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定西市民政局工作人員入戶(hù)走訪(fǎng)困難群眾,。

本報(bào)記者   祝   闖

2023年,，甘肅省民政系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，牢記習(xí)近平總書(shū)記“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注,、格外關(guān)愛(ài),、格外關(guān)心,，幫助他們排憂(yōu)解難”的重要指示精神,，圍繞省委“踐行宗旨為民造福”的目標(biāo)要求,，牽頭開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘肅”工程,，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)救助提質(zhì)增效，穩(wěn)步完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,，通過(guò)辦好樁樁件件為民實(shí)事,，讓困難群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖關(guān)懷。

范圍更廣  對(duì)象更多  標(biāo)準(zhǔn)更高

社會(huì)救助兜牢民生底線(xiàn)

社會(huì)救助關(guān)系困難群眾基本生活和衣食冷暖,。甘肅省民政廳協(xié)同省級(jí)相關(guān)部門(mén)共同發(fā)力,，不斷改革和完善社會(huì)救助制度，健全低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶機(jī)制,，兜牢困難群眾基本生活底線(xiàn),。

為健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系,，甘肅省出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)做好分層分類(lèi)社會(huì)救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，指導(dǎo)各地全面做好低收入人口認(rèn)定、監(jiān)測(cè)和常態(tài)化救助幫扶工作,；落實(shí)《甘肅省低收入人口認(rèn)定及救助幫扶辦法》,，規(guī)范低保邊緣家庭、支出型困難家庭等低收入人口的認(rèn)定條件、認(rèn)定程序和救助幫扶措施等,；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制的通知》,，指導(dǎo)各地民政部門(mén)構(gòu)建主動(dòng)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，健全完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告制度,。此外,，甘肅省實(shí)施基層社會(huì)救助能力提升工程，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),、設(shè)置公益性崗位,、村干部兼任等方式，設(shè)立村級(jí)社會(huì)救助協(xié)理員,，定期開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng),，跟進(jìn)實(shí)施救助幫扶。

緊緊圍繞兜住兜準(zhǔn)兜好基本民生底線(xiàn)的目標(biāo)要求,，甘肅省民政廳聯(lián)合省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好最低生活保障等社會(huì)救助兜底保障工作的通知》,，指導(dǎo)各地加大低保等制度落實(shí)力度，規(guī)范完善低保準(zhǔn)入條件,，完善低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況評(píng)估認(rèn)定,，有序推進(jìn)擴(kuò)圍增效工作，將符合低保條件的困難群眾及時(shí)納入相應(yīng)救助范圍,。截至目前,，全省共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象190.06萬(wàn)人，保障城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員10.17萬(wàn)人,。同時(shí),，聯(lián)合省教育廳等8部門(mén)印發(fā)《社會(huì)救助信息共享和數(shù)據(jù)利用管理辦法》，統(tǒng)籌社會(huì)救助資源,，常態(tài)化開(kāi)展低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，將城鄉(xiāng)低保對(duì)象、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等10大類(lèi)400余萬(wàn)人納入監(jiān)測(cè)范圍,，瞄準(zhǔn)因病,、因?qū)W、因殘,、因失業(yè)等主要返貧致貧因素設(shè)立預(yù)警指標(biāo),，通過(guò)線(xiàn)上大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、線(xiàn)下“鐵腳板”核查,，將符合低保條件的對(duì)象納入保障范圍,。

為提高臨時(shí)救助質(zhì)效，甘肅省民政廳根據(jù)困難類(lèi)型,、困難程度,、持續(xù)時(shí)間等因素，精準(zhǔn)認(rèn)定對(duì)象，科學(xué)確定標(biāo)準(zhǔn),，采取“先行救助”“跟進(jìn)救助”“急難發(fā)生地救助”等救助方式,，確保困難群眾受助及時(shí)。同時(shí),，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,，為分散供養(yǎng)特困人員和低保及低收入家庭中生活不能自理的老年人、未成年人,、殘疾人等,，提供必要的訪(fǎng)視照料、心理慰藉等服務(wù),。截至目前,，全省為有服務(wù)需求的特困人員和低收入家庭開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)近368萬(wàn)人次。

完善制度  構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)  加強(qiáng)監(jiān)管

養(yǎng)老服務(wù)“甘肅模式”落地

積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，事關(guān)國(guó)家發(fā)展和民生福祉,。2023年，甘肅省民政系統(tǒng)著力打造養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的“甘肅模式”,。

甘肅省建立省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度,，落實(shí)《甘肅省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》等文件。省民政廳及時(shí)建立相應(yīng)任務(wù)臺(tái)賬并實(shí)行“季調(diào)度”,，統(tǒng)籌多方力量推動(dòng)工作見(jiàn)行見(jiàn)效,。同時(shí)，省民政廳聯(lián)合有關(guān)部門(mén)出臺(tái)探訪(fǎng)關(guān)愛(ài),、人才培訓(xùn),、綜合監(jiān)管等文件40余個(gè)。

為加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),，甘肅省健全完善“縣有特困供養(yǎng)機(jī)構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有中心敬老院和綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、村有互助幸福院”三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,。省委,、省政府連續(xù)三年將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入為民實(shí)事項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金9.7億元,。同時(shí),，制定《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理指引（第二版）》《甘肅省村級(jí)互助幸福院建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理指引（第二版）》，規(guī)范為民實(shí)事規(guī)劃建設(shè),、功能設(shè)置,、適老化改造、安全管理及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管等內(nèi)容,。

聚焦失能老年人照護(hù)需求,，甘肅省建立經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老護(hù)理補(bǔ)貼,、失能老年人護(hù)理補(bǔ)貼,、高齡津貼等老年人福利補(bǔ)貼制度,，強(qiáng)化困難老年人兜底保障。開(kāi)展全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn),，爭(zhēng)取中央專(zhuān)項(xiàng)資金1.7億元,，建成家庭養(yǎng)老床位7384張，對(duì)3.8萬(wàn)戶(hù)特殊困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造,。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,、村級(jí)互助幸福院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供吃飯,、看病,、家政等居家上門(mén)服務(wù)。對(duì)獨(dú)居,、留守,、失能等老年人開(kāi)展探訪(fǎng)關(guān)愛(ài)服務(wù)，為有需求的分散供養(yǎng)特困老年人定期提供打掃衛(wèi)生,、洗衣,、理發(fā)等服務(wù)。

為確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)和服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)定向好,，甘肅省民政廳建立養(yǎng)老服務(wù)跨部門(mén)綜合監(jiān)管機(jī)制,，多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資整治、重大安全隱患排查,、養(yǎng)老詐騙整治,、燃?xì)獍踩蔚葘?zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定和省級(jí)示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作,。通過(guò)依托蘭州大學(xué)護(hù)理學(xué)院,、甘肅省第三人民醫(yī)院、甘肅省中心醫(yī)院等省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)人才實(shí)訓(xùn)基地,，實(shí)施康養(yǎng)人才培訓(xùn)計(jì)劃以及舉辦養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能大賽等,，建強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍。

面對(duì)面  手拉手  心貼心

“結(jié)對(duì)幫扶”惠民生暖心窩

甘肅省全力開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘肅”工程,，成立由省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的全省結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，并將辦公室設(shè)在省民政廳。省委辦公廳,、省政府辦公廳制發(fā)《結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)孤兒,、困難重度殘疾人和特困家庭行動(dòng)實(shí)施方案》,，動(dòng)員引導(dǎo)全省各級(jí)干部與孤兒、困難重度殘疾人和特困家庭結(jié)對(duì),，緊盯困難群眾急難愁盼問(wèn)題和在基本生活保障政策外面臨的現(xiàn)實(shí)困難,，在全面落實(shí)基本民生保障政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開(kāi)展“認(rèn)親結(jié)親,、走親訪(fǎng)親,、幫親助親”活動(dòng)。全省25萬(wàn)名黨員干部與26.32萬(wàn)名關(guān)愛(ài)對(duì)象結(jié)對(duì),，詳細(xì)了解他們的困難,。截至目前，全省各級(jí)結(jié)對(duì)干部累計(jì)開(kāi)展聯(lián)系交流140.87萬(wàn)人次,、走訪(fǎng)探視93.37萬(wàn)人次,、幫助解決實(shí)際困難16.14萬(wàn)個(gè)、幫辦實(shí)事22.22萬(wàn)件,、資助資金（含物資折合）5164.47萬(wàn)元,。

隨著結(jié)對(duì)幫扶工作深入開(kāi)展，甘肅省民政廳先后出臺(tái)《關(guān)于在結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)孤兒,、困難重度殘疾人和特困家庭行動(dòng)工作中進(jìn)一步做好社會(huì)救助工作的通知》《甘肅省“福彩圓夢(mèng)·事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”項(xiàng)目實(shí)施辦法》,，加大臨時(shí)救助力度，解決關(guān)愛(ài)對(duì)象突發(fā)性,、臨時(shí)性困難,，并通過(guò)福利彩票公益金為考上大學(xué)的事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童每學(xué)年資助1萬(wàn)元。

為鼓勵(lì)社會(huì)力量參與,，甘肅省民政廳出臺(tái)《動(dòng)員全省社會(huì)組織積極參與“結(jié)對(duì)幫扶·愛(ài)心甘肅”工程建設(shè)工作方案》,，鼓勵(lì)全省社會(huì)組織通過(guò)捐款捐物、志愿服務(wù),、輔助結(jié)對(duì)三種方式參與結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)行動(dòng),。截至目前，全省4445家社會(huì)組織參與行動(dòng),，捐款捐物2570.68萬(wàn)元,，實(shí)施志愿服務(wù)項(xiàng)目1591個(gè)，與8794名關(guān)愛(ài)對(duì)象建立輔助結(jié)對(duì)關(guān)系,。愛(ài)心企業(yè),、愛(ài)心家庭、愛(ài)心人士,、各級(jí)婦聯(lián)團(tuán)體會(huì)員,、巾幗志愿者等社會(huì)資源開(kāi)展“家家幸福一元捐”公益項(xiàng)目，參與人數(shù)達(dá)43萬(wàn)人次,，募集善款300余萬(wàn)元,，發(fā)放公益項(xiàng)目助學(xué)金757.32萬(wàn)元,。

2023年，甘肅省其他各項(xiàng)民政工作均取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。全面落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活保障,、康復(fù)救助、關(guān)愛(ài)服務(wù)等工作,。通過(guò)數(shù)據(jù)篩查比對(duì),、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,，及時(shí)將符合條件的殘疾人納入兩項(xiàng)補(bǔ)貼范圍,。著力加強(qiáng)街面巡查、站內(nèi)照料,、尋親服務(wù),、落戶(hù)安置等救助管理工作，全年累計(jì)救助流浪乞討人員和臨時(shí)遇困群眾8115人次,。積極發(fā)展壯大社區(qū)工作者隊(duì)伍,，建立社區(qū)工作者實(shí)名制臺(tái)賬，動(dòng)員高校畢業(yè)生到社區(qū)就業(yè),。加強(qiáng)地名規(guī)范化管理,，省、市,、縣三級(jí)全面建立地名管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，鞏固提升“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù) 點(diǎn)亮美好家園”試點(diǎn)成果，組織實(shí)施“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,。部署開(kāi)展第五輪縣級(jí)行政區(qū)域界線(xiàn)聯(lián)合檢查,，不斷提高依法治界管界水平。開(kāi)展“感黨恩,、聽(tīng)黨話(huà),、跟黨走”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展,。建設(shè)全省殯葬管理服務(wù)信息系統(tǒng),，落實(shí)惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)補(bǔ)政策。積極推進(jìn)公園式婚姻登記機(jī)關(guān)建設(shè),，通過(guò)召開(kāi)婚俗改革宣傳現(xiàn)場(chǎng)會(huì),、舉辦全省婚俗改革文藝比賽等方式，推進(jìn)移風(fēng)易俗,。