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本報記者  周冉冉

2022年,，江蘇省揚州市被確定為實施第二批全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目的地區(qū)之一。揚州市民政局近期公布的數(shù)據(jù)顯示,，項目實施1年多來,，得益于4428萬元中央專項福彩公益金的支持,，全市已為經(jīng)濟困難的失能、部分失能老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位4100張,，提供了不少于8200人次的居家養(yǎng)老上門服務,，全力保障了項目高質(zhì)量推進。

量身定制服務包,，老年人生活更便利更安心

家住儀征市月塘鎮(zhèn)的楊奶奶身患基礎(chǔ)疾病,，生活比較困難，已納入當?shù)氐捅＞戎?。老人由于年齡大,，腿腳不便，且家中設(shè)施設(shè)備老舊,，缺少適合日常生活的輔助性適老化產(chǎn)品,。當?shù)孛裾块T基于第三方入戶評估的報告，以及與楊奶奶和其家屬的溝通,，了解了她的日常生活實際需求,，為她專門設(shè)計了適老化改造方案，讓老人生活更便利,、舒適,、安心。

第二批全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目實施以來,，揚州市各地廣泛開展宣傳,、重點摸排、實地走訪,，對老年人的居住環(huán)境,、身體狀況、自理能力等進行精準評估,，按照不同類型居家老年人的具體需求,，提供多元化、精準化服務,，切實做到一戶一案,、一人一策。像楊奶奶這樣的家庭適老化改造受益者還有許多,。

寶應縣曹甸鎮(zhèn)三元村村民王益付,，是一位部分失能特困老人。在使用了民政部門提供的扶手,、手杖等適老化產(chǎn)品后,，他感激地說：“現(xiàn)在的政策真好啊,！家里安裝了扶手,，加裝了熱水器,，鋪上了防滑墊，就連洗澡也可以坐在專門的凳子上,，既方便又安全,！”

相比機構(gòu)養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老床位的服務供給和需求應更加精準對接,。揚州市各地根據(jù)老人的實際需求,，制定了靈活多樣、可選擇,、可搭配的精細化“服務包”,，確保老年人真正得到實惠。如高郵市民政部門在項目實施公開招標時,，明確提出中標服務商須開展失能老年人家庭成員照護培訓的要求,。今年8月，高郵市3家中標服務商分別開展了失能老年人照護培訓,，受到了老年人家屬的一致好評。培訓中,，授課老師細化護理難點和注意事項,，分別從老年人的日常照護、常見居家急救措施,、體位轉(zhuǎn)移照護等多方面進行講解與示范,，幫助失能老年人家屬掌握護理要點，提高家庭照護能力,。

智慧助老,，為老年生活插上科技翅膀

高郵市車邏鎮(zhèn)車邏村的孫萬宏今年76歲，是一名分散供養(yǎng)特困人員,。今年,，孫萬宏家大變樣了——床頭安裝了緊急呼叫按鈕，遇緊急情況能一鍵呼救,；臥室墻上及門框上安裝了智能紅外線攝像頭和門磁報警器,，如果孫萬宏白天長時間未走動，后臺探測器會自動報警,；考慮到孫萬宏有抽煙習慣和獨居的特點,，工作人員還為其安裝了煙霧報警器……

一些老年人有照料需求但是暫時不需要或沒有入住養(yǎng)老院的意愿。家庭養(yǎng)老服務將機構(gòu)養(yǎng)老床位和專業(yè)化養(yǎng)老服務“搬”進老人家中,，讓這些老人在家中便能享受到專業(yè)化的照護服務,。揚州市民政部門秉持“數(shù)據(jù)圍著服務跑，服務圍著群眾跑”的理念,，從老年人實際需求入手,，強化數(shù)據(jù)賦能,、科學匹配，推動家庭養(yǎng)老床位改造效益最大化,，讓更多有特殊需求的老人生活更舒心,。

通過智能設(shè)備入戶，揚州民政為老年人家庭安裝了具有“一鍵呼叫”,、健康監(jiān)測,、語音和視頻通話、視頻監(jiān)護,、警報感應等功能的智能化設(shè)備,。設(shè)備與養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管信息平臺連接，為老年人構(gòu)建家庭應急服務網(wǎng)絡,。同時,，以政府購買養(yǎng)老服務的形式，由專業(yè)的社會組織為失能半失能老年人提供生活照料,、醫(yī)療保健,、家政服務、緊急救援,、精神慰藉等居家養(yǎng)老服務,。多樣化、個性化服務既滿足了老年人的需求,，也在一定程度上彌補了老年人照護短板,。

監(jiān)管與服務并進，提升老年人幸福感

為做好對居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目的全流程監(jiān)管,，揚州市民政局和市財政局聯(lián)合印發(fā)實施方案,，對服務內(nèi)容和標準作出詳細規(guī)定。通過政府引導和市場調(diào)節(jié),，促進更多專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源投入居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務,，從而推動設(shè)施建設(shè)、機構(gòu)培育,、人才培養(yǎng)和服務創(chuàng)新,。

同時，揚州各地民政部門還積極引進外地知名養(yǎng)老服務企業(yè),、支持本土企業(yè)共同參與提升行動項目,。邗江區(qū)民政局引進上海一家公司參與家庭床位建設(shè)，同時支持本土企業(yè)參與居家上門服務,。通過“外引內(nèi)育”,，壯大養(yǎng)老服務市場主體，探索建立服務商清單,，不斷促進養(yǎng)老服務品質(zhì)化發(fā)展,。

通過實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目,，揚州市減輕了老年人家庭的養(yǎng)老負擔，提升了老年人晚年生活的獲得感,、幸福感和安全感,。“揚州市將繼續(xù)統(tǒng)籌資源,、融合服務,，在智慧養(yǎng)老、居家服務,、家庭照護床位,、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面持續(xù)發(fā)力，構(gòu)建完善兜底性,、普惠型居家和社區(qū)健康養(yǎng)老服務網(wǎng),，扎實推進養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展?！笔忻裾窒嚓P(guān)負責人表示,。