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本報(bào)記者   王   銘

黨的二十大報(bào)告提出,，健全共建共治共享的社會(huì)治理制度,，提升社會(huì)治理效能,。前不久，來自多所高校,、研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者齊聚湖南省湘潭市雨湖區(qū)，圍繞該區(qū)近兩年來實(shí)施的基層治理扁平化改革經(jīng)驗(yàn),，開展學(xué)術(shù)研討和實(shí)地調(diào)研,。

雨湖區(qū)是湘潭市老城區(qū)，常住人口60余萬人,，老舊院樓多,、基礎(chǔ)設(shè)施差、人口密度高,、歷史遺留問題較多,。自2022年起,，雨湖區(qū)從劃分區(qū)塊入手，對全區(qū)劃分的667個(gè)區(qū)塊實(shí)行“1+N+1”治理模式（每個(gè)區(qū)塊配備1名治理員,、N名協(xié)理員,、1名監(jiān)督員）。今年以來,，全區(qū)開展民情懇談2543場,，解決群眾訴求2937個(gè)，收集群眾建議3000余件,。

在不改變機(jī)構(gòu)和體制的基礎(chǔ)上,，雨湖區(qū)將街道原有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合為綜合指導(dǎo)、民生事務(wù),、快速處置,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展4個(gè)中心，集合城管,、市場監(jiān)管,、公安等部門執(zhí)法力量下沉街道，形成閉環(huán)管理,，加上數(shù)據(jù)賦能的“千年雨湖”政務(wù)微信協(xié)同辦公系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊事件處置一呼即應(yīng)，累計(jì)閉環(huán)辦結(jié)各類區(qū)塊事件3萬余件,。

在這場基層治理扁平化改革學(xué)術(shù)研討會(huì)上,，專家指出，雨湖區(qū)推進(jìn)基層治理扁平化改革的核心就是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維,、扁平化方式,，在不改變原有體制、機(jī)構(gòu)編制的前提下,，破除層級限定,，消除“二傳手”“中轉(zhuǎn)站”等行政環(huán)節(jié)，搭建服務(wù)對象（群眾）和治理方（區(qū)委,、區(qū)政府）之間的簡明化架構(gòu),，推動(dòng)服務(wù)力量延伸到居民身邊，全力打造“在雨湖感受幸?！背鞘衅放?。

廣場街道黨工委書記曹曦分享的黨建引領(lǐng)激活居民內(nèi)生動(dòng)力的經(jīng)驗(yàn)，受到與會(huì)代表的關(guān)注,?！拔覀兘值滥媳P嶺社區(qū)有個(gè)叫甜蜜園的老舊小區(qū)，但這個(gè)小區(qū)有段時(shí)間并不‘甜蜜’,?！辈荜卣f,，2020年12月，小區(qū)原物業(yè)公司突然單方面宣布撤出,，小區(qū)管理一時(shí)陷入混亂狀態(tài),。街道走訪后選出小區(qū)能人和熱心人，選舉成立小區(qū)業(yè)委會(huì)和黨支部,。業(yè)委會(huì)成員志愿為大家服務(wù),，黨員帶領(lǐng)群眾共同參與治理，讓居民感受到了“甜蜜自治”帶來的幸福,。

無獨(dú)有偶,。昭潭街道探索打造扁平化治理下的和美社區(qū)，通過黨的組織和工作全覆蓋,，匯聚居民,、共建單位、社會(huì)組織,、物業(yè)等力量,，實(shí)現(xiàn)居委會(huì)、物業(yè)公司,、業(yè)委會(huì)聯(lián)動(dòng),，解決服務(wù)群眾“最后一米”的問題。同時(shí),，組建“頂呱呱”“幫幫團(tuán)”“樂滋滋”等居民自治隊(duì)伍，開展清風(fēng)之旅宣講周,、樓棟曬全家福,、鄰里百家宴、“青年匯”讀書沙龍,、少年國學(xué)營等群眾喜聞樂見的特色活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民全齡化參與。

推進(jìn)基層治理扁平化改革,，關(guān)鍵在及時(shí)回應(yīng)群眾急難愁盼,，落點(diǎn)在辦實(shí)事解難題。在窯灣街道,，街道,、社區(qū)合力推出的“分類歸口列清單、分級協(xié)商訂方案,、分責(zé)辦理明主體,、分時(shí)評估促閉環(huán)”流程，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了“大事公辦,、小事共辦,、家事自辦”,。

“我們將力量、資源,、重心下移,，開展‘走基層、找問題,、想辦法,、促發(fā)展’活動(dòng)，有針對性地解決群眾可見可感的身邊事,?！庇旰^(qū)民政局局長干建暉表示，該區(qū)還將扁平化治理的方法融入養(yǎng)老服務(wù)工作,，按照“政府推市場運(yùn)作,，服務(wù)向社區(qū)下沉”的工作思路，開展社區(qū)學(xué)校,、社區(qū)食堂和街社一體綜合養(yǎng)老服務(wù)中心3項(xiàng)試點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)街道、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“大小嵌套”和資源下沉,，讓老年人在家門口享受到多元化的養(yǎng)老服務(wù),。