適老版_中華人民共和國民政部

為更好地盤點(diǎn)2023年度工作，展示社會組織風(fēng)貌，激發(fā)和引領(lǐng)廣大社會組織更好地服務(wù)國家、服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)，按照“突出政治性、體現(xiàn)重要性、注重導(dǎo)向性、兼顧全面性”的原則，在廣泛征集意見的基礎(chǔ)上，推選出“2023年社會組織十件大事”。

1.國家主席習(xí)近平向世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會開幕式發(fā)表視頻致辭

11月8日，國家主席習(xí)近平向 2023 年世界互聯(lián)網(wǎng)大會烏鎮(zhèn)峰會開幕式發(fā)表視頻致辭。習(xí)近平指出，互聯(lián)網(wǎng)日益成為推動(dòng)發(fā)展的新動(dòng)能、維護(hù)安全的新疆域、文明互鑒的新平臺，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體既是回答時(shí)代課題的必然選擇，也是國際社會的共同呼聲。要深化交流、務(wù)實(shí)合作，共同推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體邁向新階段。

2.中國社會組織參與“一帶一路”建設(shè)十年取得輝煌成就

2023年是習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議十周年，他指出“國之交在于民相親，民相親在于心相通”。十年來，中國社會組織積極參與“一帶一路”建設(shè)，在救災(zāi)減貧、人道主義援助、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)保、文化交流等領(lǐng)域，以實(shí)際行動(dòng)彰顯了我國在共建“一帶一路”和全球治理中負(fù)責(zé)任的大國形象，傳播了我國構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念。

3.全國社會組織開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育

4月14日，民政部召開部管社會組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育動(dòng)員部署會。隨后，民政部社會組織管理局制定了《社會組織管理局學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育實(shí)施方案》，分赴16個(gè)省份、29個(gè)地市、38個(gè)區(qū)縣、57個(gè)街鄉(xiāng)社區(qū)和32家省級社會組織、43家地市社會組織、62家區(qū)縣社會組織及社區(qū)社會組織開展調(diào)查研究。9月，第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育在省以下各級機(jī)關(guān)及其直屬單位和其他基層黨組織開展。各地社會組織迅速行動(dòng)，及時(shí)對標(biāo)對表，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，結(jié)合各自實(shí)際，聚焦發(fā)展難題，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)主題教育落地落實(shí)。

4.“聚焦社會組織新風(fēng)采傳遞社會組織正能量”系列采訪采風(fēng)活動(dòng)取得良好社會反響

3月31日，民政部社會組織管理局啟動(dòng)2023年“聚焦社會組織新風(fēng)采傳遞社會組織正能量”系列采訪采風(fēng)活動(dòng)，邀請廣大媒體記者深入社會組織，挖掘典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、凝練亮點(diǎn)，講述社會組織好故事、傳播社會組織好聲音、傳遞社會組織正能量，通過活動(dòng)完善社會組織新聞宣傳工作長效機(jī)制。活動(dòng)全年開展六期，組織14家中央媒體和部屬媒體走進(jìn)全國性社會組織和陜西、山東、浙江、江蘇四省社會組織，形成各類稿件153篇，全網(wǎng)總閱讀量超過3億人次，取得良好社會反響。

5.社會組織成為助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)的有生力量

5月19日，民政部組織召開社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作視頻會議；印發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于做好2023年社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》；組織開展“陪伴成長·社會組織助力2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)”行動(dòng)，指導(dǎo)地方各級民政部門，推動(dòng)社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2023年全年，全國社會組織面向高校畢業(yè)生共發(fā)布招聘崗位35萬余個(gè)、實(shí)際招聘18.4萬余人，設(shè)立就業(yè)見習(xí)崗位19萬余個(gè)、實(shí)際招收約12萬人，開展各類就業(yè)服務(wù)活動(dòng)約3.8萬場，推動(dòng)21.3萬家會員單位面向高校畢業(yè)生發(fā)布招聘崗位達(dá)126萬余個(gè)。

6.民政部會同有關(guān)部門聯(lián)合打擊整治非法社會組織取得成效

6月20日，民政部會同有關(guān)部門聯(lián)合召開打擊整治非法社會組織電視電話會議，全面動(dòng)員部署各地各有關(guān)部門迅速行動(dòng)起來，全力防范化解社會組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，共向全國9.6億手機(jī)用戶發(fā)送“打非”公益短信，在50多萬個(gè)樓宇、200多個(gè)地鐵、高鐵、機(jī)場等場所開展“打非”宣傳；依法處置非法社會組織1100多家，關(guān)停非法社會組織網(wǎng)站（APP）164個(gè)，公安機(jī)關(guān)打掉犯罪團(tuán)伙11個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人160余名。

7.274家社會組織對160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣全覆蓋幫扶

7月28日，民政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部（國家鄉(xiāng)村振興局）召開全國性社會組織、東部省份社會組織與160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣結(jié)對幫扶工作推進(jìn)會，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示精神。目前，已印發(fā)結(jié)對幫扶名單，協(xié)調(diào)274家有實(shí)力、有意愿的全國性社會組織、東部省份社會組織，實(shí)現(xiàn)對160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣全覆蓋幫扶。

8.社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成為年度工作熱詞

9月20日至22日，民政部社會組織管理局連續(xù)召開三場全國性行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)工作交流會；11月5日，在上海舉辦社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展座談會；12月4日至5日，在安徽合肥召開行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)工作交流推進(jìn)會。這些會議，旨在引導(dǎo)社會組織充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢和功能作用，推動(dòng)社會組織在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面迅速行動(dòng)起來，在加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)中再立新功。

9.全國性行業(yè)協(xié)會商會評選評獎(jiǎng)活動(dòng)和收費(fèi)行為得到進(jìn)一步規(guī)范

12月19日，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)重要指示精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，進(jìn)一步規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會商會評選評獎(jiǎng)活動(dòng)和收費(fèi)行為，民政部社會組織管理局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會商會評選評獎(jiǎng)活動(dòng)和收費(fèi)行為的通知》，要求切實(shí)提高規(guī)范相關(guān)活動(dòng)的政治站位，認(rèn)真開展自查自糾，強(qiáng)化自律自治，提升規(guī)范化管理水平。

10.社會組織積極助力國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

社會組織積極參與雄安新區(qū)、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)。雄安新區(qū)緊緊抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，積極打造社會組織外引內(nèi)培發(fā)展模式，推動(dòng)6家全國性社會組織將注冊地選在雄安新區(qū)，將新區(qū)本級16家社會組織納入“新區(qū)第三類疏解單位”，引進(jìn)急需科研人才，提高科研創(chuàng)新能力；6月16日，在“引力灣區(qū) 融合發(fā)展”——廣東社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展交流大會上，廣東省民政廳、珠三角9市民政局及廣州市南沙區(qū)民政局簽訂共建粵港澳大灣區(qū)（南沙）社會組織合作創(chuàng)新基地戰(zhàn)略框架協(xié)議；11月6日至7日，2023長三角社會組織協(xié)同發(fā)展（蘇州）大會在江蘇蘇州舉辦，會上發(fā)布滬蘇浙皖行業(yè)協(xié)會商會聯(lián)合倡議，組建長三角社會組織專家?guī)欤闪ⅰ敖K長三角社會組織協(xié)同發(fā)展研究院”。

（“2023年社會組織十件大事”推選活動(dòng)發(fā)起單位：中國社會組織促進(jìn)會、清華大學(xué)公益慈善研究院、上海交通大學(xué)中國公益發(fā)展研究院、北京萬眾社會創(chuàng)新研究院、《中國社會組織》雜志）

支持科技類新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成立登記

助力行業(yè)科技創(chuàng)新

李雅平

加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心邁進(jìn)，是習(xí)近平總書記交給上海的重大使命。上海市民政局積極貫徹落實(shí)市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，將支持科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)成立登記作為2023年度社會組織領(lǐng)域的重點(diǎn)工作，開通登記服務(wù)綠色通道，提供全流程服務(wù)指導(dǎo)。

一是工作指導(dǎo)“最優(yōu)解”。及時(shí)了解擬成立機(jī)構(gòu)需求，圍繞“如何辦成”加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，在現(xiàn)行制度框架下給予最大程度的支持。二是政務(wù)服務(wù)“零距離”。強(qiáng)化“一對一”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，實(shí)行“7×24小時(shí)”不打烊服務(wù)和響應(yīng)機(jī)制，實(shí)時(shí)連線指導(dǎo)答疑解惑，主動(dòng)提供幫辦服務(wù)。三是辦事流程“一件事”。開展社會組織登記“一件事”全流程網(wǎng)絡(luò)辦理，實(shí)現(xiàn)登記后刻制公章、銀行開戶、稅務(wù)登記、社保登記等“1+8”事項(xiàng)一口受理、一網(wǎng)通辦，在材料齊全的情況下，成立審批工作均在材料遞交的當(dāng)日或次日辦結(jié)。此外，同步制定下發(fā)優(yōu)化科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)登記管理服務(wù)相關(guān)配套政策。

幾年來，上海市科技類民辦非企業(yè)單位（社會服務(wù)機(jī)構(gòu)）性質(zhì)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，已逐步成為引領(lǐng)行業(yè)科技創(chuàng)新的中堅(jiān)力量。如上海國際人類表型組研究院參與繪制全球第一張高維度人類表型組全景導(dǎo)航圖等，在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新鏈條有機(jī)重組等方面發(fā)揮了重要作用。

（作者系上海市民政局黨組成員、副局長）

打造“蘇社有為”品牌

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

張　燕

2023年，江蘇省民政廳堅(jiān)持黨建引領(lǐng)明方向、嚴(yán)格監(jiān)管促規(guī)范、培育扶持強(qiáng)作用，持續(xù)打造“蘇社有為”品牌，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

擦亮“蘇社有為”心向黨的底色。印發(fā)《中共江蘇省委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育實(shí)施方案》，舉辦黨建賦能行業(yè)協(xié)會商會高質(zhì)量發(fā)展大會，在全省選樹28個(gè)黨建工作示范點(diǎn)。

提升“蘇社有為”促發(fā)展的成色。評選表彰100家首屆“江蘇省先進(jìn)社會組織”，全省社會組織等級評估獲得率達(dá)41.69%；舉辦長三角社會組織協(xié)同發(fā)展（蘇州）大會暨第二屆江蘇省社會組織展示交流會；組織全省800余家行業(yè)協(xié)會商會為營商環(huán)境提升出謀劃策。

增添“蘇社有為”共振興的亮色。動(dòng)員省內(nèi)14家社會組織與24個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施結(jié)對幫扶；動(dòng)員引導(dǎo)社會組織參與援藏援疆、東西部協(xié)作和省內(nèi)鄉(xiāng)村振興工作，實(shí)施幫扶項(xiàng)目1452個(gè)，投入資金5.15億元，受益人數(shù)達(dá)230萬人。

展現(xiàn)“蘇社有為”穩(wěn)就業(yè)的特色。召開能源領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會和4所高校對接會，舉辦全國大中城市巡回招聘江蘇社會組織專場活動(dòng)。2023年，全省社會組織開展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)2179場次，推動(dòng)9256家會員單位提供就業(yè)崗位8.3萬個(gè)。

（作者系江蘇省民政廳黨組成員、副廳長）

等級評估助推社會組織提檔升級

江　宇

如何利用好等級評估推動(dòng)社會組織高質(zhì)量發(fā)展，是浙江省社會組織總會近年來一直努力探索的重要方向。

總會基于聯(lián)合性社會組織的優(yōu)勢，廣泛凝聚“等級評估是優(yōu)秀社會組織標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志和標(biāo)配”的思想共識，堅(jiān)持以評促改、以評促建，將鼓勵(lì)和推動(dòng)社會組織參評與日常工作深度融合、綜合施策、多措并舉，連續(xù)12年開展社會組織負(fù)責(zé)人專業(yè)培訓(xùn)，組織評估專題講座沙龍，提供評估指導(dǎo)服務(wù)，有力搭建參評單位互學(xué)互鑒、共同提升的交流平臺；舉辦為期3年的“評先進(jìn)，樹典型”活動(dòng)，設(shè)置“評估優(yōu)勝獎(jiǎng)”“結(jié)對指導(dǎo)獎(jiǎng)”等評估專項(xiàng)獎(jiǎng)，累計(jì)投入300余萬元評估獎(jiǎng)勵(lì)基金；創(chuàng)新推出“動(dòng)態(tài)激勵(lì)排序法”，將評估等級和參評次數(shù)作為全體會員排序、職級申報(bào)的重要考量條件之一，進(jìn)一步推動(dòng)評估工作落地見效。

總會堅(jiān)持以身作則、示范引領(lǐng)，2023年連續(xù)第三次獲評5A級社會組織。截至2023年年底，總會會員單位中5A級社會組織204家、4A級社會組織111家，占比達(dá)90%，遠(yuǎn)超全省平均水平。取得優(yōu)秀評估等級的會員單位在各行各業(yè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為浙江經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

（作者系浙江省民政廳黨組副書記、副廳長，浙江省社會組織總會會長）

促進(jìn)社會組織高質(zhì)量發(fā)展

助力構(gòu)建新發(fā)展格局

徐家良

2023年中國社會組織領(lǐng)域的關(guān)鍵詞之一是“高質(zhì)量發(fā)展”。社會組織高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵較為豐富，包含黨建引領(lǐng)、助力國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、提供專業(yè)化高水平社會服務(wù)、回應(yīng)政府與社會需求等不同維度。回顧2023年，可以看到各級民政部門在推動(dòng)社會組織高質(zhì)量發(fā)展方面積極采取措施，落實(shí)財(cái)稅和政府購買服務(wù)政策，著力打造服務(wù)平臺與陣地，啟動(dòng)社會組織專場招聘活動(dòng)，為社會組織提供資金、合作網(wǎng)絡(luò)、人才等扶持，提升我國社會組織的整體規(guī)范性、專業(yè)性和聯(lián)動(dòng)性。

逐漸步入高質(zhì)量發(fā)展軌道的社會組織，有望為助力構(gòu)建新發(fā)展格局作出更多貢獻(xiàn)。對內(nèi)，以行業(yè)協(xié)會商會為代表的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會組織進(jìn)一步成為加強(qiáng)和改善行業(yè)管理與市場治理的重要支撐，夯實(shí)聯(lián)系政府、企業(yè)、市場之間的橋梁紐帶地位，尤其可在優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大方面發(fā)揮作用。對外，中國社會組織在自身發(fā)展壯大后，有望在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更為顯著的作用，幫助共建國家消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，促進(jìn)“民心相通”，為實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

（作者系上海交通大學(xué)中國公益發(fā)展研究院院長、國際與公共事務(wù)學(xué)院教授）