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四川省內(nèi)江市民政局黨組書記,、局長(zhǎng)  黃煥燃

2023年,，四川省內(nèi)江市聚焦困難群眾需求，以政策性提標(biāo)納入一批,、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助一批,、單人戶摸排一批、部門數(shù)據(jù)比對(duì)一批,、集體研究解決一批“五個(gè)一批”為抓手,，推動(dòng)城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面增效，織密織牢困難群眾基本生活保障網(wǎng),。

健全機(jī)制,，強(qiáng)化制度保障

內(nèi)江市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究,、安排部署,、調(diào)研督導(dǎo)，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于開展全市城鄉(xiāng)低保提質(zhì)擴(kuò)圍工作的通知》,。內(nèi)江市民政局將低保提質(zhì)擴(kuò)圍納入主題教育調(diào)研內(nèi)容,，組織召開專題座談會(huì)，開展問(wèn)卷調(diào)查,，并入戶走訪困難群眾收集意見建議,。經(jīng)梳理總結(jié)，明確以“五個(gè)一批”為工作抓手,，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！蹦繕?biāo)。將低保提質(zhì)擴(kuò)圍納入對(duì)縣級(jí)民政部門綜合評(píng)估重要內(nèi)容,，定期或不定期調(diào)度各縣（市,、區(qū)）低保提質(zhì)擴(kuò)圍工作推進(jìn)情況。市民政局派出兩名業(yè)務(wù)骨干到重點(diǎn)村蹲點(diǎn),，“手把手”輔導(dǎo)鎮(zhèn),、村干部，督促低保政策落實(shí),。

多措并舉,，推動(dòng)落實(shí)落細(xì)

一是政策性提標(biāo)納入一批,。加大資金投入力度,，推動(dòng)市、縣兩級(jí)新增救助資金5000萬(wàn)元,，落實(shí)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制,，擴(kuò)大低保政策覆蓋范圍,。細(xì)化就業(yè)成本、教育支出,、醫(yī)療支出,、照護(hù)支出、社會(huì)保障支出等剛性支出標(biāo)準(zhǔn),，優(yōu)化審核準(zhǔn)入條件,、家庭財(cái)產(chǎn)豁免、“單人?！焙蜐u退政策等,，推動(dòng)低保向更多邊緣家庭延伸。二是主動(dòng)發(fā)現(xiàn)救助一批,。印發(fā)《內(nèi)江市貫徹落實(shí)〈關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的實(shí)施意見〉責(zé)任分工方案》和《關(guān)于進(jìn)一步完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制的通知》等文件,，以網(wǎng)格化管理為依托，發(fā)揮社會(huì)救助協(xié)理員,、社區(qū)網(wǎng)格員等熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的優(yōu)勢(shì),，建立“主動(dòng)發(fā)現(xiàn)”前哨，拓寬主動(dòng)發(fā)現(xiàn)渠道,，提升精準(zhǔn)救助效率,。全市累計(jì)排查困難群眾8.6萬(wàn)人次，及時(shí)將1.1萬(wàn)名符合條件的對(duì)象納入兜底保障范圍,。三是單人戶摸排一批,。結(jié)合開展兜底解憂暖民心行動(dòng)，組建工作專班,，采取市,、縣、鎮(zhèn),、村四級(jí)人員共同入戶的方式,，對(duì)隨機(jī)抽取行政村的“單人保”家庭進(jìn)行全覆蓋走訪,；指導(dǎo)各縣（市,、區(qū)）對(duì)“單人保”家庭開展全覆蓋排查,，現(xiàn)場(chǎng)剖析未整戶納入保障范圍的原因,，研究解決辦法，及時(shí)將符合條件的家庭其他共同生活成員全部納入低保范圍,。全市共走訪摸排“單人?！奔彝?.52萬(wàn)戶，實(shí)施整戶保3673戶。四是部門數(shù)據(jù)比對(duì)一批,。利用內(nèi)江市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)和社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái),，主動(dòng)對(duì)接人社、鄉(xiāng)村振興等部門,，對(duì)防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象,、重病重殘人員、剛性支出困難人口等群體進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩查,，及時(shí)將比對(duì)出的預(yù)警數(shù)據(jù)推送至鎮(zhèn)（街道）,，對(duì)符合條件的跟進(jìn)實(shí)施救助幫扶。五是集體研究解決一批,。出臺(tái)《內(nèi)江市社會(huì)救助“一事一議”管理辦法》,，發(fā)揮縣級(jí)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，定期研究低保擴(kuò)面增效工作,，對(duì)特殊個(gè)案制定一對(duì)一幫扶措施,。

優(yōu)化隊(duì)伍，提升工作質(zhì)效

內(nèi)江市采取多種方式配足鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助工作力量,，將150名社工崗人員充實(shí)到鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)辦從事低保審核工作,，在村級(jí)設(shè)立社會(huì)救助協(xié)理員1242名，建立村（社區(qū)）救助服務(wù)站（點(diǎn)）389個(gè),。常態(tài)化開展社會(huì)救助業(yè)務(wù)培訓(xùn),、政策研讀和案例分析，提高基層低保經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)水平和依法行政能力,。印發(fā)內(nèi)江市社會(huì)救助工作容錯(cuò)免責(zé)清單,，明確10項(xiàng)容錯(cuò)負(fù)責(zé)清單和7項(xiàng)不予容錯(cuò)免責(zé)清單。對(duì)秉持公心,、履職盡責(zé)但因客觀原因?qū)е鹿ぷ鞒霈F(xiàn)失誤偏差,，已經(jīng)履職盡責(zé)且能夠及時(shí)予以整改糾正的社會(huì)救助機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作人員（含村、社區(qū)干部）依紀(jì)依法依規(guī)從輕,、減輕或免于追責(zé)問(wèn)責(zé),，激勵(lì)基層干部擔(dān)當(dāng)作為。