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湖南省湘潭市突出改革導(dǎo)向,、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)——讓幸福養(yǎng)老觸手可及

時(shí)間: 2023-11-02 09:23   來源:中國社會報(bào)

本報(bào)記者   王   銘

養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系千家萬戶,,事關(guān)百姓福祉,是一項(xiàng)重要的民生工作,。近年來,,湖南省湘潭市貫徹實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,,突出改革導(dǎo)向、強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng),,加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,加大基本養(yǎng)老服務(wù)和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)力度,,強(qiáng)化縣,、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)有效銜接,,讓幸福養(yǎng)老觸手可及,。

加大政策支持  事業(yè)產(chǎn)業(yè)更融合

截至目前,湘潭市60歲以上老年人有58.86萬人,,占全市總?cè)丝诘?1.78%,。全市失能、半失能老年人有5.72萬人,,高齡化,、失能化、空巢化趨勢加速,,各類養(yǎng)老服務(wù)需求正在快速增長,。

湘潭市加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)政策體系建設(shè),建立以基本養(yǎng)老服務(wù)為總攬的政策框架,,明確32項(xiàng)基本養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,;發(fā)布《推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動方案(2023—2025年)》和《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施(試行)》,讓更多社會力量及企業(yè)唱主角,,助力老年人幸福養(yǎng)老,。

湘潭市促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,推動形成供需對接,、供需互促的良性循環(huán),。湘潭市民政局所屬市第六人民醫(yī)院探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式,實(shí)行“事改企”改革,成立市級國有養(yǎng)老企業(yè)——湖南六頤苑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,。該公司延伸服務(wù)觸角,,進(jìn)社區(qū)入小區(qū)運(yùn)營康養(yǎng)驛站,利用六頤苑“碼上康養(yǎng)”服務(wù)平臺,,開展居家養(yǎng)老上門服務(wù),,讓基本養(yǎng)老服務(wù)聚集在老年人周邊、身邊,、床邊,。

據(jù)湘潭市民政局黨委書記文雯介紹,在改革創(chuàng)新,、擴(kuò)大供給,,推動老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,,湘潭市大力發(fā)展養(yǎng)老聯(lián)合體,,支持家政、物業(yè),、餐飲,、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)等業(yè)態(tài)與養(yǎng)老服務(wù)緊密聯(lián)結(jié),,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與長期照護(hù)設(shè)施資源整合,、一并設(shè)置,不僅讓業(yè)態(tài)融合發(fā)展成為主流,,而且讓“機(jī)構(gòu)+街道+社區(qū)+居家”的照護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更具活力,,養(yǎng)老服務(wù)更豐富、更有質(zhì)量,。

2013年,,從事家政服務(wù)多年的王曉芳投身養(yǎng)老服務(wù)業(yè),成立養(yǎng)老服務(wù)公司,,致力于打造沒有圍墻的虛擬養(yǎng)老院,。她說,這與湘潭市加大政策支持力度,,探索政府購買居家養(yǎng)老服務(wù),實(shí)施適老化改造,、家庭養(yǎng)老床位建設(shè),、長期護(hù)理保險(xiǎn)制度等舉措密不可分。這些年,,該公司將生活照料,、居家護(hù)理、家政服務(wù),、緊急救援等服務(wù)延伸到家庭,,讓老人享受到便利的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù),,目前服務(wù)的老人家庭達(dá)2200余個(gè)。

緊盯需求開方  多元供給更有效

老年人的需求在哪里,,服務(wù)供給就要跟進(jìn)到哪里,。湘潭市拿出真對策,提升多元有效供給能力,,滿足老年人多層次,、多樣化需求。

為了改善老年人居家生活照護(hù)條件,,湘潭市從2017年開始,,將困難老年人家庭適老化改造納入市重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目,5000余戶困難老年人家庭從中受益,,形成“政府抓主導(dǎo),、企業(yè)擔(dān)主力、居民唱主角”的家庭適老化改造格局,。

湘潭市通過精準(zhǔn)對接老年人需求,、制訂“一戶一策”適老化改造方案,提升老年人居家生活品質(zhì),?!耙蛔址鍪帧⒎阑瑝|,、感應(yīng)燈……這些設(shè)施讓我的生活方便多了,。”岳塘區(qū)東坪街道泗神廟社區(qū)的殘疾老人嚴(yán)爺爺說,,“適老化改造不是簡單的裝修,,而是將我們的要緊事辦好了,讓我們更踏實(shí)了,?!?/p>

品嘗暖心味道,湘潭市的老年食堂里有著濃濃的煙火氣和人情味,。通過“政府補(bǔ)一點(diǎn),,企業(yè)讓一點(diǎn),老人掏一點(diǎn)”的方式,,湘潭市建成運(yùn)營35個(gè)老年助餐點(diǎn),,覆蓋2萬余老年人。雨湖區(qū)以老年人助餐點(diǎn),、社會化餐飲助餐服務(wù)點(diǎn),、鄰里互助點(diǎn)、日間照料中心為主體,開展老年人助餐送餐服務(wù),,參照老年人年齡,、經(jīng)濟(jì)收入狀況等,給予相應(yīng)的餐費(fèi),、配送費(fèi)折扣優(yōu)惠,。家住該區(qū)萬樓街道桃源路社區(qū)的張奶奶說,老年食堂的飯菜美味可口,、健康實(shí)惠,,還能和街坊鄰居們聚一聚、聊聊家常,,心情好多了,。

為破解農(nóng)村養(yǎng)老難題,湘潭市加強(qiáng)農(nóng)村留守老人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè),,建立定期探訪制度,,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、村老年協(xié)會等力量開展“相見黃昏”服務(wù),。湘潭縣打造“黨建+蓮湘頤老”服務(wù)品牌,,推行村民小組“守望之家”照料、村(社區(qū))鄰里互助養(yǎng)老,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)供養(yǎng),、縣醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老“五位一體”的服務(wù)模式,,讓農(nóng)村老年人“生活有人問,、困難有人幫、生病有人理,、應(yīng)急有人管”,。韶山市選擇“活力老人”家庭,建設(shè)145個(gè)鄰里互助點(diǎn),,組建由村干部,、黨員、低齡健康老人等組成的村級鄰里互助服務(wù)隊(duì),,為失能,、半失能老年人提供助餐助潔、代買代繳,、助行助急,、尋醫(yī)送藥等服務(wù)。

強(qiáng)化要素保障  功能發(fā)揮更充分

以系統(tǒng)思維謀劃,,用真抓實(shí)干織網(wǎng)。湘潭市強(qiáng)化要素保障,致力于在家門口解決老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求,,把規(guī)劃的藍(lán)圖變成老年人的幸福實(shí)景,。

湘潭市將養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)納入全市高層次人才認(rèn)定申報(bào)范圍,建立養(yǎng)老護(hù)理員競賽,、表彰,、人才引進(jìn)、獎補(bǔ)等政策,,吸引更多人才加入養(yǎng)老護(hù)理行業(yè),。每年培訓(xùn)養(yǎng)老管理人員、養(yǎng)老護(hù)理人員3000余名,,為2萬余名老年人及家屬開設(shè)康復(fù)護(hù)理,、防詐騙等公益課程。

2021年,,湘潭市啟動長護(hù)險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作,,明確街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全部由長護(hù)險(xiǎn)承接機(jī)構(gòu)運(yùn)營,城區(qū)街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心均設(shè)置護(hù)理站,、增加康復(fù)護(hù)理模塊,,有條件的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施由長護(hù)險(xiǎn)居家上門機(jī)構(gòu)承接,帶動了一批專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐湘潭市,,有效緩解了“一人失能,、全家失衡”的情況。

同時(shí),,湘潭市持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)綜合監(jiān)管,,出臺《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管實(shí)施辦法》,加大“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管的應(yīng)用,,投入5000余萬元改造養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防設(shè)施,,全面加強(qiáng)物防、技防,、人防等綜合保障,,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防工程和設(shè)施聯(lián)合審驗(yàn)達(dá)標(biāo)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大安全隱患和非法經(jīng)營機(jī)構(gòu)清零,,守住質(zhì)量和安全底線,。

“養(yǎng)老服務(wù)承載著無數(shù)家庭的期盼,只有盡心盡責(zé),、付出真心真情,,才能收獲實(shí)績實(shí)效?!毕嫣妒忻裾志珠L章光明表示,,全市正加快實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化提升工程,、服務(wù)設(shè)施效能提升工程、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)工程和智慧養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建工程,,吸引更多專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)駐居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,,為老年人提供更加精準(zhǔn)、高效,、可及的服務(wù),,讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依,、老有所樂,、老有所安。