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本報(bào)記者   張玉琢

面對(duì)人民群眾“服務(wù)速度要快”“服務(wù)質(zhì)量要高”的新期待,，山東省青島市民政局直面堵點(diǎn),、痛點(diǎn)、難點(diǎn),，提高信息化,、數(shù)字化水平，向現(xiàn)代化手段要速度、要質(zhì)量,。全市1000多萬常住人口,，一旦有醫(yī)藥費(fèi)支出過大等異常，負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的信息化平臺(tái)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提示實(shí)施救助,。創(chuàng)新推出“民政養(yǎng)老服務(wù)一卡通”,，使全市238萬老年人生活提質(zhì)。搭建AI識(shí)別應(yīng)用,，覆蓋7000余條道路,，工作人員可快速精準(zhǔn)趕赴流浪乞討人員的活動(dòng)地點(diǎn)提供幫助。開發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智慧消防系統(tǒng),，火災(zāi)隱患得以及時(shí)發(fā)現(xiàn),、清除，為生活在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人增添了又一層保護(hù),。

動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)低收入人口,，實(shí)現(xiàn)救助提速

家住城陽(yáng)區(qū)的李先生，妻子身患疾病,，需要長(zhǎng)期藥物治療,，16歲的女兒和8歲的兒子在上學(xué)，全家靠李先生一人打工養(yǎng)家,。了解到李先生的情況后,，街道工作人員告訴他，家庭因病支出過大可享多項(xiàng)救助,，并現(xiàn)場(chǎng)教他用“愛山東”APP辦理了“社會(huì)救助一件事”申請(qǐng),。只用了10天的時(shí)間，李先生家就享受到低保,、醫(yī)療等救助,。

“以往，像李先生這樣的情況,，需要跑多個(gè)部門去申請(qǐng)不同救助事項(xiàng)，不僅救助‘慢半拍’,，被救助人也常常因?yàn)椴涣私庹咴斐伞┫怼?。”市民政局副局長(zhǎng)張帥表示,，為幫助困難群眾更快,、更便捷、更好地得到救助,，青島市進(jìn)行了民政數(shù)字改革創(chuàng)新,，建立了“青島市社會(huì)救助一件事”信息化平臺(tái)。

“青島市社會(huì)救助一件事”平臺(tái)集合了民政、教育,、醫(yī)保等12個(gè)部門的28項(xiàng)救助事項(xiàng),，將分散在各個(gè)部門的救助事項(xiàng)集成為社會(huì)救助一件事，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助從“等申請(qǐng)”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)變,。同時(shí),，平臺(tái)還建設(shè)了低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，目前已對(duì)1300萬人次進(jìn)行低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，一旦有監(jiān)測(cè)指標(biāo)異常變動(dòng),，系統(tǒng)自動(dòng)提示實(shí)施救助。截至目前,，共受理主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾救助幫扶事項(xiàng)2.7萬余件,，有效提升了社會(huì)救助的精準(zhǔn)化、集約化,、智能化水平,。

“養(yǎng)老服務(wù)一卡通”上線運(yùn)行，238萬老人生活提質(zhì)

1月2日,，每天要到江蘇路街道齊東路社區(qū)助老食堂就餐的王奶奶,，因身體不適無法前往。在外地工作的孫子知道后,，當(dāng)天10點(diǎn)登錄了“云閃付”APP進(jìn)入“青島養(yǎng)老服務(wù)”程序,，遠(yuǎn)程為奶奶訂上了午餐。11點(diǎn)30分,，江蘇路街道齊東路社區(qū)助老食堂送餐人員就將午餐送到了王奶奶家里,。王奶奶享受到的便捷，得益于2023年12月22日青島市升級(jí)養(yǎng)老服務(wù)一卡通功能,。

如何做到既有效防止補(bǔ)貼冒領(lǐng),、錯(cuò)領(lǐng)，自動(dòng)識(shí)別老年人身份信息,，又保證人員信息準(zhǔn)確,、完整？青島市民政局與市人社局,、中國(guó)銀聯(lián)密切合作,，將“民政養(yǎng)老服務(wù)一卡通”整合嵌入社保卡,，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證,、惠民補(bǔ)貼、金融支付服務(wù)一體化融合,，自主適配助餐補(bǔ)貼政策,，有效破解老年人“做飯愁,、吃飯難”的問題。

老年人憑借“一卡通”在一家助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)錄入信息后,，可在全市所有老年人助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)通過人臉識(shí)別的方式,，購(gòu)買助餐服務(wù)并享受相關(guān)補(bǔ)貼政策，不僅便于結(jié)算,，而且方便核查,。同時(shí)，老年人還可在網(wǎng)上認(rèn)證關(guān)聯(lián)“一卡通”,，用一卡通乘公交,、逛公園，支付助浴,、助醫(yī),、助潔等服務(wù)。

AI識(shí)別應(yīng)用覆蓋7000余條道路,，街頭救助又快又準(zhǔn)

“?！鼻鄭u市救助服務(wù)中心工作人員的手機(jī)上彈出了一條提示消息，“2024年1月2日11點(diǎn)50分,，通過市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局的視頻資源共享平臺(tái)發(fā)現(xiàn),，在湛山寺附近有一名疑似乞討人員，請(qǐng)派員進(jìn)一步確認(rèn),?！本戎?wù)中心工作人員按照平臺(tái)推送的地址和影像，很快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),，找到該名人員進(jìn)行了勸導(dǎo),。和以往相比，市救助服務(wù)中心工作人員的救助摸排巡查工作,，多了一個(gè)AI助手,，有了一雙“千里眼”。

流浪乞討人員分布廣,、區(qū)分難,，出現(xiàn)的地點(diǎn)、時(shí)間不確定,，導(dǎo)致救助人員難以精準(zhǔn),、快速抵達(dá)。2023年,，青島市民政局聯(lián)合青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局一起搭建流浪乞討人員AI識(shí)別應(yīng)用，探索智能發(fā)現(xiàn)推送機(jī)制,，在青島市內(nèi)主要醫(yī)院,、地鐵,、商超等重點(diǎn)區(qū)域部署人員識(shí)別、流浪人員檢測(cè)等算法,，覆蓋視頻監(jiān)控7000余路,，目前日發(fā)現(xiàn)疑似情況十余例。

這一成功突破,，堅(jiān)定了他們的信心,。青島市正進(jìn)一步匯聚橋梁涵洞、餐飲食宿,、景區(qū)公園和銀行ATM機(jī)周邊的視頻資源,，采取辨別流浪人員和醉酒倒臥人員算法，擴(kuò)大智能發(fā)現(xiàn)推送機(jī)制覆蓋范圍,，讓AI技術(shù)更多更廣地惠及臨時(shí)遇困群眾,。

智慧消防系統(tǒng)守護(hù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，消除火災(zāi)隱患及時(shí)精準(zhǔn)

居住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老人大多年老體弱,，有的甚至常年臥床,。火災(zāi)隱患對(duì)老年人安全造成了極大威脅,。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防火,，至關(guān)重要。

位于市北區(qū)的福壽星愛心護(hù)理院曾一度面臨窘境,。近50名工作人員照料180位老人,，同時(shí)兼顧消防安全管理，難以做到全天候,、全方位,。2019年，市民政局開始打造“智慧消防安全服務(wù)云平臺(tái)”,，并為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配備智慧消防系統(tǒng),，福壽星愛心護(hù)理院成為這項(xiàng)創(chuàng)新的受益者。

2023年春節(jié)前夕,，該護(hù)理院的馬院長(zhǎng)突然收到智慧消防云平臺(tái)手機(jī)報(bào)警,，顯示護(hù)理院的電線電流較大，溫度升高,。馬院長(zhǎng)立即前往查看,，發(fā)現(xiàn)一條電路老化，及時(shí)更換維修,，消除了火災(zāi)隱患,。

這個(gè)平臺(tái)由一個(gè)監(jiān)控平臺(tái)、一個(gè)手機(jī)APP,、多個(gè)互聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備和多名巡查員組成,，集預(yù)警,、報(bào)警、監(jiān)控,、巡查等8項(xiàng)功能為一體,，通過“人防技防相結(jié)合”的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并處置,。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)火災(zāi)的發(fā)生,，絕大部分是因?yàn)殡娋€老化，溫度升高后引燃易燃物造成的,。如今在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的配電柜中,，安裝了專門的傳感裝置，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫度,、電流,、電壓等指標(biāo)，一旦超出報(bào)警閾值,，系統(tǒng)馬上報(bào)警,。

比如，電線溫度一旦超過70攝氏度,，平臺(tái)就馬上通知機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人,，提醒隱患的具體位置。同時(shí),，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還安裝了燃?xì)?、煙霧、水位等物聯(lián)網(wǎng)報(bào)警裝置,，設(shè)置了短信,、手機(jī)APP和自動(dòng)撥打電話提醒。

截至2023年年底,，全市所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均已安裝智慧消防設(shè)備,，累計(jì)設(shè)置各類物聯(lián)網(wǎng)傳感報(bào)警設(shè)施3056套。

與此同時(shí),，青島抓好人防,，解決“不愿查”“不會(huì)查”的問題。根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培訓(xùn)演練,、巡檢巡查,、預(yù)警處置、檔案管理等指標(biāo),，平臺(tái)進(jìn)行自動(dòng)評(píng)分,，精確到每個(gè)環(huán)節(jié)，提醒養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對(duì)扣分項(xiàng)進(jìn)行整改,，民政部門跟進(jìn)監(jiān)督,。

2019年12月,，平臺(tái)上線當(dāng)月，報(bào)警1092次,。隨著持續(xù)推進(jìn)整改，青島市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的火災(zāi)隱患已大大降低,。2023年共發(fā)出報(bào)警463次,，平均每月不到39次。