醫(yī)院探望窗”“醫(yī)院防撞帶防脫落門”“門套底部防水”等四項專利,。

企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定后,，工作隊多次和銷售部門探討發(fā)展前景，制定銷售策略,，幫助開拓市場?，F(xiàn)在的德爾馨家裝門已成為全國知名品牌，產(chǎn)品遠銷全國23個省市,。在成都,、武漢和鄭州等地建立了專業(yè)運營中心，并已走出國門,，打開了更大的市場空間,。

如今，德爾馨的辦公樓加車間超過9000平方米,、年產(chǎn)值超2600萬元,，在企業(yè)發(fā)展越來越好的同時，還帶動了周邊村民,、困難群眾生活的改善,。

廠里吸納了脫貧戶就業(yè)，不僅優(yōu)先為其提供崗位,，還對其實行彈性工作制,。同時，還吸納鄰村的30多名村民就近在廠里務工,，免費培訓上崗,。“俺們現(xiàn)在在家門口就能務工掙錢,，每月計件工資多的可以拿到5000多元,。”談起務工收入,，村民羅霞開心地說,。

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)支撐,。2017年以來,，三任第一書記和工作隊員，堅持每周“五天四夜”吃住在村,，堅持“白加黑”“雨加晴”,，先后利用第一書記專項資金120萬元投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為村里建設了云芳蔬菜基地,，鋪設了羅新莊小組第一個排污管道,，打出羅新莊第一口深水井,，為唐河常恒包裝廠注資購買縫紉設備，為大軍門廠注資技術改造,，興建該村第一座大型糧食倉庫,，村集體經(jīng)濟收入由原來的負債狀況發(fā)展到現(xiàn)在每年25萬多元。

（作者系河南省南陽市民政局駐唐河縣城郊鄉(xiāng)劉馬洼村工作隊隊員）

“郝書記,，怎么幾天沒見到你了?。俊?/span>

“前些天參加培訓去了,，剛回來,，來看看鄉(xiāng)親們?！?/p>

在安徽省定遠縣界牌集鎮(zhèn)徐小村高頭陳組丁字路口,，村民魏邦文見到駐村第一書記、工作隊長,、滁州市民政局選派干部郝騰飛,，第一時間就打起了招呼，隨后兩人就聊了起來,。附近的村民看到后，也陸續(xù)圍了上來,。從國家的鄉(xiāng)村振興政策到村里的生產(chǎn)生活,，大家你一言我一語交流起來。對村民提出的各類問題,，郝騰飛現(xiàn)場答復釋疑,；對部分村民的困難訴求，郝騰飛一一記錄,，并承諾盡快回復,。

自2021年6月份駐村以來，只要在村,，駐村工作隊隊員就堅持每天上午,、下午至少走訪一個村民組。兩年多走下來,，村民與隊員從不熟悉,、不接觸變成了遠遠看到彼此就會打招呼、問近況,。

當初,，為讓村民盡快認識、熟悉駐村工作隊,，郝騰飛帶著隊員公布第一書記《為民辦實事清單》,，制作便民聯(lián)系卡和掛歷,，包括駐村工作隊成員姓名、照片,、聯(lián)系方式等信息,，結合日常走訪向全體村民發(fā)放，使群眾有事知道找工作隊,、能夠找到工作隊,。兩年來，累計發(fā)放便民聯(lián)系卡,、掛歷1900余張,。

為全面細致了解、掌握村民生產(chǎn)生活情況,，駐村工作隊結合定遠縣組織開展的“四個萬家”（進萬家門,、知萬家情、解萬家憂,、辦萬家事）活動,，深入田間地頭、深入村民家中傾聽群眾訴求,，摸排了解村民的急難愁盼,，建立工作臺賬。對屬村級范疇的第一時間予以解決,，對村級無法解決的,，及時上報鎮(zhèn)黨委、政府或選派單位,，并做好跟蹤反饋,，確保工作閉環(huán)。今年以來,，累計收集各類問題43件,，已解決35件，其余8件也在跟蹤中,。

為更好聯(lián)系,、服務村民，駐村工作隊在向鎮(zhèn),、村干部請教的基礎上,，定期組織召開座談會，聽取老黨員,、老干部,、老教師、老模范、老戰(zhàn)士等“五老”人員和網(wǎng)格員對第一書記和駐村工作隊的意見,，虛心求教工作方法,，共同研究疑難問題解決辦法。同時,，利用日常走訪,、各類會議之際，向群眾問計策,、問辦法,，學習如何與村民打交道，不斷提升協(xié)調解決復雜問題的能力和為民服務水平,。

為解決村莊老齡化,、空心化背景下老年人幸福養(yǎng)老問題，在滁州市民政局的大力支持下,，駐村工作隊帶領村“兩委”班子研究確定了“構建‘1+N’站點服務體系”的總思路,，探索了互助式養(yǎng)老，謀劃建設了老年助餐食堂,，與鎮(zhèn)派出所,、衛(wèi)生院簽訂了合作協(xié)議，成立了為老志愿服務隊和夜間巡邏隊,。截至目前,，已建立總站1個、末端站點9個,，簽約老人473人,，建立互助幫扶“對子”65對；累計開展走訪慰問,、免費理發(fā)、體檢,、拍照留念,、紅色電影巡回展播、安全和健康知識宣講及各類文娛競賽活動130余場（次）,，受到老年人及其兒女的一致好評,。

為解決困難家庭兒童就學難問題，駐村工作隊積極對接滁州市慈善協(xié)會,、滁州市愛心助學協(xié)會等公益慈善組織,，兩家協(xié)會每年分別拿出2萬元用于資助村里的困難學生。同時,，其他愛心組織也紛紛到村里開展走訪慰問活動,，從書包、文具到學費、生活費等,，用助學善舉架起暖心橋梁,，幫助孩子們放飛希望、成長成才,。

兩年多來,，駐村工作隊累計走訪慰問困難群眾580余戶，協(xié)調解決各類民生問題277件,，發(fā)放慰問金4.3萬元,、各類物資3.5噸，幫助代銷桃子,、粉絲等農產(chǎn)品9.1萬元,，協(xié)調慈善力量資助學生16人。

“駐村工作隊將始終堅持問需于民,、問計于民,、問效于民，以我們的‘辛苦指數(shù)’換取村民的‘幸福指數(shù)’,，助力全面推進鄉(xiāng)村振興,。”郝騰飛表示,。（作者系安徽省定遠縣界牌集鎮(zhèn)工作人員）