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民政部檔案資料館館長   張   岳

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視民政工作,，民政事業(yè)發(fā)展取得歷史性成就,。《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述》一書的出版是全國民政系統(tǒng)的一件大事,，是民政部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要論述的重要成果,，是民政部門深化推進(jìn)主題教育的重要抓手。民政部檔案資料館承擔(dān)著“為黨管檔,、為民政守史,、為民政服務(wù)”的職責(zé)，要切實(shí)學(xué)好用好《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述》,，不斷將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動新時代民政檔案資料工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力和生動實(shí)踐,，構(gòu)建“強(qiáng)館提質(zhì)成才”新局面。

提高政治站位,，以政治建設(shè)促“強(qiáng)館”

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，民政工作關(guān)系民生、連著民心,，是社會建設(shè)的兜底性,、基礎(chǔ)性工作,。這是從“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度對民政工作的基本定位，是從強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興的新征程出發(fā)對民政工作的根本要求,，為新時代民政事業(yè)發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。要從習(xí)近平總書記重要論述中深刻認(rèn)識新時代民政工作的政治屬性,、重大政治意義，堅定新時代民政檔案資料工作的發(fā)展方向,。

一要牢固樹立黨的民政工作意識,、檔案姓黨意識，堅持和加強(qiáng)黨對民政檔案資料工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，把堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則,，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”,。

二要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強(qiáng)黨支部的政治功能和組織功能,，提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，以黨建工作的新氣象引領(lǐng)保障民政檔案資料工作高質(zhì)量發(fā)展,。

三要把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在民政檔案資料工作的全過程、各環(huán)節(jié),，用檔案記錄好,、留存好“民政為民、民政愛民”實(shí)踐成果,，兜好民政歷史之底,，服務(wù)好民政業(yè)務(wù)工作和人民群眾。

明確實(shí)踐要求,，以高質(zhì)量發(fā)展促“提質(zhì)”

習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述,，蘊(yùn)含著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論,。要從習(xí)近平總書記重要論述中深刻認(rèn)識民政工作的宗旨使命,、目標(biāo)任務(wù)、著力重點(diǎn),、發(fā)展動力,、條件保障等重大理論和實(shí)踐問題，把習(xí)近平總書記關(guān)于新時代檔案工作“四好”“兩服務(wù)”的要求落實(shí)到民政檔案“四個體系”建設(shè)上,，指導(dǎo)民政檔案資料工作實(shí)踐,。

一要推動建立民政業(yè)務(wù)職責(zé)與檔案工作職責(zé)相協(xié)調(diào)的民政檔案治理體系,。豐富歸檔指導(dǎo)方式，把理論培訓(xùn)與實(shí)踐操作相結(jié)合,，將理解記憶與操作指引相聯(lián)系,，方便歸檔方法的理解操作。改進(jìn)民政專業(yè)檔案指導(dǎo)工作,，根據(jù)不同情況,，采取配合式指導(dǎo)、引領(lǐng)式指導(dǎo),、彌補(bǔ)式指導(dǎo)等方式,，調(diào)動業(yè)務(wù)部門和事業(yè)單位、部管社會組織的檔案工作積極性,。

二要推動建立“應(yīng)歸盡歸”的民政檔案資源體系,。完善機(jī)關(guān)歸檔制度，制定檔案分類方案,、文件材料歸檔范圍,、檔案保管期限表“三合一”的檔案管理制度。以民政業(yè)務(wù)法規(guī)和檔案法規(guī)為依據(jù),，梳理界定民政檔案種類、范圍,。建立文件形成與歸檔的閉環(huán)機(jī)制,，做到歸檔數(shù)量可核、歸檔質(zhì)量可控,。與民政統(tǒng)計工作相結(jié)合,，建立檢查民政專業(yè)檔案數(shù)量的機(jī)制。

三要推動建立以防為主,、應(yīng)急有效的民政檔案安全體系,。提升對民政檔案保管風(fēng)險隱患的預(yù)見力、洞察力,，健全安全應(yīng)急預(yù)案和制度機(jī)制,，做到小風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)、大風(fēng)險有效應(yīng)對,。要結(jié)合實(shí)際研判極端風(fēng)險的危害,，準(zhǔn)備好應(yīng)對的人力、物力,，積極應(yīng)用新技術(shù),，增強(qiáng)極端條件下檔案安全系數(shù)。

四要推動建立日常利用與深度利用相結(jié)合的民政檔案利用體系,。強(qiáng)化電子檔案目錄質(zhì)量,，提高檔案查準(zhǔn)率,。加強(qiáng)橫向聯(lián)合，著力擴(kuò)大檔案利用效果,，突出服務(wù)重點(diǎn)工作的作用,。提升利用檔案研究民政文化、服務(wù)民政文化建設(shè)的水平,，運(yùn)用出版物,、短視頻、專題片,、歷史課堂等方式,，更好宣傳民政工作，弘揚(yáng)民政光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),。

增強(qiáng)能力本領(lǐng),，以作風(fēng)建設(shè)促“成才”

要從習(xí)近平總書記重要論述中深刻感悟深厚的人民情懷，以“大愛之心,、愛民之心”教育培養(yǎng)黨員,、干部，增強(qiáng)推進(jìn)民政檔案資料工作高質(zhì)量發(fā)展的能力,，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),，在堅定走好新時代“民政趕考”之路上成長成才。

一要堅持知行合一,，提高履職盡責(zé)能力,。從習(xí)近平總書記的重要論述中悟規(guī)律、明方向,、學(xué)方法,、增智慧，提高黨員,、干部的政治理論水平和政策理論水平,。大力弘揚(yáng)知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身,、履責(zé)于行的擔(dān)當(dāng)精神,，鮮明樹立重實(shí)干、重實(shí)績,、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)目己藢?dǎo)向,，營造愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng),、善擔(dān)當(dāng)?shù)恼紊鷳B(tài)和良好環(huán)境,，培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳瞬抨犖椤?/p>

二要大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，提高調(diào)查研究能力。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，走好新時代黨的群眾路線,，大興調(diào)查研究破解難題。學(xué)習(xí)運(yùn)用“深,、實(shí),、細(xì)、準(zhǔn),、效”調(diào)查研究五字訣,，做到調(diào)研不走馬觀花、政策不高高在上,、基層不加重負(fù)擔(dān),。通過調(diào)研把歸檔工作抓實(shí)、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)打?qū)?、高質(zhì)量發(fā)展步子邁實(shí),，確保記錄好、留存好民政業(yè)務(wù)發(fā)展過程和成效,。

三要突出問題導(dǎo)向,，提高改革攻堅能力。大膽解放思想,，保持改革定力,，向改革要動能、要方法,、要效率,。改革業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，讓指導(dǎo)成為溝通情況,、形成工作合力的過程。改革制度設(shè)計合作機(jī)制,，形成民政業(yè)務(wù)的制度設(shè)計包含檔案工作內(nèi)容,、民政檔案的規(guī)范管理有利于民政業(yè)務(wù)發(fā)展的工作格局。改革檔案收集,、利用機(jī)制,，建立多渠道聲像檔案收集、多方式檔案利用機(jī)制,。

四要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),，提高抓落實(shí)能力。以全面從嚴(yán)治黨正自身操守,，以全面學(xué)習(xí)克服本領(lǐng)恐慌,，把“民政為民、民政愛民”工作理念落到實(shí)處,。培養(yǎng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng),，以嚴(yán)肅的態(tài)度,、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，以求真的韌勁,、較真的方法抓規(guī)律,，以細(xì)致的思考、細(xì)究的邏輯抓細(xì)節(jié),，以務(wù)實(shí)的態(tài)度,、扎實(shí)的步驟抓實(shí)情，以快捷的反應(yīng),、高效的行動抓質(zhì)量,，以高度政治自覺當(dāng)好習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派,、實(shí)干家,。