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本報記者   柳   旭

在今年的政府工作報告中,，“養(yǎng)老”二字多次出現(xiàn),，再加上“老年”“銀發(fā)”等關(guān)鍵詞，讓老年人安享幸福晚年再次成為全國兩會的熱點話題,。特別是報告提出,，要“加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)補短板力度”,，短板在哪里？短板如何補,？記者采訪了多位全國人大代表,。

短板在哪里

“隨著經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的年輕人在城里就業(yè),、城里發(fā)展,，農(nóng)村老齡化現(xiàn)象非常突出。”全國人大代表,、山西省呂梁市柳林縣薛村鎮(zhèn)小成村黨支部書記馬金蓮說,，對于留在農(nóng)村的老年人，如何實現(xiàn)就近養(yǎng)老,，已經(jīng)成了鄉(xiāng)村振興道路上十分現(xiàn)實,、迫切的問題。

多年前,，馬金蓮把自家的房子改建成養(yǎng)老院,，一共40張床位?！斑@些年,，從實際運營情況來說，還存在配套服務(wù)跟不上,、虧損狀態(tài)難扭轉(zhuǎn)等問題?！瘪R金蓮說,，從目前的條件看，農(nóng)村養(yǎng)老院解決吃飽,、穿暖,、睡安心沒有問題，但配套的醫(yī)療服務(wù)跟不上,。此外,，農(nóng)村老年人的經(jīng)濟承受能力有限，集中養(yǎng)老收費一般為每月幾百元,，最高不超千元,，導(dǎo)致機構(gòu)長期處于虧損狀態(tài)，可持續(xù)運營能力弱,。

“我老家是農(nóng)村的,，所以我特別關(guān)注農(nóng)村養(yǎng)老問題?！比珖舜蟠?、江蘇省南通市福愛護理院護士長李楠楠告訴記者，去年調(diào)研農(nóng)村養(yǎng)老時,，她有一個明顯的感覺,，就是農(nóng)村的年輕人太少了，幾乎全是老年人,。

“雖然他們的子女已經(jīng)進城落戶,，但老年人還是更愿意留在農(nóng)村，那里有他們熟悉的環(huán)境和人際關(guān)系?！崩铋硎?，農(nóng)村的老年人多，但養(yǎng)老服務(wù)供給有待加強,。

李楠楠在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，農(nóng)村敬老院的定位以兜底保障為主，且布局相對分散,，對于住在村里的老年人來說,，他們很難享受到專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù),。

“年齡大了,，行動不便，再加上子女外出就業(yè),，農(nóng)村老年人長期無人陪伴,，一日三餐成了他們的老大難問題?！比珖舜蟠?、河南省開封市蘭考縣三義寨鄉(xiāng)白云山村黨支部書記陳保超說，“政府工作報告提出,，大力發(fā)展老年助餐服務(wù),，這就要求各地提高老年食堂的覆蓋率，解決農(nóng)村老年人的用餐難題,?！?/p>

陳保超在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，蘭考縣的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)場所多是利用空心院,、老村室,、撤并校舍改造而成，設(shè)施較為陳舊,，適老化程度不足,，且維護和運營費用不足?！吧鐣\營后,，對于無穩(wěn)定收入的農(nóng)村老年人來說，入住機構(gòu)養(yǎng)老有一定經(jīng)濟壓力,?！标惐３f。

短板如何補

“坐在人民大會堂,，聆聽政府工作報告,，其中聚焦積極應(yīng)對人口老齡化、提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容，更讓我覺得未來農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)海闊天空,、大有可為,。”馬金蓮說,。

對于農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)如何補短板,，馬金蓮提出四點建議：一是出臺鼓勵社會力量參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的政策，特別是對公益,、半公益性質(zhì)的農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)給予更多政策傾斜和資金扶持,；二是積極推行長期護理保險試點工作，推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè),；三是鼓勵和引導(dǎo)普通高校,、職業(yè)院校和社會培訓(xùn)機構(gòu)增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)更多專業(yè)人才,；四是壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟,，反哺農(nóng)村養(yǎng)老事業(yè)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

“我相信,，有黨的好政策，廣大農(nóng)村地區(qū)老年人的晚年生活,，一定會充滿幸福感,?！瘪R金蓮說,。

“要讓農(nóng)村老年人吃上營養(yǎng)、實惠的飯菜,，用便捷的就餐服務(wù),，提高他們的獲得感和幸福感?！睂Υ?，陳保超提出三點建議：一是采用公建民營的方式，鼓勵社會資本投入,，多渠道增加助餐供給主體,；二是盤活國有閑置資產(chǎn)，建設(shè)區(qū)域性老年助餐中心,，集中制餐后再配送至各個助餐點,；三是通過政府購買服務(wù)等方式，加強與品牌餐飲企業(yè)的合作,，并對提供助餐服務(wù)的企業(yè)給予租金減免,、水電費優(yōu)惠、運營補貼等，提高企業(yè)參與的積極性,。

對于加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù),，李楠楠提出三點建議：一是加大政策扶持力度，特別是對于一些愿意在農(nóng)村養(yǎng)老領(lǐng)域深耕的企業(yè),，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠政策,，激發(fā)企業(yè)的積極性，為農(nóng)村老年人提供持續(xù)穩(wěn)定的養(yǎng)老服務(wù),；二是發(fā)揮農(nóng)村活力老人的作用,，通過引導(dǎo)老年人參與志愿服務(wù)等方式開展互助養(yǎng)老，彌補農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給的不足,；三是加強思想道德建設(shè),，弘揚孝老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造關(guān)心關(guān)愛老年人的良好社會氛圍,。