本報記者 陳 華 人人都道錢塘美,不知最美在浙西,。 叢山飛霞,層巒疊翠,,金秋的浙西如詩如畫。穿行在世界最大的絲瓜種植園,,山谷間,、村舍邊,一個個碩大的絲瓜由藤蔓垂落下來,金黃的花瓣連綿成海,、迎風(fēng)開放,,宛若孩子天真爛漫的笑臉。 常山,,地處浙閩贛皖四省交界和錢塘江的發(fā)源區(qū)域,。“作為中西部通往長三角地區(qū)的‘橋頭堡’和浙江的西大門,,常山占據(jù)‘四省通衢,、兩浙首站’之便,歷來人口流動比較大,。隨著近年來長三角地區(qū)經(jīng)濟社會飛速發(fā)展,,外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人逐年增多。這也意味著,,留守兒童和隨遷子女家庭比較多,。”衢州市人大常委會副主任,、常山縣委書記潘曉輝告訴記者,,“如何關(guān)心照顧好這些孩子,給外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員一個穩(wěn)定的大后方,,是我們的一項非常重要的工作,。” 常山是一座千年古縣,,東漢建安年間便已建縣,,始稱定陽。胡柚,、香柚,、茶油是當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn),近年來伴隨著文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,,縣委,、縣政府提出打造“一切為了U”城市品牌,“U”既是常山特產(chǎn)和常山旅游的諧音,,也意指英文單詞YOU,,含有“一切為了你”的意思,。 為了做好關(guān)愛流動和留守兒童這篇大文章,,常山自上而下秉持“一切為了U”的工作理念,調(diào)動一切資源緊緊圍繞“學(xué),、醫(yī),、助、安”,全方位構(gòu)筑流動兒童和留守兒童群體權(quán)益保障體系,。今年8月,,該縣留守兒童關(guān)愛服務(wù)應(yīng)用被列入浙江省民政領(lǐng)域改革重點,這也標(biāo)志著常山兒童福利工作實現(xiàn)新躍升,。 學(xué)有所教—— 不只平等普惠,,更在心心相通 每天上下學(xué)時間,一輛輛橘黃色的校車穿梭在常山的大街小巷和鄉(xiāng)間公路,,學(xué)生們嬉笑著打卡上下車,,歌聲陣陣、笑聲滿途,,描繪出美麗浙西山如畫,、花如海、甜如蜜的幸福畫卷,。 “這是我縣投入1700萬元配備的智慧專用校車,,站點設(shè)到每個自然村村頭,行駛線路覆蓋全縣所有鄉(xiāng)村,,可滿足全縣農(nóng)村20所小學(xué),、3000余名學(xué)生的安全接送需求?!背I娇h委副書記,、縣長王永明指著停放在芳村鎮(zhèn)中心小學(xué)停車場的校車說,孩子們上車自動刷臉,,上下車信息以及動態(tài)監(jiān)控,、實時定位等第一時間就能反饋到家長的手機上,“有效解決了農(nóng)村兒童特別是流動兒童和留守兒童安全上學(xué)的痛點問題,,年乘車人次超過100萬,!” 在常山,“學(xué)有所教”不僅是真金白銀的投入,,而且體現(xiàn)平等普惠的城市治理效能,。據(jù)常山縣財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,僅2022年縣財政用于流動兒童和留守兒童保障工作的費用就達3200萬元,。除此之外,,還有國家下?lián)芑驙幦〉降纳霞壻Y金等,涉及兒童福利保障的方方面面,。為了讓流動兒童樂享“家門口的優(yōu)質(zhì)教育”,,該縣規(guī)定流動兒童只需父母一方辦理流動人口居住登記,即可享受與本地兒童無差異的就學(xué)政策,,100%有書讀,、100%進公辦,。 實實在在的暖心惠民之舉,讓“一切為了U”變得觸手可及,,甚至體現(xiàn)在不為常人所關(guān)注的細枝末節(jié),。 “讓每一個孩子充滿夢想”,遠遠看去,,芳村鎮(zhèn)中心小學(xué)主教學(xué)樓上的紅色大字格外醒目,。作為一所百年老校,目前這里有學(xué)生777名,。其中,,父母雙方在外6個月以上的留守兒童149名,占19.2%,;流動兒童28名,,占3.6%。 “我校的突出特點是住校生多,、乘坐接送車學(xué)生多,、留守兒童多?!狈即彐?zhèn)中心小學(xué)校長毛海明坦言,,因為父母不在身邊,有的學(xué)生心理非常敏感,。為了讓孩子感受到關(guān)愛,,學(xué)校常年開展“關(guān)愛留守兒童、師生結(jié)對幫扶”“一封家書”,、親情電話等活動,,并開設(shè)了“兒童之家”,讓孩子自己管理自己,,學(xué)會自立自強,。該校還給住宿學(xué)生選配責(zé)任心強的老師,“有時為孩子蓋被子這樣的小細節(jié),,都能讓家長們感動得落淚,!”毛海明說。 醫(yī)有所?!?/span> 不只“一站式”服務(wù),,更把健康送身邊 “你好,請問能幫幫我嗎,?”“您說,,我們會竭誠為您服務(wù)!”近日,,常山縣醫(yī)療保障局代辦員小黃接到吳大爺?shù)膩黼姟?/p>
原來,,吳大爺?shù)膶O子軒軒最近檢查出小腦腫瘤,父母離異,、父親常年出外務(wù)工的軒軒一直由吳大爺和老伴照顧,,現(xiàn)轉(zhuǎn)送浙江省人民醫(yī)院手術(shù)治療,一家人為怎么辦理醫(yī)保犯了難,,便抱著試試看的想法撥通了醫(yī)保咨詢電話,。 工作人員了解到吳大爺?shù)脑V求后,立即為他們辦理了異地就醫(yī)備案業(yè)務(wù),。軒軒順利地在浙江省人民醫(yī)院聯(lián)網(wǎng)結(jié)算了醫(yī)療費用,。 “太好了,你們真是效率高,!非常感謝,。”軒軒出院后,,吳大爺專門打來電話表示感謝,。一直牽掛這事的工作人員也放了心。 針對留守兒童及流動家庭就醫(yī)難,,常山縣深化“最多跑一次”改革,,并推行“醫(yī)保幫幫團”暖心幫辦制度,讓群眾在身邊,、家門口就能找得到人,、問得清楚、辦得成事,。學(xué)齡前的流動兒童憑父母流動人口居住登記,、在常山入學(xué)的流動兒童憑學(xué)籍檔案即可參加本地醫(yī)保。今年以來,,該縣已為1700余名18歲以下非常山籍人口辦理了醫(yī)保業(yè)務(wù),。 以提升家庭應(yīng)對重大醫(yī)療支出能力為目標(biāo),常山還實施“惠衢?!毖a充保險機制,,所有參加常山醫(yī)保的對象,每人每年繳納100元保費即可享受到醫(yī)保之外的醫(yī)療費補助,,一年最高可賠付150萬元,,困難群眾的保費由政府兜底。軒軒就是其中一名受益者,。 常山還依托縣醫(yī)共體機制,,建立以總院為龍頭、片區(qū)整合,、區(qū)域一體的家庭醫(yī)生“防,、診,、治、管,、康”健康管理模式,,將15家基層衛(wèi)生機構(gòu)、93個家庭醫(yī)生簽約團隊全部囊括其中,,實現(xiàn)有需求的流動兒童和留守兒童應(yīng)簽盡簽,,同時推進“送醫(yī)進校”,,時時守護兒童健康,。 困有所助—— 不只撥開“烏云”,更撐起“一片藍天” 家住何家鄉(xiāng)江源村的小壹(化名),,是一名小學(xué)生,,她的父親因胰腺癌去世,家中欠下10余萬元的債務(wù),,母親外出打工,。她成為一家不舍的牽掛。 為了挽救這個家庭,,常山縣民政局為小壹辦理了低保,,又聯(lián)合縣婦聯(lián)、常山縣陽光志愿者協(xié)會爭取到浙江省婦女兒童基金會的“煥新樂園”項目,,為小壹改造學(xué)習(xí)環(huán)境,。除此之外,小壹每學(xué)期還能從教育部門領(lǐng)到750元的營養(yǎng)餐補助和500元的困難學(xué)生生活補助,。 “煥新樂園”項目實施過程中,,兒童主任和志愿者為小壹粉刷房間,還和她一起組裝床,、書桌,、凳子和衣柜……住進溫馨小屋的那一天,小壹的臉上洋溢著幸福的笑容,。 “謝謝你們,,把我女兒房間裝修得這么漂亮!”看著女兒煥然一新的房間,,小壹媽媽非常感動,,一個勁地道謝。 陪伴是最深沉的關(guān)愛,。像小壹這樣的留守兒童是常山縣“四必訪”工作機制關(guān)注的重點,。探訪中,志愿者看到小壹流露出對舞蹈和繪畫的喜愛,,于是成了她的舞蹈啟蒙老師和繪畫老師,,帶著她走進大自然,,經(jīng)常陪她聊天、檢查作業(yè)……日復(fù)一日,,小壹變得活潑開朗起來,。 按照“一切為了U”的工作理念,常山縣探索建立城鄉(xiāng)一體化,、保障制度化,、組織網(wǎng)絡(luò)化,、服務(wù)專業(yè)化的普惠型兒童福利體系,,實現(xiàn)孤兒和困境兒童應(yīng)保盡保。常山縣困境兒童每月最高可享受1371元補助,,其中殘疾兒童最多還能疊加享受每月500元的重度殘疾人護理補助,。為了給流動兒童和留守兒童等困難家庭兒童撐起“一片藍天”,民政,、教育等12家單位統(tǒng)籌實施兒童助學(xué),、醫(yī)療、住房等8個專項幫扶,,同時采取“救助+慈善”融合保障,,設(shè)立社會組織扶持專項資金參與兒童關(guān)愛。 “留守兒童和流動兒童是最需要社會關(guān)愛的群體,,我們通過政府兜底,、社會助力、慈善賦能,,讓每一名兒童有人愛,、有人幫?!背I娇h副縣長黃曉彬表示,。 心有所安—— 不只編織“一張網(wǎng)”,更是全社會愛的奉獻 常山縣城的中心區(qū)域,,有一幢現(xiàn)代簡約的3層樓建筑,。“總面積600多平方米,,離縣政府也就100米,,去年4月改造為縣未成年人保護中心,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣流動和留守兒童關(guān)愛保護,?!背I娇h民政局局長黃小兵介紹。 除了縣未保辦日常工作,,這里如今入駐了3家未成年人保護社會組織,?!皡f(xié)會黨員要甘當(dāng)春泥,發(fā)揚服務(wù)精神,,為少年兒童等祖國未來的花朵送去關(guān)愛和溫暖……”常山縣春泥公益協(xié)會的服務(wù)宗旨如春風(fēng)般溫暖,,流動和留守青少年群體是其重點服務(wù)的5類群體之一;常山縣義警協(xié)會5名幫教民警和遍布縣,、鄉(xiāng),、村三級的10多名心理專家專門疏導(dǎo)孩子們釋放負(fù)面情緒,為32個重點幫扶家庭定制個性化幫教方案,;常山縣家庭教育協(xié)會立足中心,、覆蓋全縣,通過知識普及,、家庭輔導(dǎo),、專業(yè)咨詢等,在家庭,、社區(qū),、學(xué)校、社會搭起良性互動之橋,。中心配置了展廳,、多功能廳、閱覽室,、沙龍活動室,、舞蹈排練廳等,應(yīng)接不暇地接待一批又一批訪客和孩子們,。 常山縣未成年人保護中心主任張志林告訴記者,,依托該中心打造的“四省邊際”未成年人感化教育基地,入選衢州市未成年人思想道德建設(shè)十大民生實事,,通過整合公安,、民政、教育,、檢察院,、法院、婦聯(lián)等力量,,實施“一站式”感化教育服務(wù),,已累計幫教流動兒童、留守兒童100多名,。 “關(guān)注每一個成長的心靈,,播種下一個燦爛的陽光”。為實現(xiàn)這一目標(biāo),常山縣開發(fā)了留守兒童關(guān)愛服務(wù)應(yīng)用并上線“浙里辦”,,對留守兒童,、流動兒童等重點群體建立“一人一檔”,提供安心行,、舒心吃,、全面陪、健康護,、精準(zhǔn)評等五項功能,,極大提升了兒童關(guān)愛服務(wù)水平。 如果說未成年人保護中心是常山縣未保工作的大腦,,那么遍布城鄉(xiāng)的兒童督導(dǎo)員,、兒童主任、婦聯(lián)主席以及社會志愿者,,就是送達溫暖的手和腳,。 張愛琴曾是一名光榮的人民教師,,退休后她向所在的紫港街道紫港社區(qū)報名參與志愿服務(wù),。“因為離家近,,平時沒啥事就想著來社區(qū)做點公益,。看到一些小孩放學(xué)后在社區(qū)兒童之家做作業(yè),,我就給他們輔導(dǎo)輔導(dǎo)功課,,不圖啥,就是發(fā)揮余熱,、心里快樂,!” 關(guān)愛流動和留守兒童的公益力量在常山還有很多。他們或是參與“童趣U娃”“益路童行”等公益創(chuàng)投項目的社會組織,,或是不拿任何報酬的“愛心媽媽”志愿服務(wù)隊,、“對口幫幫團”的普通志愿者……正是政府、社會,、家庭,、學(xué)校等一齊努力,才將“一切為了U”的城市品格變成關(guān)心關(guān)愛流動和留守兒童的實際行動,,讓關(guān)愛“?!痹诘拇刃猩婆e匯聚成如錢塘江潮般的力量,添美常山,,情暖浙西,。