適老版_中華人民共和國民政部

本報(bào)記者張晶晶

社會救助基層經(jīng)辦服務(wù)直接面向困難群眾，關(guān)系著各項(xiàng)社會救助政策的落實(shí)。2021年，四川省成都市新津區(qū)通過政府購買服務(wù)的方式，組建了一支社會救助核查隊(duì)伍，進(jìn)一步提升了基層社會救助服務(wù)能力和水平。

增加工作力量提升救助質(zhì)效

自2021年起，新津區(qū)財(cái)政連續(xù)3年共投入180萬元購買成都高新區(qū)愛有戲社會工作服務(wù)中心服務(wù)，組建了一支社會救助核查隊(duì)伍，主要承接困難群眾排查、家庭收支調(diào)查、政策宣傳、困難群眾關(guān)愛等事務(wù)性和服務(wù)性工作。截至目前，全區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)（街道）共有10名社會救助核查員。

新津區(qū)安西鎮(zhèn)困難群眾汪某的孫女患有重病，因自付醫(yī)療費(fèi)用較大，一家生活陷入困境。社會救助核查員李紅利在走訪中發(fā)現(xiàn)汪某家的情況后，向其講解救助政策，將其情況上報(bào)安西鎮(zhèn)民政辦，并開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估。根據(jù)核查情況，幫助汪某家申請臨時(shí)救助金和慈善幫扶。經(jīng)安西鎮(zhèn)審核，分別上報(bào)區(qū)民政局、區(qū)紅十字會審批，汪某家獲得臨時(shí)救助金1.59萬元和區(qū)紅十字會重特大疾病關(guān)愛援助金2萬元。

“當(dāng)我們家有了困難，他們主動(dòng)上門講政策，跑前跑后幫著解決問題，我們感到很溫暖。”汪某說。

“以前，我們存在困難群眾家庭狀況摸排、社會救助政策研判不準(zhǔn)等問題。如今，‘區(qū)民政+鎮(zhèn)（街道）+社會救助核查隊(duì)伍’的綜合評估，補(bǔ)上了社會救助服務(wù)單一、群眾不滿意的短板。”安西鎮(zhèn)民政工作人員郝楊這樣說。

新津區(qū)民政局社會救助和養(yǎng)老服務(wù)科科長任建瓊告訴記者，社會救助核查隊(duì)伍減輕了基層社會救助工作人員的工作壓力，作為第三方還可以多維度評估困難群眾生存狀況，為鎮(zhèn)（街道）審核確認(rèn)社會救助資格提供依據(jù)，改變了以前政府既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的情況，有利于堵塞“人情保”“關(guān)系保”漏洞，促進(jìn)社會救助公平公正。

學(xué)深吃透政策提升服務(wù)能力

“社會救助對象致困原因和困難情形復(fù)雜多樣，在評估家庭經(jīng)濟(jì)狀況時(shí)碰到很多困難。”花源街道社會救助核查員袁星說。

袁星在工作中曾遇到這樣一戶家庭。居民徐某，離異，兒子還在上小學(xué)。今年2月，徐某的兒子被確診為惡性腫瘤，截至9月醫(yī)療自費(fèi)20多萬元。經(jīng)核查，徐某月工資3500元、其前妻月收入3000元，接受社會捐贈(zèng)16萬元。徐某家有2套住房，一套農(nóng)村自建房未居住也未出租，一套是徐某父親出資購買的普通住宅商品房，是他和兒子的現(xiàn)住房。這戶人家符不符合支出型困難家庭救助條件？

區(qū)民政局業(yè)務(wù)科室了解情況后，組織社會救助核查員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《四川省最低生活保障工作規(guī)程》《成都市最低生活保障審核確認(rèn)工作規(guī)程》等文件精神，判定徐某家庭月收入超過了成都市低保標(biāo)準(zhǔn)，但符合低保邊緣家庭救助條件。在區(qū)民政局指導(dǎo)下，袁星先幫助徐某家申請臨時(shí)救助金2萬元、區(qū)紅十字會重特大疾病關(guān)愛援助金5000元，以解燃眉之急；根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核算和政策規(guī)定，又幫助徐某家申請低保邊緣家庭，將其患有重病的兒子按照“單人戶”納入低保。

據(jù)任建瓊介紹，在開展家庭經(jīng)濟(jì)核查方面，區(qū)民政局業(yè)務(wù)科室經(jīng)常帶著社會救助核查員深入救助對象家中，手把手教精準(zhǔn)核對方法，提升他們的“望聞問切”能力；在解決入戶調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題方面，區(qū)民政局聘請專家，通過政策講解、案例分析等方式，提升他們的“把脈問診”能力；在研判疑難案例方面，區(qū)民政局匯總17個(gè)具有代表性的社會救助疑難案例，組織基層社會救助工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員以解剖麻雀的方式，提升他們的“疑難會診”能力；在學(xué)深吃透政策方面，區(qū)民政局常態(tài)化組織社會救助核查員認(rèn)真學(xué)習(xí)最新救助政策，提升他們的“綜合治療”能力。

在社會救助核查員鐘蓉看來，社會救助工作政策性強(qiáng)，但有了區(qū)民政局的指導(dǎo)，自己在開展評估時(shí)有了更多把握，并且能綜合運(yùn)用政策為困難群眾提供多元服務(wù)。“看到困難群眾得到及時(shí)幫扶，自己也收獲了成就感。”鐘蓉說。

這個(gè)區(qū)有一支社會救助核查隊(duì)伍