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廣西柳州以大數(shù)據(jù)賦能社會(huì)救助工作——
群眾辦事更方便 社會(huì)救助更精準(zhǔn)

時(shí)間: 2024-02-27 09:11   來(lái)源:中國(guó)社會(huì)報(bào)

本報(bào)記者  張偉濤

“沒(méi)想到不開(kāi)證明也能辦理房租減免和公租房資格復(fù)審,真是太方便了,?!苯?,家住廣西壯族自治區(qū)融安縣長(zhǎng)安鎮(zhèn)的陳先生到鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心辦理保障性住房房租減免和資格復(fù)審時(shí),發(fā)現(xiàn)自己沒(méi)有準(zhǔn)備低保證明,,如果返回去開(kāi)證明,,可能會(huì)影響保障性住房的資格審查進(jìn)度。正當(dāng)他犯難時(shí),,服務(wù)中心的工作人員主動(dòng)詢(xún)問(wèn)后向他說(shuō)明,,目前柳州市正在推行社會(huì)救助信息共享和數(shù)據(jù)利用,他無(wú)需開(kāi)具低保證明,,即可正常辦理住房救助業(yè)務(wù),。

這是柳州市通過(guò)“社會(huì)救助+大數(shù)據(jù)”,實(shí)現(xiàn)困難群眾電子身份證明多部門(mén)互通互認(rèn),,給群眾帶來(lái)便利服務(wù)的一個(gè)縮影,。近年來(lái),柳州市不斷加強(qiáng)大數(shù)據(jù),、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)在社會(huì)救助領(lǐng)域的運(yùn)用,,推動(dòng)社會(huì)救助從“人找政策”轉(zhuǎn)向“政策找人”,讓困難群眾得到更便捷高效的救助幫扶,。

數(shù)據(jù)多跑路  群眾少跑腿

“王同學(xué),,經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)比對(duì),你的身份為城市低保對(duì)象,,可以獲得學(xué)雜費(fèi)減免,,還能享受一等高中國(guó)家助學(xué)金,每年3000元,?!痹诹菔幸凰咧芯妥x的小王沒(méi)想到,新學(xué)期開(kāi)學(xué)不久,,就聽(tīng)到班主任老師告訴他的這個(gè)好消息,。班主任還告訴他,只要提供身份證和銀行卡等就可以在校申請(qǐng),,不用回家開(kāi)具證明,。

為讓群眾得到更便捷的社會(huì)救助服務(wù),2023年4月,,柳州市民政局牽頭,,聯(lián)合市教育局、市住建局,、市醫(yī)保局等12個(gè)部門(mén)召開(kāi)社會(huì)救助局際聯(lián)席會(huì)議,,達(dá)成部門(mén)間數(shù)據(jù)共享的共識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)社會(huì)救助各職能部門(mén)間的救助信息統(tǒng)一匯集,、集成應(yīng)用,,拓展社會(huì)救助領(lǐng)域的政務(wù)協(xié)同,,打破了各職能部門(mén)間的數(shù)據(jù)壁壘。困難群眾辦理相關(guān)社會(huì)救助業(yè)務(wù)時(shí),,可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互享互認(rèn),,從而“讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿”,。

在此基礎(chǔ)上,,2023年12月,柳州市民政局印發(fā)了《關(guān)于不再出具社會(huì)救助對(duì)象紙質(zhì)身份證明》的通知,,明確困難群眾在辦理住房救助,、醫(yī)療救助、教育救助以及電費(fèi)減免等社會(huì)救助業(yè)務(wù)時(shí),,不再需要救助對(duì)象開(kāi)具身份證明,社會(huì)救助各職能部門(mén)通過(guò)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)救助對(duì)象的身份確認(rèn),,簡(jiǎn)化辦理社會(huì)救助的流程,,提高社會(huì)救助的時(shí)效。

“通過(guò)‘社會(huì)救助+大數(shù)據(jù)’的模式,,免去了以往群眾往返開(kāi)具證明的奔波,,也給基層減輕了負(fù)擔(dān),卸下繁瑣重復(fù)的‘程序包袱’,?!绷菔忻裾窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,“社會(huì)救助+大數(shù)據(jù)”的應(yīng)用,,讓群眾在辦理社會(huì)救助業(yè)務(wù)時(shí)更加便利,,也讓政府職能部門(mén)實(shí)施社會(huì)救助時(shí)更為精準(zhǔn)、高效,。

主動(dòng)收集數(shù)據(jù)  精準(zhǔn)識(shí)別困難

“感謝黨和政府,,感謝你們的幫助!”看到來(lái)家里回訪的民政工作人員和社工,,家住三江侗族自治縣斗江鎮(zhèn)思?xì)W村的鄧勤(化名)感激地說(shuō),。

40多歲的鄧勤獨(dú)自帶著7歲的兒子生活,2022年,,她被確診患上乳腺癌,,高昂的醫(yī)療費(fèi)用讓原本就不富裕的家庭更是捉襟見(jiàn)肘。正當(dāng)她一籌莫展之際,,當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)通過(guò)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),,發(fā)現(xiàn)她家有大額醫(yī)療費(fèi)用剛性支出的情況,迅速安排工作人員入戶(hù)核實(shí),,幫其申辦了低保,,使一家人的基本生活得到了保障,。

大數(shù)據(jù)技術(shù)在社會(huì)救助工作中的有效應(yīng)用,也讓居住在三江侗族自治縣丹洲鎮(zhèn)的村民覃國(guó)塘(化名)快速獲得了相關(guān)部門(mén)的關(guān)注,。據(jù)丹洲鎮(zhèn)社會(huì)救助協(xié)理員榮小杰介紹,,覃國(guó)塘今年61歲,其兒子因意外受傷癱瘓住院,,醫(yī)療費(fèi)用較高,,家中還有兩個(gè)孫子在讀書(shū),一家人生活比較困難,。柳州市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并發(fā)出預(yù)警,,當(dāng)?shù)厣鐣?huì)救助協(xié)理員立即入戶(hù)走訪調(diào)查,幫助覃國(guó)塘家庭申請(qǐng)了救助幫扶,,保障了一家人的基本生活,。

在大數(shù)據(jù)的支持下,柳州市充分發(fā)揮民政部門(mén)在社會(huì)救助局際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制中的牽頭協(xié)調(diào)作用,,構(gòu)建起各相關(guān)部門(mén)間的數(shù)據(jù)共享體系,。由市民政局聯(lián)合市住建、教育,、醫(yī)保等部門(mén),,共同開(kāi)展社會(huì)救助各職能部門(mén)間的救助信息統(tǒng)一匯集、集成應(yīng)用,,各職能部門(mén)以每月或每日為周期,,將本部門(mén)產(chǎn)生、管理的社會(huì)救助有關(guān)數(shù)據(jù)匯集至柳州市政務(wù)信息共享平臺(tái),,各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行綜合研判后,,進(jìn)行科學(xué)識(shí)別和精準(zhǔn)施策。

“大數(shù)據(jù)為社會(huì)救助工作賦能后,,切實(shí)讓困難群眾的需求有人問(wèn),、有人管、有人辦,?!睋?jù)市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,以柳南區(qū)河西街道和平社區(qū)為例,,以往一名網(wǎng)格員要管400多戶(hù)居民,,一天最多能入戶(hù)走訪40戶(hù),精準(zhǔn)篩查,、統(tǒng)計(jì)群眾困難,,不僅工作量大,也會(huì)耗費(fèi)很多時(shí)間。如今,,運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+社會(huì)救助”的模式,,社區(qū)工作人員能快速、準(zhǔn)確地獲得困難群眾信息,,有效提高了社會(huì)救助的預(yù)見(jiàn)性,、主動(dòng)性,對(duì)困難家庭的救助更及時(shí),、更精準(zhǔn),。

大數(shù)據(jù)比對(duì)   鐵腳板摸排

結(jié)合大數(shù)據(jù)比對(duì),柳州市還強(qiáng)化“鐵腳板”摸排作用,,做到線(xiàn)上,、線(xiàn)下相結(jié)合。

在強(qiáng)化市級(jí)部門(mén)間信息共享和數(shù)據(jù)比對(duì)的同時(shí),,縣級(jí)民政部門(mén)根據(jù)數(shù)據(jù)預(yù)警情況,,形成任務(wù)清單分派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過(guò)村(居)干部,、第一書(shū)記,、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)員等入戶(hù)核查,指導(dǎo)困難群眾發(fā)起社會(huì)救助申請(qǐng),,形成“一比一派一查”的市,、縣(區(qū)),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(居)四級(jí)聯(lián)動(dòng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

周燕是柳州市城中區(qū)中南街道的工作人員,,負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)推送的困難人員名單進(jìn)行分類(lèi)篩選,。在2023年的一次篩選中,她發(fā)現(xiàn)某社區(qū)28歲的低保對(duì)象黃文秀(化名)因患白血病,、高脂肪血癥等疾病,,10多年一直不能工作。父親去世后,,她與母親一起生活,,依靠母親的退休金和自己的低保金維持生活。2023年2月—7月,,黃文秀住院治療,,產(chǎn)生了較高的自付醫(yī)療費(fèi)用。周燕立即與網(wǎng)格員開(kāi)展入戶(hù)走訪后,,第一時(shí)間為其提交了臨時(shí)救助申請(qǐng),。通過(guò)臨時(shí)救助,一定程度上緩解了黃文秀的困難。

據(jù)統(tǒng)計(jì),,2023年,,柳州市共推送“防漏保”數(shù)據(jù)6.17萬(wàn)人次,,走訪排查5.17萬(wàn)人次,。其中,推送防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象1526人次,,排查后新增低保,、特困供養(yǎng)252人,推送大額醫(yī)療支出對(duì)象2.31萬(wàn)人次,,排查后新增低保,、特困供養(yǎng)人數(shù)1693人。