適老版_中華人民共和國民政部

本報(bào)記者張晶晶

9月5日，第八個(gè)“中華慈善日”如約而至。在全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，民政部以“攜手參與慈善共創(chuàng)美好生活”為主題，引導(dǎo)支持社會各界積極參與公益慈善事業(yè)，推動公益慈善事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，更好服務(wù)黨和國家中心大局。

和著“中華慈善日”的節(jié)拍，一年一度的99公益日如期啟動。這不僅是籌集公益資源的重要時(shí)刻，更是互聯(lián)網(wǎng)公益慈善共建的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在成立的第9個(gè)年頭，99公益日這個(gè)寓意“久久”的全民公益嘉年華，將重心進(jìn)一步回歸互聯(lián)網(wǎng)公益平臺的價(jià)值本色，攜手各界共創(chuàng)美好，為建設(shè)多元、包容的互聯(lián)網(wǎng)公益慈善生態(tài)添磚加瓦。

倡導(dǎo)人人公益鑄就公益慈善生態(tài)的價(jià)值底色

《中華人民共和國慈善法》是我國第一部慈善領(lǐng)域的基礎(chǔ)性和綜合性法律，保障和鼓勵人人可慈善是其基本價(jià)值追求。“99公益日的第一個(gè)使命就是倡導(dǎo)人人公益。”北京大學(xué)法學(xué)院非營利組織法研究中心主任金錦萍教授表示。

“廣大公眾是公益慈善生態(tài)中最重要的主體。”上海聯(lián)勸公益基金會理事長王志云這樣形容公眾參與在公益慈善生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用。

自2015年舉辦第一個(gè)99公益日起，騰訊公益慈善基金會（以下簡稱騰訊基金會）的初心便是發(fā)揮騰訊的技術(shù)和連接能力，讓每個(gè)人都可以參與公益。這也與騰訊公司“一切以用戶的價(jià)值為依歸”的理念高度契合。可以看到，在移動互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的加持下，99公益日不斷創(chuàng)新路徑方法，一步步實(shí)現(xiàn)“人人公益”的目標(biāo)。

2015年99公益日期間，騰訊公益聯(lián)合微信運(yùn)動推出“益行家”玩法，成為行為公益的起點(diǎn)。用戶步行超過1萬步，可兌換相應(yīng)額度的資金，定向捐贈給公益項(xiàng)目。如今，“益行家”升級為“一塊走”小程序，捐步門檻從1萬步降到6000步。這種輕公益形式擴(kuò)展到公眾越來越多的生活場景中，如捐聲音、捐閱讀時(shí)長、捐存儲空間等，讓公益慈善變得時(shí)時(shí)可為、事事可為。公益，逐漸成為公眾的一種生活方式。

今年9月，微信支付攜手騰訊公益首次推出輕公益產(chǎn)品——分分捐，將線下公眾“順手捐零錢”的公益場景搬至線上。微信支付用戶付款金額含有小數(shù)時(shí)，可湊個(gè)整捐公益，隨手做好事。今年99公益日期間，騰訊基金會將為每一筆用戶捐贈配捐0.99元。這不僅為公眾提供了一個(gè)降低門檻的公益方式，更向公眾倡導(dǎo)了“每個(gè)人都能奉獻(xiàn)一點(diǎn)愛心”的理念。

在推動“人人公益”理念深入人心的過程中，“小紅花”功不可沒。“小紅花”于2018年創(chuàng)設(shè)，初衷在于記錄用戶的公益行為，“讓每一份微小善行都能被看見和激勵”，驅(qū)動用戶長期堅(jiān)持公益行為。2022年99公益日，“小紅花”的迭代升級成為互聯(lián)網(wǎng)公益領(lǐng)域最引人注目的創(chuàng)新之一，首次推出的“一花一夢想”玩法，讓用戶不用捐款，就可以直接用“小紅花一塊做好事”，幫助公益項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“逆向發(fā)起”和“全民共創(chuàng)”。這讓“小紅花”不僅是一份公益賬戶記錄，更成為公眾表達(dá)公益主張、助力公益夢想的共創(chuàng)公益交互機(jī)制。今年99公益日，“一花一夢想”增添畫作新元素，圍繞“為孩子、為鄉(xiāng)村、為生命、為地球、為關(guān)心”五大主題，表達(dá)公益主張、描繪公益項(xiàng)目，為更多人提供接觸、了解并參與公益的機(jī)會。如今，“小紅花”不僅成為倡導(dǎo)公益文化的愛心IP，更將“人人公益”理念拓展到公益共創(chuàng)層面。

在近年的99公益日中，遞增的籌款額已不是最重要的衡量目標(biāo)，而小紅花的互動數(shù)字得到更大關(guān)注。騰訊基金會秘書長葛燄表示，99公益日的愿景始終是，讓公益融入每個(gè)人的生活，讓善意在人與人之間越來越多地、越來越自然地流動。

99公益日后，阿里巴巴“95公益周”、字節(jié)跳動公益平臺“DOU愛公益日”等相繼上線，主張以平臺優(yōu)勢，將“人人公益”理念觸達(dá)更多用戶。

今年5月，中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會和北京師范大學(xué)中國公益研究院聯(lián)合發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”——邁向高質(zhì)量發(fā)展的中國公益慈善發(fā)展新模式》報(bào)告指出，互聯(lián)網(wǎng)公益慈善進(jìn)一步緩解了我國傳統(tǒng)公益慈善“可及性”痛點(diǎn)，形成了人人公益、全民公益的新格局，讓全民公益等慈善文化與觀念深入人心。2021年，互聯(lián)網(wǎng)平臺募集善款約百億元，點(diǎn)擊、關(guān)注和參與互聯(lián)網(wǎng)慈善人次超百億，“雙百億”數(shù)字固然成為上述觀點(diǎn)的注腳，而更為重要的是，平臺公益理念倡導(dǎo)比籌款額等數(shù)字更重要逐漸成為行業(yè)共識。

倡導(dǎo)聯(lián)合共建繁榮公益慈善生態(tài)

去年，金錦萍對99公益日提出了“無我狀態(tài)”的建議，即期望騰訊公益平臺不以追求自身成就為目標(biāo)，而是讓公眾將目光投向平臺上發(fā)揮作用的各方主體。

這一觀點(diǎn)引發(fā)了騰訊公益的共鳴。今年99公益日，騰訊公益淡化舞臺主角色彩，以繁榮行業(yè)生態(tài)為主基調(diào)，開展更大規(guī)模、更深層次的共建和開放。

在今年9月7日—9日3天的時(shí)間里，除了通過3億元配捐資金、1億元全年行業(yè)非限定資金配捐支持公益行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展外，騰訊基金會還將首次開放跨平臺配捐，在聯(lián)勸網(wǎng)設(shè)立99公益日活動分會場，提供最高500萬元的配捐資金。聯(lián)勸網(wǎng)由上海聯(lián)勸公益基金會搭建運(yùn)營，是民政部指定的首批互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺之一。

上海聯(lián)勸公益基金會理事長王志云告訴記者，近兩年來，騰訊公益平臺越來越多呈現(xiàn)出開放、合作、共享的公益價(jià)值取向，與聯(lián)勸網(wǎng)在推動公益慈善行業(yè)走向哪里、如何推動公眾參與等問題上看法一致，這是兩個(gè)互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺合作的大前提。騰訊基金會副秘書長劉琴介紹，今年騰訊公益提出了“用戶在哪里，配捐在哪里”，希望先與聯(lián)勸公益平臺做一次完整的試點(diǎn)，為推動這個(gè)模式長期發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，以便未來向更多平臺開放。

一些專家表示，跨平臺配捐進(jìn)一步拓展了99公益日的共建深度，不僅可以吸引更多的公益組織參與，還可以促進(jìn)不同平臺之間的合作和資源共享，提高公益行業(yè)的效率和水平。

在“中華慈善日”號召下，民政部指定的29家互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺都推出了形式多樣的公益活動，助力解決社會問題。一名業(yè)界人士告訴記者，不同公益平臺之間的競爭，可以豐富公益場域資源，帶來更多元的公益體驗(yàn)，吸引更多公眾參與，讓整個(gè)公益慈善事業(yè)出現(xiàn)百花競放開滿園的生動局面。在王志云看來，29家互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺的共創(chuàng)共榮，可以形成優(yōu)勢疊加互補(bǔ)的價(jià)值共同體，推動公益慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

“我們將逐漸退到技術(shù)工具定位，發(fā)揮騰訊數(shù)字和連接能力，攜手更多的平臺和用戶同向發(fā)力，把9月做成具有中國特色的慈善月。”葛燄表示，騰訊公益將在推進(jìn)公益慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展上用力，匯聚更多善意，驅(qū)動無限新“益”。

仔細(xì)梳理99公益日發(fā)展的歷程，記者發(fā)現(xiàn)騰訊公益一直在為倡導(dǎo)和推動行業(yè)共建而努力。如2018年99公益日首次推出規(guī)則共建方式，邀請行業(yè)內(nèi)外伙伴參與建言，集眾人所長共同形成了當(dāng)年公益日的規(guī)則。2019年99公益日倡導(dǎo)各方共同建設(shè)理性公益生態(tài)系統(tǒng)。騰訊公益先后發(fā)起“數(shù)字人才開放計(jì)劃”“千百計(jì)劃”“技術(shù)公益創(chuàng)投計(jì)劃”等多個(gè)項(xiàng)目，支持公益機(jī)構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)數(shù)字化人才、發(fā)展數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力，助力更多公益生態(tài)伙伴更長遠(yuǎn)發(fā)展。

立足我國公益慈善行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)公益在紓解傳統(tǒng)公益慈善“效能性”堵點(diǎn)、共創(chuàng)數(shù)字公益生態(tài)方面提供了可行方案。這是《互聯(lián)網(wǎng)公益慈善“中國樣本”——邁向高質(zhì)量發(fā)展的中國公益慈善發(fā)展新模式》研究報(bào)告給出的結(jié)論。以2022年99公益日為例，10天之內(nèi)，“小紅花”捐贈超過1.82億朵，公眾募款總額超過33億元。這是對“技術(shù)創(chuàng)新提高了公益慈善的運(yùn)營效率”的有力證明。鑒于此，不少國字頭基金會和慈善會等傳統(tǒng)公益慈善類組織積極擁抱互聯(lián)網(wǎng)。今年99公益日期間，騰訊基金會將攜手中華慈善總會在全國范圍內(nèi)組織開展“首屆中華慈善數(shù)字公益節(jié)”幸福家園專場活動，攜手中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會舉行“2023活水計(jì)劃鄉(xiāng)村振興專場”活動，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)慈善力量。

連續(xù)舉辦八屆的中國互聯(lián)網(wǎng)公益峰會已成為各方共創(chuàng)共建互聯(lián)網(wǎng)公益慈善生態(tài)的重要平臺。今年峰會共有200多位跨界嘉賓、1000多家公益機(jī)構(gòu)代表，圍繞“數(shù)字向新、共益未來”主題，共商共議公益慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。正如騰訊集團(tuán)高級副總裁、騰訊公益慈善基金會理事長郭凱天在會上所言：互聯(lián)網(wǎng)公益行業(yè)以多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明了，唯有開放，將“公益共建”融入項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)，才能最大范圍、最大程度解決社會問題，形成公益能量的正向循環(huán)。

共創(chuàng)信任機(jī)制守護(hù)公益慈善生態(tài)的生命線

“一個(gè)好的互聯(lián)網(wǎng)公益生態(tài)，應(yīng)該有一個(gè)好的機(jī)制促進(jìn)各方主體良性互動起來。”“這個(gè)最重要的機(jī)制是什么？”王志云給出的答案是信任。南都公益基金會名譽(yù)理事長徐永光將信任看做是公益的生命之根。

事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)公益自成立之日起就致力于化解傳統(tǒng)公益慈善透明度和公信力問題，但公益平臺上比慘煽情、套捐等現(xiàn)象的出現(xiàn)，使其自身始終面臨著公信力的拷問。金錦萍認(rèn)為，失去公信力，公益慈善組織就失去了生存之本，而信任正是最難獲得又最易失去的資源。

打造信任的公益首先需要做到透明化。騰訊依靠數(shù)字公益能力的提升，不斷推進(jìn)透明化和規(guī)范化，以回應(yīng)質(zhì)疑，更好服務(wù)行業(yè)。2017年，騰訊公益平臺首創(chuàng)財(cái)務(wù)披露環(huán)節(jié)，以透明為基礎(chǔ)構(gòu)建99公益日的準(zhǔn)入機(jī)制；隨后，透明組建不斷升級迭代，更嚴(yán)格的“財(cái)務(wù)披露+獨(dú)立審計(jì)+隨機(jī)抽檢”的透明度規(guī)范要求應(yīng)運(yùn)而生，區(qū)塊鏈等互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新技術(shù)，讓每一筆捐贈數(shù)據(jù)可溯源、可回查。2018年99公益日，騰訊公益提出理性公益，并推出冷靜器組建，提示用戶在捐款前多想想、多看看、謹(jǐn)慎捐款，以此倒逼公益機(jī)構(gòu)走向透明化、專業(yè)化。

近兩年，騰訊公益上線了“具象化一起捐”工具，能夠?qū)⒐骓?xiàng)目的信息更全面、及時(shí)、有效地反饋給捐贈人；打造了“公益股東人大會”“公益真探”等重點(diǎn)項(xiàng)目，讓公益機(jī)構(gòu)直面捐贈人的探查和質(zhì)詢，以此推進(jìn)更多公益項(xiàng)目的公開透明和規(guī)范化，共建一個(gè)透明的公益平臺生態(tài)。

不只騰訊，阿里巴巴發(fā)布的國內(nèi)首個(gè)公益區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)，水滴籌所成立的透明運(yùn)營委員會等，都是互聯(lián)網(wǎng)公益平臺在實(shí)踐“透明公益”方面的有益嘗試。

身處互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展進(jìn)程中的每個(gè)人，都感受到互聯(lián)網(wǎng)公益是一個(gè)生命共同體，一榮俱榮，一損俱損。郭凱天指出，透明公益也逐漸從“共識”變?yōu)椤肮矂?chuàng)”，即公益透明化建設(shè)，不是某一家平臺的獨(dú)奏曲，而是全行業(yè)的共鳴曲。正如金錦萍所言，整個(gè)生態(tài)鏈中，每一個(gè)利益相關(guān)者，都會遭遇因公益慈善本身公信力下降所帶來的損失。所有參與方都要對公共利益進(jìn)行共享共擔(dān)，這是共生共創(chuàng)的基礎(chǔ)和歸宿。

99公益日攜手共創(chuàng)多元包容的互聯(lián)網(wǎng)公益慈善生態(tài)