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本報記者   柳   旭

習近平總書記對養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)協(xié)同發(fā)展高度重視，作出一系列重要論述,，深刻闡明了養(yǎng)老服務兼具事業(yè)性和產業(yè)性的特征,。不久前，國務院辦公廳印發(fā)的《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》明確提出“聚焦多樣化需求,，培育潛力產業(yè)”,。今年的政府工作報告提出，加強老年用品和服務供給,，大力發(fā)展銀發(fā)經濟。兩會期間,，多位代表委員就如何發(fā)展養(yǎng)老產業(yè)接受了記者采訪,。

聚焦“新老人”,，深耕“新賽道”

“未來10年，我國將迎來史上最大的‘退休潮’,，60后群體正以每年2000萬人的速度退休,。”全國人大代表,、江蘇省無錫拈花灣文化旅游發(fā)展有限公司董事長吳國平表示,，不同于70歲以上的“傳統(tǒng)老人”，60后群體正處于低齡老齡階段,，他們的身體健康狀況較好,，收入和消費水平也較前代大幅提升，因此被稱為“新老人”,。

吳國平在調研中發(fā)現,，“新老人”的養(yǎng)老觀念更加開放，愿意嘗試和接受新型的養(yǎng)老產品和服務,，但現有的傳統(tǒng)養(yǎng)老產品和服務無法滿足“新老人”的需求,，“新老人”養(yǎng)老市場有很大的優(yōu)化和深耕空間。他建議,，進一步細分養(yǎng)老產業(yè)以及涉老產業(yè),，聚焦“新老人”，深耕“新賽道”,，針對創(chuàng)新老年康養(yǎng)模式,，開發(fā)適老化產品，發(fā)展老年消費新業(yè)態(tài),，提供有效供給,、精準服務，為“新老人”的養(yǎng)老生活創(chuàng)造更多的可能,。

吳國平建議,，注重養(yǎng)老產業(yè)的市場細分和老齡群體消費需求的深度挖掘。加大對“新老人”養(yǎng)老產業(yè)的支持力度,，通過財政補貼,、稅收優(yōu)惠等政策措施降低企業(yè)運營成本，鼓勵更多社會資本進入該領域,，尤其是在創(chuàng)新服務產品的研發(fā)和推廣上,。鼓勵研發(fā)文化旅游養(yǎng)老、在線教育養(yǎng)老,、文化娛樂養(yǎng)老等新型養(yǎng)老產品,，更好地滿足“新老人”群體的需求。

“要規(guī)劃好社區(qū)養(yǎng)老服務發(fā)展空間?！眳菄浇ㄗh,，將新建住宅小區(qū)養(yǎng)老設施配建、老舊小區(qū)養(yǎng)老設施補建納入國土空間規(guī)劃,；科學布局社區(qū)養(yǎng)老服務設施,，實現城市街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性養(yǎng)老服務中心全覆蓋，完善社區(qū)養(yǎng)老服務網絡,；根據老年群體社區(qū)分布,，合理分配醫(yī)療救護資源，提升老年群體社區(qū)就醫(yī)的便利性,。

吳國平認為,，應充分利用互聯(lián)網、大數據等現代信息技術,，搭建智慧養(yǎng)老服務平臺,，實現養(yǎng)老數據跨部門共享，從而深度分析老年人需求,，整合資源,、優(yōu)化配置。加快研發(fā)智能家居技術,，開發(fā)更多適老性產品,，為老年人提供方便的生活照料，提供個性化健康管理方案,。

“應促進老年群體社會參與,，加大對‘新老人’人力資源的再利用、對人才紅利再挖潛,?！眳菄浇ㄗh，完善老年勞動立法,，保障老年人合法權益,。將“老有所為”納入各級老齡事業(yè)規(guī)劃，落實專項經費,，制定專項計劃,。鼓勵擁有各類專業(yè)技術優(yōu)勢和教育管理背景的老年人發(fā)揮余熱，繼續(xù)為社會做出力所能及的貢獻,。

運用金融科技,，賦能養(yǎng)老產業(yè)

2023年10月，中央金融工作會議提出,，要做好養(yǎng)老金融大文章,。2024年1月,，國務院辦公廳印發(fā)的《關于發(fā)展銀發(fā)經濟增進老年人福祉的意見》提出，豐富發(fā)展養(yǎng)老金融產品,。

全國人大代表,、世紀榮華投資控股集團有限公司董事長崔榮華告訴記者，在數字化,、智能化背景下，金融行業(yè)更加注重科技對傳統(tǒng)金融的賦能作用,，已全面進入深度融合的金融科技時代,。

“作為金融與科技的融合產物，金融科技在養(yǎng)老產業(yè)創(chuàng)新升級和轉型發(fā)展中可以發(fā)揮巨大的推動作用,?！贝迾s華認為，國家應充分發(fā)揮金融科技的優(yōu)勢,，加大對養(yǎng)老產業(yè)的支持力度,，推動養(yǎng)老產業(yè)高質量發(fā)展，為老年人創(chuàng)造更加美好的生活,。

崔榮華建議,，可以通過金融科技賦能養(yǎng)老產業(yè)創(chuàng)新試點項目的設立與實施，鼓勵金融科技開展創(chuàng)新實踐,，形成好的應用模式和路徑,。可以通過大數據和人工智能等技術,，設計出符合不同老年個體風險偏好的個性化金融產品,，提高金融服務的針對性和有效性，為老年人提供更加靈活便捷的養(yǎng)老方式,?？梢越柚鹑诳萍脊镜募夹g研發(fā)能力，結合物聯(lián)網和智能設備,，打造方便讓養(yǎng)老機構,、社區(qū)與老年人之間互動的智慧養(yǎng)老社區(qū)，加強前端科技在養(yǎng)老服務中的運用,。

打通消費堵點,，發(fā)展銀發(fā)經濟

全國政協(xié)委員、民進中央秘書長金永偉認為,，老年文旅消費市場是銀發(fā)經濟的重要組成部分,，通過發(fā)展老年文旅產業(yè)，可以滿足老年人日益增長的精神文化需求,，增進老年人福祉,。

在金永偉看來，現階段老年群體的健康意識更強、消費意愿更強,、經濟實力更強,、休閑時間更多，尤其是精神文化需求迅猛增長,，文旅消費已成為不少老年人生活的一部分,。

“但當前的老年文旅消費市場還存在一些堵點，既制約產業(yè)的發(fā)展,，也影響老年人對美好生活的期待和向往,。”金永偉告訴記者,，這些堵點具體表現為4個“門檻”,，即對70歲以上老年人設置的“年齡門檻”，適老化改造滯后帶來的“設施門檻”,，信息化技術廣泛應用導致的“數字門檻”,，本地優(yōu)待政策不適用于外地老年人的“地域門檻”。

“為了讓老年人享受更優(yōu)質的文旅服務,，需要綜合施策,，強力推進?！苯鹩纻ソㄗh,，可在文旅消費市場推動“以健康狀況取代年齡約束”，加大老年旅游保險產品的開發(fā)和投放,，放寬投保人的年齡上限,。提倡旅行社為老年旅游團配備隨團健康陪護員。同時,，要糾正金融機構在老年人申辦銀行卡時的不合理限制,。制訂統(tǒng)一規(guī)范的文旅場所適老化設施標準，為老年文旅消費群體提供更加便捷人性化的服務,?？稍谌珖髅赓M開放的公共文旅消費場所，設置老年游客專門入場通道,，老年人憑身份證或社?？ㄍㄐ小,？稍谌珖鞒鞘薪y(tǒng)一免費乘車的年齡標準,，統(tǒng)一憑身份證或社保卡免費乘坐,，提高外地老年游客出行便捷性,。

“老齡化是我國的基本國情,，老年文旅消費的產業(yè)化轉型是大力發(fā)展銀發(fā)經濟、促進國內經濟大循環(huán)的重要一環(huán),?！苯鹩纻ソㄗh，盡快打通各種堵點,，激發(fā)老年文旅消費活力,，提高老年人的生活品質，增進老年人福祉,。