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寧夏兒童福利院老師給孩子講繪本,。

平羅縣民政局組織志愿者為社區(qū)老人量血壓,。

寧夏閱海老年人服務(wù)中心護(hù)理人員陪老人讀報。

打造“四維一體”社會救助新格局

黨的二十大報告提出,，健全分層分類的社會救助體系,。寧夏回族自治區(qū)民政廳深入貫徹落實黨的二十大精神，全力打造精準(zhǔn),、高效,、溫暖,、智慧的“四維一體”社會救助新格局，解決困難群體急難愁盼,，不斷提升困難群眾的獲得感,、幸福感和安全感。

實施精準(zhǔn)救助,，兜牢民生底線,。自治區(qū)民政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好低保等社會救助兜底保障工作的通知》，優(yōu)化低保準(zhǔn)入條件,、健全容錯糾錯機(jī)制,，破解對象認(rèn)定難題、拓展低保覆蓋范圍,。印發(fā)社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況評估認(rèn)定,、因病致貧重病患者認(rèn)定和社會救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制等文件，規(guī)范救助辦理程序標(biāo)準(zhǔn),，提高救助對象認(rèn)定精準(zhǔn)度,。印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾救助資金監(jiān)管工作的通知》，完善資金使用管理和監(jiān)督檢查機(jī)制,，算好“民生賬”,，用好“救命款”。聯(lián)合自治區(qū)財政廳出臺《關(guān)于做好困難群眾基本生活保障的若干措施》,，為困難群眾增發(fā)一次性生活補貼2.4億元,，更有力保障困難群眾基本生活。建立自治區(qū),、市,、縣、鄉(xiāng)四級協(xié)調(diào)督辦,、通報追責(zé)工作機(jī)制,，推動惠民利民政策落實到位。

實施高效救助,，做優(yōu)服務(wù)關(guān)愛,。提請自治區(qū)層面建立社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，推動縣級層面全覆蓋建立困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制,。近兩年來,，各級黨委、政府召開協(xié)作會議40余次,，研究解決社會救助難點工作50余項,，實施臨時救助16.98萬人次，將5.2萬名返貧監(jiān)測對象納入兜底保障范圍,。提升社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力,，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作服務(wù)站242個,，配備基層入戶核查員315名、村（居）社會救助協(xié)理員2870名,。深化“線上+線下”救助實踐,，實施“督導(dǎo)+核查”動態(tài)監(jiān)管核對機(jī)制，細(xì)化“分層+分類”多元救助服務(wù),，“救助+”改革試點實現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋,，以小切口服務(wù)大民生。

實施溫暖救助,，增進(jìn)人民福祉,。自治區(qū)政府將低保擴(kuò)圍納入2023年區(qū)政府民生實事推進(jìn)，并及時下達(dá)困難群眾救助補助資金,。截至目前,，已新增低保對象8.1萬人。建立殘疾人兩項補貼精準(zhǔn)管理機(jī)制,，推行補貼申請“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”,，惠及困難殘疾人20余萬人。自治區(qū)民政廳還聯(lián)合11家單位啟動實施涵蓋教育,、大病,、特殊困難群體救助關(guān)愛等10個領(lǐng)域的60余個慈善項目。截至目前,，項目已募集慈善款物1.28億元,，惠及困難群眾15萬人。

實施智慧救助,，提升保障效能,。自治區(qū)民政廳聯(lián)合14個部門建立社會救助數(shù)據(jù)共享比對機(jī)制，與9個部門聯(lián)合印發(fā)《社會救助信息共享和數(shù)據(jù)比對管理辦法》,，與16家銀行簽訂《信息共享快速查詢合作協(xié)議》,，共享19類業(yè)務(wù)、48項核對信息,，提高各社會救助部門資源共享交換質(zhì)量和效率,。圍繞深化“放管服”改革，推動全區(qū)社會救助系統(tǒng)升級改造,，將社會救助模塊嵌入“我的寧夏”應(yīng)用程序，優(yōu)化救助申請,、資格查詢等功能,，搭建群眾易申請、基層增助力,、決策有依據(jù)的智慧救助信息系統(tǒng),，實現(xiàn)低保,、特困人員救助供養(yǎng)和臨時救助等事項“指尖辦”“掌上辦”，打通服務(wù)群眾“最后一公里”,。

“三個維度”加快養(yǎng)老服務(wù)迭代升級

自治區(qū)民政廳錨定“人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”的目標(biāo),，強(qiáng)基礎(chǔ)、解難題,、補短板,、促發(fā)展，“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善,。2023年8月，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的2022年全國公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果顯示,，寧夏養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域滿意度位居全國第六,、西北五省（自治區(qū)）第一,。

堅持真抓實干,，保障措施不斷完善。自治區(qū)民政廳將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入寧夏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和民生實事,，廳主要負(fù)責(zé)同志多次聽取專題匯報,，并帶隊深入4個地市、13個縣（區(qū)）,，開展全區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)體系弱項和完善路徑等養(yǎng)老領(lǐng)域課題調(diào)研,，分門別類形成問題清單，督促市,、縣加快解決,。自治區(qū)民政廳將基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入對市、縣效能目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系,，建立激勵評價機(jī)制,，實行“一督查一通報”工作制度，落實“督導(dǎo)—交辦—整改—反饋—核查”閉環(huán)管理,，推動養(yǎng)老服務(wù)各方責(zé)任落實落地,。

堅持解題破局，短板弱項不斷補齊,。自治區(qū)民政廳制定《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《基本養(yǎng)老服務(wù)體系短板不足問題專項整治方案》,，印發(fā)自治區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)清單，著力解決機(jī)構(gòu)入住率不高,、運營難等問題,。實施特殊困難老年人家庭適老化改造6324戶，提前兩年完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)。深入開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動,，為符合條件的老年人提供居家養(yǎng)老上門服務(wù),。銀川市、固原市成功申報全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目試點地區(qū),。

堅持提質(zhì)增效,，發(fā)展水平不斷提高。自治區(qū)民政廳將高齡津貼由80歲以上低收入老年人擴(kuò)展到所有老年人,，截至目前,，已發(fā)放高齡津貼1.14億元，惠及6.5萬名老年人,。開展老年人能力評估,，5800名低保或低收入家庭中的失能,、殘疾老年人獲得精準(zhǔn)養(yǎng)老服務(wù),。增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和特殊困難老年人風(fēng)險應(yīng)對能力，投入152萬元為80家養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、3.9萬名特殊困難老人購買綜合責(zé)任險和老年人意外險,。深化全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定，實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)對幫扶,，面向社會公開選聘公辦敬老院院長,。舉辦寧夏養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人才安全能力提升培訓(xùn)班、全區(qū)積極應(yīng)對人口老齡化研修班和第二屆全區(qū)養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽,，養(yǎng)老護(hù)理員專業(yè)化水平顯著提升,。成功舉辦2023寧夏養(yǎng)老服務(wù)業(yè)博覽會暨論壇，這是西北首次,、寧夏首屆老博會,，吸引“線上+線下”參展企業(yè)517家，現(xiàn)場簽約項目26個,，簽約資金9.8億元,。自治區(qū)民政廳還與青海、山東等黃河流域8個省份民政廳（局）簽訂“黃河流域九省區(qū)推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議”,，推動養(yǎng)老服務(wù)資源互補,、市場共享、發(fā)展協(xié)同,；聯(lián)合自治區(qū)文旅部門推進(jìn)“旅居+養(yǎng)老”模式,，與福建、廣東,、山西,、云南等12個省份簽訂旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議,，4000余名老年人開啟了幸福旅居養(yǎng)老生活,。

奮力打造區(qū)域性示范性兒童福利機(jī)構(gòu)

黨的二十大報告提出,，保障婦女兒童合法權(quán)益。自治區(qū)民政廳堅持“兒童利益最大化”的原則,，統(tǒng)籌優(yōu)勢資源,，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，健全完善孤棄兒童養(yǎng),、治,、康、教,、社“一體化”服務(wù)保障體系,，奮力將寧夏兒童福利院打造為示范性區(qū)域性集中養(yǎng)育兒童福利機(jī)構(gòu)。

強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng),，提升靶向服務(wù)精度,。自治區(qū)民政廳指導(dǎo)寧夏兒童福利院細(xì)化養(yǎng)育照料，制訂個性化養(yǎng)育方案,，優(yōu)化護(hù)理流程,，開展親情化撫育和精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化照料服務(wù),。不斷夯實醫(yī)療保健,，建立入院評估、應(yīng)急處理,、疾病篩查,、缺陷新生兒生命搶救、常見病診療,、醫(yī)療救治,、生理心理發(fā)展評估7項全流程作業(yè)規(guī)范。深化特色康復(fù),，依托“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”“寧夏殘疾兒童康復(fù)救助”項目,，探索殘障兒童康復(fù)新模式。截至目前,，兩個項目已累計免費篩查殘障兒童496人,，對符合條件的94人實施了醫(yī)療康復(fù)救助。優(yōu)化特殊教育,，將機(jī)構(gòu)內(nèi)所有兒童全部納入國家學(xué)前教育,、義務(wù)教育和職業(yè)教育體系，121名6-16歲兒童納入學(xué)籍管理,，開設(shè)特殊兒童學(xué)前及義務(wù)教育課程,，保障機(jī)構(gòu)兒童受教育權(quán)利。

強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升區(qū)域輻射廣度,。自治區(qū)民政廳指導(dǎo)寧夏兒童福利院創(chuàng)建“4D6S”（整理,、責(zé)任、培訓(xùn),、執(zhí)行“4個到位”和整理,、整頓、清掃,、清潔,、素養(yǎng)、安全6個方面）現(xiàn)場管理體系,，制定154項服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn),，覆蓋全部領(lǐng)域。針對孤棄兒童個性化服務(wù)需求,，制定《兒童福利機(jī)構(gòu)社會工作服務(wù)規(guī)范》《兒童福利機(jī)構(gòu)防控呼吸道傳染病管理規(guī)范》2項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和《兒童福利機(jī)構(gòu)生活照料服務(wù)規(guī)范》《家庭寄養(yǎng)工作規(guī)范》等14項地方標(biāo)準(zhǔn),，為全國其他地區(qū)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗做法,。

強(qiáng)化機(jī)制保障,，提升管理服務(wù)效能。寧夏兒童福利院認(rèn)真研判兒童監(jiān)護(hù),、檔案管理,、安全生產(chǎn)、機(jī)構(gòu)運行等方面的風(fēng)險隱患,，建立兒童業(yè)務(wù)電子檔案,，修訂兒童福利機(jī)構(gòu)安全應(yīng)急等10余項預(yù)案，匯編170多項安全制度,，實現(xiàn)“所有事”全領(lǐng)域覆蓋,、“一件事”全鏈條管控、“落實事”全過程監(jiān)管,。加強(qiáng)隊伍建設(shè),，建立專業(yè)技術(shù)崗位開發(fā)設(shè)置與職稱聘任掛鉤制度，實施專業(yè)技術(shù)職稱分類評價,，建立崗位,、任務(wù)雙輪驅(qū)動績效分配機(jī)制，提升人才建設(shè)質(zhì)效,。目前,，寧夏兒童福利院有專業(yè)技術(shù)人員131人，占比71%,。其中,，高級職稱24人,、中級職稱52人、初級職稱55人,。

強(qiáng)化資源整合,，提升社會服務(wù)溫度。寧夏兒童福利院推行“開門辦院”,，整合優(yōu)勢資源,，組建由康復(fù)醫(yī)師,、治療師,、矯形師、特教老師,、社會工作者等70多名專業(yè)人員構(gòu)成的技術(shù)團(tuán)隊,，制定入戶篩查、需求評估,、康復(fù)治療,、家長培訓(xùn)、跟蹤回訪,、輔具配置“六位一體”服務(wù)流程,，把最優(yōu)質(zhì)資源和管理服務(wù)向更多困境兒童延伸。每年為300名社區(qū)殘障兒童提供免費醫(yī)療救治,、康復(fù)治療及特殊教育服務(wù),，為100名殘障兒童母親開展免費康教技能培訓(xùn)，讓母親成為兒童一生的“康復(fù)師”,，真正實現(xiàn)“康復(fù)一個孩子,，解困一個家庭”的目標(biāo)。

回望2023·寧夏 奮楫篤行新征程 用心用情惠民生

回望2023·寧夏奮楫篤行新征程用心用情惠民生