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北京市委社會工委書記、市民政局局長   徐志軍

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民政工作,，習(xí)近平總書記多次就民政工作作出重要論述,，深刻闡明了民政工作的一系列重大理論和實踐問題,，為新時代民政事業(yè)發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，是黨的創(chuàng)新理論在民政領(lǐng)域的具體體現(xiàn),，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的民政篇，思想深邃,、內(nèi)容豐富,、常學(xué)常新。北京市社會建設(shè)和民政系統(tǒng)通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述,，有如下體會,。

一是進一步深化了對民政工作政治性、人民性的理解和把握,。習(xí)近平總書記指出,，黨政軍民學(xué),，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,。民政工作是黨的事業(yè)的重要組成部分，民政部門首先是政治機關(guān),，民政工作首先是政治工作,，必須旗幟鮮明講政治?！翱幢本┦紫纫獜恼紊峡础?。我們必須把講政治的要求貫徹到首都民政工作的全過程和各方面，凡事從政治上考量,、在大局下行事,，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。民政工作關(guān)系民生、連著民心,。民政工作和群眾關(guān)系最為密切,，最能體現(xiàn)黨的性質(zhì)和宗旨。做民政工作要懷著大愛之心,、愛民之心,，通過更多惠民生、暖民心的舉措,，將黨和政府的溫暖傳遞給民政服務(wù)對象,。

二是進一步深化了對構(gòu)建中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系的理解和把握。習(xí)近平總書記強調(diào),，要推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)，完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。北京市常住老年人口比例達(dá)21.3%,，已進入中度老齡化社會,，存在著養(yǎng)老機構(gòu)入住率不高、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分等問題,。近年來,，我們按照“培育一類主體、構(gòu)建兩種模式,、實現(xiàn)全面覆蓋”的思路創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式,，正在全市有序推廣,，力求用社會化市場化方式推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃推進社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局及功能優(yōu)化,，加強普惠型養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè),，不斷完善家庭照護床位、養(yǎng)老助餐點等群眾家門口的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,。上線“北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”,，完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管體系，全面推行養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽,，提高養(yǎng)老服務(wù)的便捷性,、安全性。制定《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》及若干配套政策,，系統(tǒng)設(shè)計優(yōu)化全市養(yǎng)老服務(wù)體系,。

三是進一步深化了對關(guān)心關(guān)愛困難群眾的理解和把握。習(xí)近平總書記強調(diào),，“對各類困難群眾,，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛,、格外關(guān)心,，時刻把他們的安危冷暖放在心上”。近年來,，我們按照?；尽⒍档拙€,、救急難,、可持續(xù)的方針，健全完善分層分類社會救助體系,，實現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，持續(xù)提升保障水平，同步提高低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),。全面落實社會救助審核確認(rèn)權(quán)下放街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,，積極開展低收入人口動態(tài)監(jiān)測，發(fā)展“物質(zhì)+服務(wù)”救助,，建立特殊困難群眾精準(zhǔn)幫扶機制,，依托專業(yè)力量提供有針對性的個案幫扶。堅持兒童利益優(yōu)先原則,，落實困境兒童保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,，強化兒童福利機構(gòu)監(jiān)管，完成《北京市未成年人保護條例》修訂,，創(chuàng)建未成年人保護示范區(qū),。堅持高標(biāo)準(zhǔn),、廣覆蓋，健全完善殘疾人兩項補貼制度,，積極推進“智慧+”業(yè)務(wù)并實現(xiàn)“跨省通辦”,。

四是進一步深化了對基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的理解和把握。習(xí)近平總書記強調(diào),，基層強則國家強,，基層安則天下安，必須抓好基層治理現(xiàn)代化這項基礎(chǔ)性工作,。基層治理是國家治理的基石,。北京作為超大城市,，實現(xiàn)基層治理現(xiàn)代化既有現(xiàn)實的緊迫需要，又有獨特的治理優(yōu)勢,。我們著力加強黨建引領(lǐng)基層治理,，深化“接訴即辦”改革，打造基層治理的“北京方案”,。制定村級組織減負(fù)工作“一攬子”政策文件,，持續(xù)為基層松綁減負(fù)。加強社區(qū)議事協(xié)商建設(shè),，實現(xiàn)社區(qū)議事廳全覆蓋,、農(nóng)村議事廳覆蓋率達(dá)85%。加強社區(qū)工作者規(guī)范管理,，提高其福利待遇水平,，拓寬其職業(yè)發(fā)展空間。統(tǒng)籌整合民政領(lǐng)域基層服務(wù)站點,，推進社會工作服務(wù)平臺建設(shè),，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）覆蓋率達(dá)85.7%。探索社會組織黨建屬地化,、行業(yè)化管理,，加強社會組織信用信息監(jiān)管，引導(dǎo)社會組織積極發(fā)揮作用,。加強北京市行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路研究,，穩(wěn)慎有序推進行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整，開展行政區(qū)劃調(diào)整歷史文化評估,，持續(xù)推動行政區(qū)域界線精細(xì)化管理,，更好服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展。

五是進一步深化了對優(yōu)化民政基本社會服務(wù)供給的理解和把握,。黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次就殯葬服務(wù),、慈善事業(yè)、婚姻家庭等民政基本社會服務(wù)領(lǐng)域工作作出重要指示批示,。面對首都市民日益多元化,、個性化需求，我們堅持便民,、利民,、惠民方向，持續(xù)優(yōu)化民政基本社會服務(wù)供給,，推動基本社會服務(wù)從“有沒有”向“好不好”“優(yōu)不優(yōu)”轉(zhuǎn)變,。強化殯葬事業(yè)公益屬性，制訂殯葬服務(wù)保障能力提升,、殯葬領(lǐng)域綜合監(jiān)管等“一攬子”工作方案,，加快補齊殯葬服務(wù)設(shè)施短板，加強殯葬資源統(tǒng)籌聯(lián)動,，提供多樣化惠民殯儀服務(wù),，嚴(yán)厲打擊非法殯葬中介行為，強化殯葬領(lǐng)域綜合監(jiān)管,，大力倡導(dǎo)生態(tài)殯葬新風(fēng),。聚焦“慈善北京”建設(shè)，歸集推出“十大項目”和“五大行動”等一批具有創(chuàng)新性,、示范性,、聯(lián)合性的慈善公益品牌，大力發(fā)展慈善信托,。持續(xù)提升婚姻登記服務(wù)水平,，開展好婚姻登記“跨省通辦”試點，加大婚俗改革力度,，豐富婚姻家庭服務(wù),。

民之所望，政之所向,。我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述,，不斷做好深化、內(nèi)化,、轉(zhuǎn)化工作,，努力把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)之勇、干事之能,、奮進之力,，始終面對面傾聽民聲民意、實打?qū)嵽k好民生實事,，使首都民政服務(wù)對象獲得感,、幸福感,、安全感更加充實、更有保障,、更可持續(xù),。