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董　芳

????去年以來,，河南省安陽市民政局把開展清廉社會組織建設(shè)作為推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要舉措,，以“強黨建、抓規(guī)范,、促廉潔”為主線,，在全省率先出臺清廉社會組織創(chuàng)建行動工作方案,、標準規(guī)范、任務(wù)清單和百分制考評制度,，促進全市社會組織健康有序發(fā)展,。 

夯實黨建引領(lǐng)，強化組織支撐

安陽市民政局始終把社會組織黨建工作擺在突出位置,，落實社會組織黨建工作與登記成立,、章程核準、年檢年報,、專項抽查,、登記評估和教育培訓“六同步”。截至目前,，全市登記各類社會組織2023個,，建立社會組織黨組織149個，委派黨建聯(lián)絡(luò)員1874名,，黨的工作覆蓋率達到100%,，基本實現(xiàn)3名以上黨員的社會組織黨建全覆蓋，為安陽市清廉社會組織創(chuàng)建行動打下堅實基礎(chǔ),。 

完善管理機制,，助力賦能增效

一是建立社會組織信用分類監(jiān)管制度。在社會組織中實施信用承諾制度,，明確信用承諾的對象,、內(nèi)容、程序,，簽訂誠信自律承諾書,。在市民政局官網(wǎng)和“信用安陽”等平臺及時公示社會組織成立、變更,、注銷以及慈善組織資格認定等信息,。目前已有98家社會組織登記情況和286份社會組織信用自律承諾書等信息進行了“雙公示”,。通過“雙隨機一公開”、年度檢查,、制定行業(yè)自律公約等方式,，對外公布社會組織失信名單。通過新聞發(fā)布會發(fā)布社會組織誠信“紅黑榜”285家,，同時將公示期滿仍未辦理年檢或注銷的失信社會組織納入擬撤銷名單,，依法依規(guī)處理。二是建立社會組織信息公開管理制度,。公布社會組織負責人,、業(yè)務(wù)范圍、重大活動,、財務(wù)收支,、接受捐贈和資助、年度報告等信息,，自覺接受政府,、社會公眾、新聞輿論監(jiān)督,。三是健全社會組織財務(wù)管理和監(jiān)督制度,，確保社會組織會計資料的合法、真實,、準確,、完整、經(jīng)費來源和資金使用符合規(guī)定,。 

聚焦監(jiān)管執(zhí)法,，營造清朗生態(tài)

安陽市民政局以年檢、雙隨機檢查為抓手,，規(guī)范社會組織日?；顒印３掷m(xù)開展打擊整治非法社會組織,、行業(yè)協(xié)會商會亂收費治理,、“僵尸型”社會組織專項整治等行動。截至目前,，已約談56個有問題的社會組織,，撤銷登記“僵尸型”社會組織292個，注銷登記79個,，限期整改52個,，整治非法社會組織8個。調(diào)整或取消不合理的收費項目20個,，主動減免和降低收費,，減輕企業(yè)負擔170.80萬元,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。全市117家行業(yè)協(xié)會商會將收費項目,、收費性質(zhì),、服務(wù)內(nèi)容、收費標準及依據(jù)等信息在信用中國網(wǎng)站公示,。

深化示范提升,，厚植文化基礎(chǔ)

安陽市選樹14家社會組織作為市清廉社會組織示范點，以點帶面促進各行業(yè)社會組織積極參與清廉創(chuàng)建,。同時,，注重挖掘宣傳社會組織參與清廉安陽創(chuàng)建行動的典型案例，將社會組織清廉創(chuàng)建活動的好經(jīng)驗,、好做法進行推廣，發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用,。市銀行業(yè)協(xié)會出臺清廉金融文化建設(shè)考評方案,，對全市各銀行機構(gòu)清廉金融文化建設(shè)按A、B,、C三檔分類考評,，定期舉辦清廉金融大講堂，邀請業(yè)內(nèi)專家教授講解銀行自律合規(guī)和風險控制管理,，筑牢廉潔思想防線,，培育清廉金融文化。市保險行業(yè)協(xié)會細化全市保險行業(yè)24項清廉文化建設(shè)考評指標,，厚植廉潔文化根基,，涵養(yǎng)清廉保險生態(tài)，引導(dǎo)企業(yè)守法誠信,。市律師協(xié)會制定7項監(jiān)督工作制度,，與全市98家律師事務(wù)所簽訂《清廉社會組織建設(shè)承諾書》，開展“黨建引領(lǐng),，廉潔建設(shè)”活動,，以黨建統(tǒng)領(lǐng)，強職履責,，優(yōu)化行業(yè)自律生態(tài),，推動律師行業(yè)清廉建設(shè)與律所管理、律師業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展,。

（作者單位：河南省安陽市民政局）