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本報記者   涂兆宇

“千頭萬緒的事,，說到底是千家萬戶的事,?！?/p>

一頭接著千行百業(yè),，一頭連著千家萬戶，社會組織既是黨和國家了解民情,、基層群眾表達(dá)民意的重要渠道,，也是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。

2023年,，社會組織管理工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，聚焦主題教育這條主線，緊扣學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個主題，持續(xù)推動社會組織事業(yè)穩(wěn)健前行,。

深學(xué)篤行,，認(rèn)真開展主題教育

堅(jiān)持深學(xué)篤行，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),。研究出臺主題教育實(shí)施方案及學(xué)習(xí),、調(diào)研、工作推動,、檢視整改,、建章立制等配套計劃，從思想上正本清源,、固本培元,，筑牢信仰之基,、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵,，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論同新時代偉大變革結(jié)合起來,，同學(xué)習(xí)感悟習(xí)近平總書記對黨、國家,、人民前途命運(yùn)的使命擔(dān)當(dāng)和博大情懷結(jié)合起來,，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于社會組織工作重要指示批示精神結(jié)合起來，更加深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，著力加強(qiáng)社會組織黨建引領(lǐng),、優(yōu)化社會組織發(fā)展布局、筑牢社會組織安全防線,，把對黨忠誠體現(xiàn)到貫徹落實(shí)好黨中央決策部署的實(shí)際行動中,。

堅(jiān)持撲下身子，大興調(diào)查研究,。重點(diǎn)開展“社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展問題與對策研究”“社會組織領(lǐng)域風(fēng)險防范化解情況”等課題調(diào)研工作,，分赴16個省份、29個地市,、38個區(qū)縣,、57個城鄉(xiāng)社區(qū)和32家省級社會組織、43家市級社會組織,、62家縣級社會組織及社區(qū)社會組織,，深入開展調(diào)查研究，并形成調(diào)研報告和有關(guān)問題,、責(zé)任,、任務(wù)、成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單,。

堅(jiān)持干在實(shí)處,，切實(shí)推動發(fā)展。圍繞“十四五”社會組織發(fā)展面臨的重要議題,，聚焦國際性社會組織建設(shè)與管理,、社會組織電子證照改革、脫鉤行業(yè)協(xié)會商會新型綜合監(jiān)管,、社會服務(wù)機(jī)構(gòu)非營利監(jiān)管,、社會組織聯(lián)合執(zhí)法與風(fēng)險防范、社會組織退出等6個專題,，在19個省份選擇第一批24個觀察點(diǎn),，為全國提供借鑒參考,。開展6期“聚焦社會組織新風(fēng)采，傳遞社會組織正能量”采訪采風(fēng)活動,，宣傳報道社會組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成效,，撰寫刊發(fā)各類稿件153篇，全網(wǎng)總閱讀量超過3億人次,。

凝心聚力,，鍥而不舍抓落實(shí)

把習(xí)近平總書記重要指示批示作為“第一政治要件”，建立健全傳達(dá)學(xué)習(xí),、臺賬管理,、專項(xiàng)行動、督促檢查,、舉一反三“回頭看”相銜接的工作閉環(huán),，結(jié)合主題教育鍥而不舍抓落實(shí)。

積極服務(wù)“國之大者”,。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于成立國際性社會團(tuán)體的重要指示批示精神,，成立登記“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟等社會組織，推動社會組織有序參與全球治理,，讓世界聽到更多中國聲音,，助力提升我國國際影響力、感召力,、塑造力,。

積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神,，印發(fā)《全國性社會組織,、東部省（直轄市）社會組織與160個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣結(jié)對幫扶名單》,，協(xié)調(diào)有一定實(shí)力和意愿的全國性社會組織,、東部省（直轄市）社會組織,，對160個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣開展結(jié)對幫扶,。

攻堅(jiān)克難，持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量

提升社會組織登記質(zhì)量,，不斷優(yōu)化布局。推進(jìn)修訂社會組織登記管理行政法規(guī)和《全國性行業(yè)協(xié)會商會章程示范文本》《社會團(tuán)體章程示范文本》,，推進(jìn)制定《社會組織名稱管理辦法》,。規(guī)范社會組織“登管分離”，提高登記審查質(zhì)量,，推進(jìn)“僵尸型”社會組織專項(xiàng)整治,。在服務(wù)業(yè)對外開放,、橫琴粵澳深度合作、海峽兩岸融合發(fā)展等領(lǐng)域完善社會組織登記管理政策,。在上海,、江蘇、福建,、廣東設(shè)置完善社會組織退出機(jī)制觀察點(diǎn),，簡化退出程序。完成國家社會組織法人庫主體工程建設(shè),，推進(jìn)建立電子證照全國統(tǒng)一制發(fā)體系,。認(rèn)真做好登記審查工作，截至2023年12月底,，全國共有社會組織88.5萬家,，其中全國性社會組織2296家。

提升社會組織監(jiān)管能力,，堅(jiān)決抓常抓細(xì),。探索強(qiáng)化脫鉤行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管，指導(dǎo)浙江,、四川,、山西和山東青島設(shè)立行業(yè)協(xié)會商會綜合監(jiān)管工作觀察點(diǎn)。持續(xù)治理行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)問題,，截至目前,，89369個行業(yè)協(xié)會商會開展了收費(fèi)自查自糾，抽查檢查行業(yè)協(xié)會商會26302個,，糾正收費(fèi)問題2950個,。各級行業(yè)協(xié)會商會通過減免、降低,、取消收費(fèi)等舉措減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)31.9億元,，惠及企業(yè)61.6萬個。下發(fā)《關(guān)于規(guī)范全國性社會組織培訓(xùn)活動有關(guān)問題的通知》,。聯(lián)合開展論壇活動專項(xiàng)清理整治,。加強(qiáng)部管社會組織規(guī)范管理。升級全國社會組織信用信息公示平臺,，截至2023年12月底,，全國有24854家社會組織被列入活動異常名錄，13102家被列入嚴(yán)重違法失信名單,。

提升社會組織運(yùn)行質(zhì)量,，防范化解風(fēng)險。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,，要求各級社會組織登記管理機(jī)關(guān)深入開展防范化解社會組織領(lǐng)域重大風(fēng)險工作,，統(tǒng)籌社會組織發(fā)展和安全,，進(jìn)一步健全完善防范化解重大風(fēng)險工作機(jī)制，補(bǔ)齊工作短板,，封堵監(jiān)管漏洞,，全面提升風(fēng)險防范化解意識和應(yīng)對處置能力。聚力開展打擊整治非法社會組織專項(xiàng)行動,，向全國9.6億用戶發(fā)送“打非”公益短信,，在50多萬個樓宇和200多個地鐵站、高鐵站,、機(jī)場等場所開展“打非”宣傳,。核查涉嫌非法社會組織線索2300余條，處置非法社會組織1100余家,，曝光涉嫌非法社會組織382家,，關(guān)停非法社會組織違法違規(guī)網(wǎng)站（應(yīng)用程序）164個，協(xié)調(diào)推動公安機(jī)關(guān)打掉犯罪團(tuán)伙11個,，抓獲犯罪嫌疑人163名,。發(fā)布社會組織領(lǐng)域風(fēng)險防范典型案例，完善查處非法社會組織工作規(guī)范,。嚴(yán)肅查處全國性社會組織違法違規(guī)行為,，對全國性社會組織作出行政處罰6件并向社會公開，強(qiáng)化執(zhí)法震懾效應(yīng),。

提升社會組織服務(wù)水平,，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是深挖社會組織就業(yè)潛能,。就做好社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作提出具體要求,，組織開展“陪伴成長·社會組織助力2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)”行動，推動社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè),。二是助力對口支援,。動員引導(dǎo)社會組織實(shí)施援藏援疆項(xiàng)目。實(shí)施2023年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項(xiàng)目,，投入中央財政資金3744.6萬元,，支持91家社會組織聚焦鄉(xiāng)村振興、“一老一小”服務(wù)和社會組織能力建設(shè)開展社會服務(wù),。三是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。推動行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢和獨(dú)特作用，助推我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。四是積極參與基層社會治理,。推動各類社區(qū)社會組織發(fā)揮貼近群眾、靈活便捷的優(yōu)勢，主動融入城鄉(xiāng)社區(qū)便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，積極解決環(huán)境治理、鄰里互助,、養(yǎng)老托育等群眾身邊事,，助力培育新時代社區(qū)文明新風(fēng)尚。

高舉旗幟,，加強(qiáng)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展,。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)“第一議題”“第一臺賬”制度,。深化落實(shí)“兩建三促五加強(qiáng)”支部工作法,，著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能。持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),，努力打造政治功能強(qiáng),、支部班子強(qiáng)、黨員隊(duì)伍強(qiáng),、作用發(fā)揮強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨支部,。

持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,，抓好制度貫徹執(zhí)行和督促檢查,，制發(fā)民政部社會組織管理局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神具體措施和關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建“親”“清”政社關(guān)系的若干措施，完善對黨員干部與社會組織打交道嚴(yán)管嚴(yán)治的常態(tài)化長效化機(jī)制,，推動全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí),。

切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以身作則,，推動社會組織從嚴(yán)從緊加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),，著力營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)“權(quán)力清單”建設(shè),，做到公正用權(quán),、依法用權(quán)、為民用權(quán),、廉潔用權(quán),，強(qiáng)化落實(shí)“一崗雙責(zé)”。認(rèn)真貫徹落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要求,，加快“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”作風(fēng)養(yǎng)成,。