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京津冀蒙四地聯(lián)合舉辦2023年養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展項目推介會
加強養(yǎng)老資源對接互補 深化京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同

時間: 2023-09-21 09:04   來源:中國社會報

為深入貫徹落實習近平總書記在河北省考察時的重要講話精神,,進一步深化京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展,,近日,北京市與天津市,、河北省,、內蒙古自治區(qū)四地聯(lián)合舉辦2023年京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展項目推介會,。本次會議主題為“加強養(yǎng)老資源對接互補 深化京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同”,通過實地考察,、集中推介,、跟蹤服務等方式,引導京津等地優(yōu)質養(yǎng)老服務資源和項目向河北省等具備條件的地區(qū)延伸布局,,攜手打造養(yǎng)老服務現(xiàn)代化建設區(qū)域協(xié)同的先行區(qū),、示范區(qū)。

會上發(fā)布了《關于進一步深化京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展的行動方案》《關于推進京津冀養(yǎng)老政策協(xié)同的若干措施》《京津冀養(yǎng)老服務人才培訓協(xié)同工作方案》等政策文件,。來自天津市,、河北省、內蒙古自治區(qū)的14個優(yōu)質養(yǎng)老項目展開集中推介,北京市東城區(qū),、西城區(qū),、門頭溝區(qū)、延慶區(qū)等與河北省承德市,、保定市,、秦皇島市、石家莊市等簽訂了養(yǎng)老服務戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,,京津冀三地多家養(yǎng)老企業(yè)之間達成項目合作,。簽約雙方將建立養(yǎng)老服務領域合作機制,深化養(yǎng)老產業(yè)對接合作,,切實提升區(qū)域養(yǎng)老服務綜合能力,。

錨定目標   繪就新時代養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展新藍圖

北京市委社會工委書記、市民政局局長   徐志軍

近年來,,北京市委社會工委市民政局始終遵循習近平總書記的重要指示,,在推動養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展方面,最大限度爭取民政部和京津冀蒙四地黨委政府支持,,共享發(fā)展成果,,保障和改善民生。

協(xié)同發(fā)展,,成果顯著,。2014年,以習近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展全局的高度,,作出了推進京津冀協(xié)同發(fā)展這一重大戰(zhàn)略決策,。春華秋實,九年有成,。九年來,,京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展從藍圖到現(xiàn)實,成果有目共睹:共同推動建立養(yǎng)老機構等級評定和老年人能力綜合評估等標準互通互認長效機制,,培訓交流養(yǎng)老服務人才近3000名,;北京市通州區(qū)、西城區(qū),,天津市武清區(qū),,河北省承德市、廊坊市,、保定市,、張家口市等廣泛開展養(yǎng)老協(xié)作;養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展區(qū)域拓展到了京津冀行政區(qū)全域及內蒙古自治區(qū)赤峰市,、烏蘭察布市,。

錨定目標,,積極發(fā)力。圍繞習近平總書記關于“推動京津養(yǎng)老項目向河北具備條件的地區(qū)延伸布局”的重要講話要求,,5月24日,,舉辦北京養(yǎng)老服務行業(yè)發(fā)展四季青論壇,專門設立京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展模塊,,邀請津冀地區(qū)推介優(yōu)質養(yǎng)老服務資源,,助力京津冀養(yǎng)老服務資源對接共享。6月9日,,依托京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展第七次聯(lián)席會議,,北京、天津民政部門累計與河北環(huán)京津6個城市簽訂養(yǎng)老服務合作協(xié)議,,為深化三地養(yǎng)老服務資源共建共享奠定扎實基礎,。6月—7月,聚焦養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展,,先后組織100余家北京養(yǎng)老企業(yè)與天津,、河北、內蒙古對接養(yǎng)老合作項目,,全力推動北京養(yǎng)老服務政策及優(yōu)質養(yǎng)老項目向津冀蒙等地區(qū)延伸布局,。7月7日,京津冀黨政主要領導座談會在北京舉行,,共謀“推動京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺階”良策,,共商“攜手打造中國式現(xiàn)代化建設的先行區(qū)、示范區(qū)”之舉,。

優(yōu)化機制,,凝聚合力。在京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合工作辦公室的指導下,,京津冀蒙四地民政部門將密切協(xié)作,、握指成拳、形成合力,,健全高位統(tǒng)籌機制,,完善養(yǎng)老服務協(xié)同框架,建立健全工作體系,、制度體系、保障體系,,形成新一輪養(yǎng)老服務高質量協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略設計,,構建更為緊密的協(xié)同推進格局。錨定當前黨中央和各地黨委政府共同關心關注的養(yǎng)老事業(yè)與產業(yè)協(xié)同發(fā)展,,加強深層次務實合作,。積極推進養(yǎng)老服務政策共享,,健全完善京津冀養(yǎng)老服務項目協(xié)同、政策協(xié)同,、人才協(xié)同,、醫(yī)養(yǎng)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同等長效工作機制,,建立與環(huán)京周邊地區(qū)結對共建機制,,推動北京優(yōu)質養(yǎng)老服務資源向環(huán)京周邊地區(qū)延伸布局。

主動作為   推動養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展走深走實

天津市民政局黨組書記,、局長   朱   峰

京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃,、親自部署、親自推動的大戰(zhàn)略,,是“國之大者”,。京津冀協(xié)同養(yǎng)老是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要領域,天津市民政局著眼大局,、主動作為,,錨定“強基礎、上位次,、更精準,、更暖心”十二字工作目標,創(chuàng)新“開門干民政,、人人當專家”十字工作方法,,根據(jù)京津冀養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展情況,結合天津市養(yǎng)老工作實際,,提出并堅持“突出重點,、主動作為、協(xié)同發(fā)展”理念,,推動京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展走深走實,。

加強互鑒互補。北京市“三邊四級”的養(yǎng)老服務工作體制和大城市養(yǎng)老的北京方案,、河北省“一區(qū)一圈三帶”和“醫(yī)藥健養(yǎng)游”五位一體融合發(fā)展的養(yǎng)老服務模式以及天津市以“1566”(塑造1個品牌,、實施5大工程、夯實6個支撐,、實現(xiàn)6大目標)為基本思路的“津(金)牌”養(yǎng)老服務體系,,既有互通之處,又有可相互學習借鑒之處,。今后,,要進一步打通三地政策壁壘,出臺更具指導性和操作性的實施方案,,破除地域間體制機制障礙,。疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”,,應該在錯位承接上下功夫,在支持北京市優(yōu)質養(yǎng)老服務資源在天津市落地的同時,,積極推動天津市優(yōu)質養(yǎng)老服務項目到河北省落地,。

暢通交流渠道。為優(yōu)質企業(yè)搭建平臺,,主動組織高質量發(fā)展交流對接會,,推動政企兩方會談會商,暢通養(yǎng)老資金,、場地和管理資源對接渠道,。進一步發(fā)揮國資國企的引領作用,充分激發(fā)民營企業(yè)活力,,發(fā)揮企業(yè)資金優(yōu)勢,、資源優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢,,解決養(yǎng)老行業(yè)產業(yè)鏈長,、利潤低、回報慢等問題,。為優(yōu)質企業(yè),、社會組織搭建推介平臺,組織多樣化的推介活動,,推進企業(yè)間,、社會組織間開展多層次、多內容的交流合作,。

促進共建共享,。探索京津冀養(yǎng)老服務信息平臺建設,集中發(fā)布資源,,為老年人獲取個性化信息提供便利,。整合三地常住人口、空巢老人等基礎數(shù)據(jù),,實現(xiàn)信息有效對接,。探索構建京津冀養(yǎng)老服務一體化標準體系,在養(yǎng)老服務標準,、照護需求評估,、養(yǎng)老護理員資質等方面開展區(qū)域統(tǒng)一標準化試點,促進區(qū)域養(yǎng)老服務提質增效,。加強養(yǎng)老服務全產業(yè)鏈合作,,出臺產業(yè)鼓勵政策,總結產業(yè)發(fā)展和運營經驗,,推動養(yǎng)老服務多業(yè)態(tài)發(fā)展,,做強做優(yōu)京津冀養(yǎng)老產業(yè)。

積極開拓創(chuàng)新,。天津市民政局將以“強基礎,、上位次、更精準,、更暖心”十二字工作目標和“開門干民政,、 人人當專家”十字工作方法為指引,探索養(yǎng)老領域協(xié)同聯(lián)動的方法路徑,。堅持低門檻,、寬準入,進一步簡政釋能,;堅持重設施,、強融合,進一步放開市場,,深化“放管服”改革,,優(yōu)化養(yǎng)老服務營商環(huán)境,大力發(fā)展銀發(fā)經濟,,以積極的態(tài)度,、積極的政策、積極的行動應對人口老齡化,,推動養(yǎng)老事業(yè)與產業(yè)發(fā)展,,服務京津冀協(xié)同發(fā)展全局。

務實合作   凝聚區(qū)域養(yǎng)老服務高質量發(fā)展合力

河北省民政廳黨組成員,、副廳長   閆恒方

今年5月,,習近平總書記視察河北時作出“推動京津養(yǎng)老項目向河北具備條件的地區(qū)延伸布局”的重要指示,為進一步推進京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展提供了根本遵循,。河北省民政廳不斷提高政治站位,,持續(xù)深化與京津民政部門務實合作,凝聚區(qū)域養(yǎng)老服務高質量發(fā)展合力,。

健全機制,,加強合作。三地民政部門深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和京津冀黨政主要領導座談會部署,,搶抓重大機遇,,積極主動作為,成立京津冀養(yǎng)老協(xié)同專題工作組,,打破行政壁壘,,健全定期互訪機制,完善協(xié)同發(fā)展政策,,搭建交流合作平臺,,組織養(yǎng)老資源實地對接,,推動養(yǎng)老服務共建共享。三地互動交流日益密切,,協(xié)同任務更加明確,,項目推進愈發(fā)務實,為區(qū)域養(yǎng)老服務高質量發(fā)展凝聚合力,、奠定基礎,。

打造品牌,做強產業(yè),。河北省自然環(huán)境優(yōu)美,、人文底蘊深厚,與京津蒙地緣相近,、人緣相親,,發(fā)展養(yǎng)老服務具有得天獨厚的優(yōu)勢。全省謀劃推進“京畿福地 老有頤養(yǎng)”樂享河北建設,,著力打造“這么近,、那么美,周末到河北”休閑度假品牌,。加大資金投入,,完善政策措施,廣泛匯聚社會力量,,強化資源統(tǒng)籌整合,,深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展,著力構建“一區(qū)一圈三帶”康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展格局,。打造協(xié)同養(yǎng)老示范帶,,謀劃建設旅居養(yǎng)老、康養(yǎng)小鎮(zhèn),、醫(yī)養(yǎng)結合綜合體等項目170余個,,發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,服務能力穩(wěn)步提升,,社會效應加速顯現(xiàn),。目前,全省大文旅,、大康養(yǎng)格局加快形成,,養(yǎng)老產業(yè)已成為助推河北省經濟轉型發(fā)展的新業(yè)態(tài)。

完善制度,,強化保障,。河北省先后制定出臺《居家養(yǎng)老服務條例》《老年人權益保障條例》《養(yǎng)老服務條例》等法規(guī),為養(yǎng)老服務高質量發(fā)展提供法制保障;印發(fā)《河北省養(yǎng)老服務體系建設“十四五”規(guī)劃》,,對京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展作出整體謀劃,;圍繞建立養(yǎng)老服務獎補機制、推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,、加強養(yǎng)老服務監(jiān)管,、提升服務質量等,在土地供給,、資金保障、稅收優(yōu)惠,、金融支持,、人才培養(yǎng)等方面,研究制定62條政策措施,,為養(yǎng)老服務發(fā)展提供多要素保障,,基本構建起符合河北實際的養(yǎng)老服務政策體系。與京津簽署合作協(xié)議,,大力開展異地養(yǎng)老,、旅居康養(yǎng)等多種形式養(yǎng)老合作。聯(lián)合京津共同建立京津冀養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議制度,,定期通報工作進展,,共同研究解決存在的問題。與京津簽訂《京津冀運營補貼資金撥付,、監(jiān)管委托協(xié)議》,,健全養(yǎng)老機構異地運營補貼制度,有效吸引社會資本承接京津養(yǎng)老服務需求,。

優(yōu)勢互補   共畫養(yǎng)老服務“同心圓”

內蒙古自治區(qū)民政廳黨組書記,、廳長   姜   宏

推進京津冀協(xié)同發(fā)展,是以習近平同志為核心的黨中央高度關心關注的大事要事,。作為首都北京的“后花園”,、國家向北開放的重要“橋頭堡”,內蒙古自治區(qū)與京津冀地緣相鄰,、人文相融,,多年來在承接產業(yè)轉移、能源開發(fā)利用,、技術創(chuàng)新,、生態(tài)建設、養(yǎng)老服務等方面開展了多領域的交流合作,,取得了豐碩成果,。

完善體制機制,夯實發(fā)展基礎。內蒙古自治區(qū)與北京市,、天津市,、河北省民政部門聯(lián)合印發(fā)《京津冀區(qū)域養(yǎng)老服務協(xié)同發(fā)展實施方案》,簽訂《京津冀晉蒙戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,,推動建立異地養(yǎng)老共享,、養(yǎng)老品牌輸出、養(yǎng)老服務標準互通互認等8項機制,,促進多地形成了養(yǎng)老服務業(yè)目標同向,、措施一體、優(yōu)勢互補,、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局,。緊緊圍繞京蒙協(xié)作重大契機,與北京市民政局簽署《京蒙民政領域戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,,將深化拓展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展作為京蒙民政領域協(xié)作重要內容予以推動,;舉辦“京蒙協(xié)作 牽手養(yǎng)老”專場推介會,18家政企協(xié)會達成合作意向,,相關合作項目正在加速落地,。

挖掘優(yōu)勢資源,提升服務質效,。內蒙古自治區(qū)作為我國北方重要的生態(tài)安全屏障,,擁有151個4A級以上旅游景區(qū)和眾多國家級自然保護區(qū)、國家森林公園,、國家濕地公園,、國家森林康養(yǎng)基地等,已經成為度假旅游的必選地,、康養(yǎng)旅游的優(yōu)選地,。近年來,內蒙古自治區(qū)黨委,、政府高度重視養(yǎng)老服務和旅居康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展,,先后出臺《關于推進基本養(yǎng)老服務體系建設的實施方案》《關于推進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展的若干措施》《關于促進養(yǎng)老產業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》等系列政策文件,大力推進養(yǎng)老服務設施建設,,全力支持社會力量進入養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè),。今年7月,在內蒙古(呼和浩特)養(yǎng)老事業(yè)與養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展論壇期間,,與北京市,、上海市、廣東省等9地民政部門簽署旅居康養(yǎng)合作框架協(xié)議,,建立省際旅居養(yǎng)老互通機制,,促進旅居養(yǎng)老高質量發(fā)展,。

抓住發(fā)展機遇,優(yōu)化養(yǎng)老服務業(yè),。黨的二十大提出:“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略,,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè),優(yōu)化孤寡老人服務,,推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務,。”圍繞這一重大部署,,國家加快推進基本養(yǎng)老服務體系建設,,銀發(fā)經濟浪潮席卷而來,養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)前景廣闊,、潛力巨大,。據(jù)統(tǒng)計,截至2022年年底,,內蒙古自治區(qū)60歲及以上老年人口已達515.05萬人,占全區(qū)常住人口的21.45%,。當前,,全區(qū)將養(yǎng)老作為保障改善民生三件要事之一,努力向更多領域,、更高層次,、更深程度邁進。下一步,,將堅持以區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略驅動養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展,,推動養(yǎng)老服務政策對接、信息共享,、合作發(fā)展,,不斷提升服務力,共畫“同心圓”,。