適老版_中華人民共和國民政部

江西省上饒市民政局黨組書記、局長方建軍

近年來，江西省上饒市完善主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，推行救助事項(xiàng)聯(lián)辦，創(chuàng)新救助服務(wù)方式，推動低收入人口救助幫扶更用心、更走心、更暖心。

政策找人，主動發(fā)現(xiàn)更用心

上饒市堅(jiān)持以政策可及為目標(biāo)，把符合救助條件的低收入人口找到、找準(zhǔn)。

聚焦主動發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)對象。重點(diǎn)聚焦家庭成員中有年老、殘疾、生活不能自理、患有重大疾病的家庭，無勞動能力或弱勞動能力家庭以及受災(zāi)情等影響比較嚴(yán)重地區(qū)的困難群眾等八類對象群體，針對這些有求助意愿但申請能力不足、對申請流程不知曉的特殊困難群眾開展主動入戶走訪核查，做到“必到必訪”。

加強(qiáng)主動發(fā)現(xiàn)工作力量。以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作人員為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌全市191個民政服務(wù)站、289名社會工作者、2964名社會救助協(xié)理員，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級上下銜接、覆蓋城鄉(xiāng)、政社聯(lián)動的主動發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)；鼓勵引導(dǎo)社會組織、社工服務(wù)站、志愿者、企事業(yè)單位等發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與主動發(fā)現(xiàn)工作。

拓展主動發(fā)現(xiàn)路徑。暢通12345社會救助服務(wù)熱線，推行“贛服通”社會救助線上申請，建立低收入人口數(shù)據(jù)庫和監(jiān)測預(yù)警平臺，出臺《關(guān)于建立健全上饒市社會救助部門數(shù)據(jù)共享機(jī)制的實(shí)施方案》，推動與鄉(xiāng)村振興、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)共享比對，通過結(jié)合“大數(shù)據(jù)”比對和“鐵腳板”摸排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在救助對象，并將符合條件人員納入救助范圍。

部門協(xié)作，綜合救助更走心

為保障低保對象充分、及時(shí)享受惠民政策，上饒市在全省率先推行“社會救助一件事”聯(lián)辦改革。

整合事項(xiàng)一表申請。將低保申請、醫(yī)療救助、教育資助、用電用水減免等12類惠民政策，整合進(jìn)《上饒市“社會救助一件事”申請表》，實(shí)現(xiàn)“多表合一”辦理，申請材料減少80%。

線下集成一窗辦理。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心設(shè)立“社會救助”窗口，群眾只需填寫申請表，相關(guān)部門通過“贛政通”平臺協(xié)同經(jīng)辦，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次、一次就辦好”，聯(lián)辦時(shí)間由原來的30個工作日縮短到最快2個工作日。

數(shù)字賦能一網(wǎng)通辦。推動“社會救助一件事”在“贛服通”上饒分廳上線，實(shí)現(xiàn)低保申請審核確認(rèn)全程“網(wǎng)上辦”，農(nóng)村困難家庭危房改造、困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放、定額用電減免、定額用水減免4項(xiàng)聯(lián)辦事項(xiàng)即時(shí)“在線辦”，其他事項(xiàng)通過信息推送快速“轉(zhuǎn)介辦”。

自推行“社會救助一件事”聯(lián)辦以來，全市累計(jì)為25.6萬名救助對象辦理聯(lián)辦事項(xiàng)27.3萬件，落實(shí)惠民資金3.2億元。

按需救助，多元化服務(wù)更暖心

近年來，上饒市堅(jiān)持以群眾需求為導(dǎo)向，不斷推動社會救助服務(wù)多元化，筑牢基本民生保障底線。

購買社會服務(wù)。統(tǒng)籌用好社會救助資金2%用于購買社會服務(wù)，引入社會力量為困難群眾提供專業(yè)服務(wù)。截至目前，全市累計(jì)投入1804.24萬元購買社會服務(wù)，為2.4萬名救助對象提供探視巡訪、資源鏈接、助醫(yī)助潔等個性化服務(wù)。

銜接慈善幫扶。推行“救急難”慈善幫扶信息對接試點(diǎn)，探索建立政府救助與慈善幫扶銜接機(jī)制，充分發(fā)揮慈善在第三次分配中的重要作用。試點(diǎn)以來，推動14家社會組織參與社會救助，發(fā)放救助金、大米、油等各類物資30余萬元，為困境老人、殘疾人提供探視巡訪、照料護(hù)理、社會融入等服務(wù)533人次。

聯(lián)合群團(tuán)組織。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委等群團(tuán)組織力量，為符合條件的城鎮(zhèn)困難職工、困難青少年、困難婦女、困難殘疾人、困難老年人開展常態(tài)化送溫暖和差異化送服務(wù)活動，不斷提高他們?nèi)谌肷鐣哪芰Α＝衲暌詠恚袐D聯(lián)為1.3萬名城鎮(zhèn)困難婦女開展宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查，發(fā)放救助金18萬元；市殘聯(lián)為251戶城鎮(zhèn)困難殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造；市總工會為在檔的330名困難職工發(fā)放幫扶資金390.04萬元。

聚焦低收入人口 推行社會救助“三心”服務(wù)

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