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本報(bào)記者   趙曉明

守望相助,、扶危濟(jì)困是中華民族的傳統(tǒng)美德。在新時(shí)代新征程上,，走好具有中國特色的社會主義慈善發(fā)展之路,，是實(shí)現(xiàn)人民對美好生活向往的必然要求。

2023年,，慈善力量堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，踐行黨的宗旨，響應(yīng)黨的號召,，當(dāng)好黨的助手，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的作用,，推進(jìn)全體人民共享改革發(fā)展成果,。

這一年，慈善事業(yè)發(fā)展碩果累累,，一系列數(shù)據(jù)見證發(fā)展成效：截至2023年11月15日,，全國共登記認(rèn)定慈善組織超過1.3萬個(gè)，凈資產(chǎn)合計(jì)近2000億元,；全國累計(jì)成立慈善信托1544筆,，信托合同規(guī)模63.33億元。

這一年,，慈善力量攻堅(jiān)克難,、銳意進(jìn)取，在鄉(xiāng)村振興,、應(yīng)急救援,、科教文衛(wèi)、生態(tài)保護(hù)等方面發(fā)揮了積極作用,，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出了重要貢獻(xiàn),。

從修訂到修正

愛心善舉沐浴法治陽光

大道之行，天下為公,；良法善治,，民心所向。

2016年3月,，十二屆全國人大四次會議通過《中華人民共和國慈善法》,，標(biāo)志著我國慈善事業(yè)進(jìn)入法治化時(shí)代。

近年來,，隨著互聯(lián)網(wǎng)公益慈善,、應(yīng)急慈善等新情況、新需求的出現(xiàn),，慈善法亟須作出回應(yīng),。延續(xù)開門立法的慣例,，2022年12月，慈善法迎來初次修訂,，針對個(gè)人求助等輿論熱點(diǎn)作了法條更新,。

2023年以來，民政部配合全國人大常委會開展慈善法修法工作,，多次主持召開（參與）慈善法修訂研討會,，陪同全國人大常委會法工委開展慈善法調(diào)研，并提出了慈善法修改需進(jìn)一步研究的重點(diǎn)問題及修改建議等,。

2023年10月22日,，十四屆全國人大常委會第六次會議對慈善法修正草案進(jìn)行了審議。根據(jù)各方面意見,，采用修正方式對現(xiàn)行法的部分內(nèi)容進(jìn)行修改完善,。10月25日，慈善法修正草案向社會公開征求意見,。12月29日,，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過關(guān)于修改慈善法的決定，完善促進(jìn)措施,，規(guī)范慈善活動,，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，增設(shè)應(yīng)急慈善專章,，規(guī)范個(gè)人求助,。新修改的慈善法自2024年9月5日起施行。

依法規(guī)范捐贈,、受贈行為,，增強(qiáng)透明度，主動接受監(jiān)督,，讓每一份愛心善意都及時(shí)得到落實(shí),，是習(xí)近平總書記對慈善事業(yè)規(guī)范管理提出的明確要求。2023年,，民政部啟動實(shí)施“陽光慈善”工程,，通過開展政策宣講、監(jiān)督管理,、信息化建設(shè),、制度建設(shè)等工作，進(jìn)一步提升慈善事業(yè)公信力,。民政部發(fā)揮“標(biāo)準(zhǔn)化+法治化”耦合效應(yīng),，推動《社會捐贈管理規(guī)范》和《社會捐贈術(shù)語》申報(bào)國家標(biāo)準(zhǔn)工作，跑出慈善法治“加速度”。

為加強(qiáng)慈善組織規(guī)范管理和培育發(fā)展,，民政部組織實(shí)施民政部登記的慈善組織（基金會）2022年度年報(bào)（年檢）工作,，完善公開募捐方案備案要求，起草《公開募捐方案備案工作指引》,，加強(qiáng)慈善組織公開募捐方案備案管理,。配合財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等部門,，開展公益性捐贈稅前扣除資格認(rèn)定等工作,。開展慈善信托稅收優(yōu)惠政策、年度支出和管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)研究,，強(qiáng)化對慈善信托的事中事后監(jiān)管,，等等。

2023年以來,，民政部致力于推動互聯(lián)網(wǎng)公益慈善規(guī)范發(fā)展,，對29家互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺加強(qiáng)指導(dǎo)。同時(shí),，依托中國網(wǎng)絡(luò)文明大會、世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會,，舉辦公益慈善論壇,。

從文化到服務(wù)

推動慈善力量迸發(fā)蓬勃?jiǎng)幽?/span>

慈善是社會文明和諧的重要標(biāo)志，是具有廣泛群眾性的道德實(shí)踐,。

全國人大常委會委員,、中國社會保障學(xué)會會長鄭功成認(rèn)為，當(dāng)代中國的慈善事業(yè),，注入了中華慈善文化,，打上了現(xiàn)行制度與技術(shù)進(jìn)步的烙印。

2023年9月5日,，第十二屆“中華慈善獎(jiǎng)”表彰大會舉行,，隆重表彰144個(gè)在慈善領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的單位、個(gè)人,、慈善項(xiàng)目和慈善信托,。國務(wù)委員諶貽琴出席并講話，提出要堅(jiān)守公益初心,，弘揚(yáng)慈善文化,。

9月5日也是第八個(gè)“中華慈善日”。圍繞“攜手參與慈善,，共創(chuàng)美好生活”主題,，各地開展了豐富多彩的活動，弘揚(yáng)慈善文化，營造人人向善的濃厚氛圍,。

9月15日至17日,，以“共建現(xiàn)代化慈善，聚力高質(zhì)量發(fā)展”為主題,，第十屆中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會專設(shè)慈善高質(zhì)量發(fā)展成果館和美好生活體驗(yàn)館,，吸引了來自31個(gè)省（自治區(qū),、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及海外的2931個(gè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目,、2882個(gè)產(chǎn)品參展；意向?qū)又卮缶栀涰?xiàng)目,、消費(fèi)幫扶產(chǎn)品采購及產(chǎn)業(yè)投資等資金逾79億元,。

2023年，慈善力量拓展服務(wù)領(lǐng)域,，積極發(fā)揮作用,。在社會救助方面，各地民政部門建立政府救助與慈善幫扶銜接聯(lián)動機(jī)制,，讓公益慈善資源更高效地惠及困難群眾,，把基本民生保障的網(wǎng)底扎得更密更牢。在防災(zāi)減災(zāi)方面,，2023年,，我國華北、黃淮,、東北等地遭受暴雨洪澇災(zāi)害,，社會各界捐贈救災(zāi)款物超過16億元，藍(lán)天救援隊(duì)等社會救援力量緊急奔赴一線,，為防汛救災(zāi)作出積極貢獻(xiàn),。

從調(diào)研到實(shí)踐

引領(lǐng)慈善下實(shí)功見實(shí)效

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,。

面對慈善事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),，民政部慈善事業(yè)促進(jìn)司在部黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展調(diào)查研究,，制訂調(diào)研工作計(jì)劃和工作措施,，選擇4個(gè)課題，足跡踏遍北京,、河北,、遼寧、浙江等12個(gè)省份25個(gè)市（地,、州,、盟）37個(gè)縣（市,、區(qū)、旗）,，進(jìn)鄉(xiāng)村,，入基地，在實(shí)地調(diào)研中把握慈善事業(yè)脈動,。

離基層越近,，離辦法也就越近；離群眾越近,，作決策也就越實(shí),。通過在福建省、山東省開展典型案例解剖式蹲點(diǎn)調(diào)研,，慈善事業(yè)促進(jìn)司梳理形成了問題清單,、責(zé)任清單、任務(wù)清單和成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用清單,，對照清單持續(xù)推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化,。

各地民政部門以相關(guān)民生項(xiàng)目為抓手，以慈善為動能,，開展慈善發(fā)展情況,、問題和需求調(diào)研，并結(jié)合調(diào)研結(jié)果,，以問題為導(dǎo)向,，扎實(shí)開展為民解憂辦實(shí)事項(xiàng)目，著力把惠民生的事辦實(shí),、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好,，用心用情增進(jìn)民生福祉,。

新時(shí)代新起點(diǎn)，公益慈善事業(yè)在助力促進(jìn)人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕中迎來快速發(fā)展的重大機(jī)遇,。民政系統(tǒng)將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，錨定慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo),，一手抓規(guī)范管理，一手抓扶持發(fā)展,，提高慈善監(jiān)管的穿透力和有效性,，以慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。