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詹成付

今年全國兩會(huì)傳出了以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào),。從2023年9月在黑龍江考察時(shí)提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重大概念,，到2023年12月在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，到今年1月在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的系統(tǒng)闡述,，再到今年3月出席全國兩會(huì)時(shí)關(guān)于因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的系列重要講話,，習(xí)近平總書記就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出了一系列重要論述，體現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律和我國發(fā)展面臨突出問題的科學(xué)把握,，深刻回答了什么是新質(zhì)生產(chǎn)力,、為什么要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、怎樣發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大理論和實(shí)踐問題，進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論,，為中國在強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引。2023年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署2024年經(jīng)濟(jì)工作時(shí),，把“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”擺在九項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的第一位,。在今年的政府工作報(bào)告中，“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”居于2024年政府工作十大任務(wù)之首,，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力將在全國全面鋪開實(shí)踐。在這樣的形勢下,，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力系列重要論述精神,，因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)于我們理解和把握好今年全國兩會(huì)精神,，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)，具有十分重要的意義,。

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力

什么是新質(zhì)生產(chǎn)力,？2024年1月31日，在主持中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí),，習(xí)近平總書記指出：“概括地說,，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式,、生產(chǎn)力發(fā)展路徑,，具有高科技、高效能,、高質(zhì)量特征,，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。它由技術(shù)革命性突破,、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生，以勞動(dòng)者,、勞動(dòng)資料,、勞動(dòng)對(duì)象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵，以全要素生產(chǎn)率大幅提升為核心標(biāo)志,，特點(diǎn)是創(chuàng)新,，關(guān)鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進(jìn)生產(chǎn)力,?！边@一重要論述深刻揭示了新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵,，為我們深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新質(zhì)生產(chǎn)力提供了根本遵循。

生產(chǎn)力包括勞動(dòng)者,、勞動(dòng)資料,、勞動(dòng)對(duì)象三個(gè)要素。馬克思主義認(rèn)為,，生產(chǎn)力是全部社會(huì)生活的物質(zhì)前提,，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的最活躍、最革命的因素,。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程來看,，科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的巨大動(dòng)力。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,，科技創(chuàng)新都一直推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，引起生產(chǎn)力的深刻變化和人類社會(huì)的巨大進(jìn)步。第一次產(chǎn)業(yè)革命以蒸汽機(jī)大規(guī)模使用為標(biāo)志,，人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)步入工業(yè)化時(shí)代,。第二次產(chǎn)業(yè)革命以電力技術(shù)和內(nèi)燃機(jī)為標(biāo)志，人類社會(huì)步入電氣化時(shí)代,。電力技術(shù)和內(nèi)燃機(jī)技術(shù)取代蒸汽動(dòng)力技術(shù)成為新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)范式,，電力產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè),、汽車產(chǎn)業(yè),、石油產(chǎn)業(yè)等開始迅速發(fā)展，取代紡織,、鋼鐵產(chǎn)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。第三次產(chǎn)業(yè)革命以電子計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為標(biāo)志，推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)入信息化時(shí)代,，催生了計(jì)算機(jī),、半導(dǎo)體等支柱產(chǎn)業(yè)。在信息革命基礎(chǔ)上,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,，以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng),、云計(jì)算,、區(qū)塊鏈、人工智能等為代表的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),，是完全不同于傳統(tǒng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，帶來的是根本不同于以往的新質(zhì)態(tài)發(fā)展,，正如習(xí)近平總書記指出：“數(shù)字技術(shù)正以新理念,、新業(yè)態(tài),、新模式全面融入人類經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各領(lǐng)域和全過程,，給人類生產(chǎn)生活帶來廣泛而深刻的影響,。”在新質(zhì)生產(chǎn)力中,，作為生產(chǎn)力構(gòu)成要素的勞動(dòng)者,、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了整體性,、根本性提升,。就勞動(dòng)者而言，與新質(zhì)生產(chǎn)力匹配的不再是以簡單重復(fù)勞動(dòng)為主的普通勞動(dòng)者,，而是需要能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才,。就勞動(dòng)資料而言，作為“人類勞動(dòng)力發(fā)展的測量器”,，隨著原創(chuàng)性技術(shù),、顛覆性技術(shù)的發(fā)展和廣泛運(yùn)用，越來越多的新型生產(chǎn)工具將產(chǎn)生,，舊的落后的生產(chǎn)工具則會(huì)逐漸被新的先進(jìn)的生產(chǎn)工具所代替,。就勞動(dòng)對(duì)象而言，勞動(dòng)資料的改進(jìn)和廣泛運(yùn)用,，帶來了勞動(dòng)對(duì)象范圍的擴(kuò)大,，不僅包括傳統(tǒng)的自然界物質(zhì)，而且包括數(shù)據(jù)等不受空間和時(shí)間限制的非物質(zhì)形態(tài),。隨著新質(zhì)生產(chǎn)力中勞動(dòng)者,、勞動(dòng)資料、勞動(dòng)對(duì)象的內(nèi)涵變化,，三者的優(yōu)化組合也發(fā)生了革命性變化,，帶來了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式,，形成了驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能新優(yōu)勢。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成,，又引起了生產(chǎn)關(guān)系的巨大變化,，要求形成與其相適應(yīng)的新的生產(chǎn)關(guān)系，形成新的管理模式,、新的體制機(jī)制,，以保障和促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展,。

總的來看，新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”,，是指不同于一般意義上的傳統(tǒng)生產(chǎn)力,，以新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)為主要內(nèi)涵的生產(chǎn)力,。新質(zhì)生產(chǎn)力之“質(zhì)”，則是強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為關(guān)鍵要素,，帶來了生產(chǎn)力躍升,，使生產(chǎn)力具有高科技、高效能,、高質(zhì)量特征,。一言以蔽之，新質(zhì)生產(chǎn)力就是以創(chuàng)新為第一動(dòng)力,、智能為重要資源,、數(shù)據(jù)為核心生產(chǎn)要素的生產(chǎn)力，它代表了先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向,，契合了新發(fā)展理念要求,，走出的是一條生產(chǎn)要素投入少、資源配置效率高,、資源環(huán)境成本低,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好的新增長路徑。

為什么要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

為什么要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,？習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”,。這一重要論述科學(xué)闡述了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在邏輯關(guān)系，表明加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,，高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢作出的重大戰(zhàn)略決策,，是我國搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略先手棋,。

從國內(nèi)看，進(jìn)入新時(shí)代,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出一系列重大決策部署,，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和自覺行動(dòng)，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律,。近年來,，我國科技創(chuàng)新成果豐碩，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效日益顯現(xiàn)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性,、平衡性明顯增強(qiáng),；改革開放全面深化,，發(fā)展動(dòng)力活力競相迸發(fā),；綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變步伐加快,，高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效,。同時(shí)，制約高質(zhì)量發(fā)展因素還大量存在,。比如,，一些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，不少產(chǎn)業(yè)存在“大而不強(qiáng)”“全而不優(yōu)”等問題,，生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力還很大,，等等。切實(shí)解決這些問題,，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力和有力支撐,，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè),、新模式,、新動(dòng)能，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力就成為了歷史的必然選擇,。

從國際看,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在催生新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),，信息技術(shù)、生物技術(shù),、制造技術(shù),、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域,，帶動(dòng)了以綠色,、智能、泛在性為特征的群體性重大技術(shù)變革,，正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖,、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。誰能夠更大程度地釋放創(chuàng)新動(dòng)能,、更快促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展,，誰就能夠主動(dòng)塑造國際競爭新優(yōu)勢，在新領(lǐng)域新賽道上占據(jù)發(fā)展先機(jī)，在激烈的國際競爭中贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán),。同時(shí),，近年來世界地緣政治沖突加劇，貿(mào)易保護(hù)主義普遍抬頭,。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局和競爭邏輯已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,，呈現(xiàn)本土化、區(qū)域化,、短鏈化等趨勢,，產(chǎn)業(yè)鏈不暢甚至中斷的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。習(xí)近平總書記指出,，“必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性,、顛覆性科技創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),，使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能,。”惟其如此,，我們才能夠?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相統(tǒng)籌,，才能夠?qū)崿F(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式相交匯,，我們面臨著千載難逢的歷史機(jī)遇,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央洞察世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展規(guī)律和大勢，及時(shí)作出大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大戰(zhàn)略決策,。習(xí)近平總書記指出,，“黨的二十大后，黨中央從推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全局出發(fā),，明確提出加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,，要求全黨同志清晰認(rèn)識(shí)“面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，我們必須搶抓機(jī)遇”,，突出強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的極端重要性,。2023年3月5日下午，在參加十四屆全國人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí),，習(xí)近平總書記重點(diǎn)圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)主題作了深入闡述,。一年后的2024年3月5日下午，在參加十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí),，習(xí)近平總書記又深入闡述了加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這一重大問題,，旨在進(jìn)一步講清楚高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在關(guān)系,，用新的生產(chǎn)力理論來指導(dǎo)新的發(fā)展實(shí)踐，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn),。我們要把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨中央關(guān)于加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略決策和部署落實(shí)好,。

我國新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成

目前我國有沒有形成新質(zhì)生產(chǎn)力,？答案是肯定的。習(xí)近平總書記指出：“新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力,、支撐力”。這一重要論斷,，極大地增強(qiáng)了我們加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的自信心和底氣,。

新時(shí)代以來，我國科技創(chuàng)新的廣度,、深度和融合度使生產(chǎn)力的發(fā)展水平與先進(jìn)程度不斷提高,，逐步形成了涉及領(lǐng)域新、科技含量高,、交叉屬性強(qiáng),、符合新發(fā)展理念要求的新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)力的躍遷和質(zhì)變,。

——我國全球創(chuàng)新指數(shù)排名已從2011年第29位上升至2023年第12位,。截至2023年年底，我國境內(nèi)有效發(fā)明專利量達(dá)到401.5萬件,，高價(jià)值發(fā)明專利占比超過四成,，成為世界上首個(gè)境內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量突破400萬件的國家。國家戰(zhàn)略科技力量持續(xù)強(qiáng)化,，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn),，高水平科技自立自強(qiáng)成效明顯。

——戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。新能源和未來能源,、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥,、商業(yè)航天和航空等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。北斗產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，全面服務(wù)關(guān)鍵重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,，加速成為公共消費(fèi)產(chǎn)品標(biāo)配應(yīng)用,。新能源汽車銷量連續(xù)9年位居全球首位,。人工智能、生物制造等未來產(chǎn)業(yè)有序布局,。

——數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,。數(shù)據(jù)成為新的生產(chǎn)要素，算力成為像水,、電,、燃?xì)庖粯拥男滦凸不A(chǔ)資源，人工智能成為新的生產(chǎn)工具,。根據(jù)有關(guān)部門發(fā)布的權(quán)威報(bào)告,，截至2022年底，我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量和算力總規(guī)模均位居世界第二,。我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已從2014年的16.2萬億元增長至2023年的56.1萬億元,，GDP占比也從25.1％升至44%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速擁抱千行百業(yè),，加裝“數(shù)字引擎”成為“必修課”,。我國各地已建成數(shù)字化車間和智能工廠近8000個(gè)，智能制造新場景,、新方案,、新模式不斷涌現(xiàn)。

——現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善,。鐵路網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善,，“八縱八橫”高速鐵路主通道加快建設(shè)，已建成投產(chǎn)鐵路里程15.9萬公里,其中高速鐵路4.5萬公里,。國家公路網(wǎng)絡(luò)持續(xù)完善,，國家高速公路主線擁擠路段擴(kuò)容改造加快實(shí)施，世界級(jí)港口群等重大項(xiàng)目加快建設(shè),，建成250多個(gè)現(xiàn)代化機(jī)場,。城市軌道交通和市域（郊）鐵路建設(shè)有序推進(jìn)。全國一體化算力網(wǎng)加快構(gòu)建,。建成了全球規(guī)模最大,、技術(shù)領(lǐng)先的第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)，寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)加速布局,。

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總之,，我國新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實(shí)踐中形成并展示出對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁推動(dòng)力、支撐力,。我們要增強(qiáng)信心,，按照習(xí)近平總書記要求的那樣“繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展,?！?/p>

因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

我國幅員遼闊,，各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)不盡一致，如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,？習(xí)近平總書記指出,，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“要及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”,。這些重要論述，不僅蘊(yùn)含了科學(xué)的認(rèn)識(shí)論,，還蘊(yùn)含著科學(xué)的方法論,，為我們加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力指明了方向和途徑。

——以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),。習(xí)近平總書記指出：“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動(dòng)能,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素?！币獜?qiáng)化基礎(chǔ)研究前瞻性,、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局,，長期穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新基地,、優(yōu)勢團(tuán)隊(duì)和重點(diǎn)方向，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力,。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，部署實(shí)施一批國家重大科技項(xiàng)目，集成國家戰(zhàn)略科技力量,、社會(huì)創(chuàng)新資源協(xié)同攻關(guān),，實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科突破計(jì)劃，加強(qiáng)顛覆性技術(shù),、前沿技術(shù)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,。及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，打通科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的鏈條,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控,、安全可靠,。

——用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn),。習(xí)近平總書記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視,、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要防止一哄而上,、泡沫化,，也不要搞一種模式。各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),，先立后破,、因地制宜、分類指導(dǎo),，根據(jù)本地的資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等,，有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動(dòng)能發(fā)展,，用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化,、綠色化,。”要實(shí)施制造業(yè)核心競爭力提升行動(dòng),、技術(shù)改造升級(jí)工程,，夯實(shí)底層技術(shù)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)工藝,，推動(dòng)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳和智能化升級(jí),，提升制造業(yè)高端化、智能化,、綠色化水平,。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量支撐，打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌,。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。

——積極培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),。新興產(chǎn)業(yè)具有創(chuàng)新活躍,、技術(shù)密集等特點(diǎn)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展壯大提供了巨大空間,；未來產(chǎn)業(yè)雖還處于產(chǎn)業(yè)萌芽階段,，但能對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重要引領(lǐng)作用,。要圍繞推進(jìn)新型工業(yè)化和加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國,、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、數(shù)字強(qiáng)國和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國等戰(zhàn)略任務(wù)，科學(xué)布局科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,。要推動(dòng)新能源汽車企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，鞏固擴(kuò)大新能源汽車,、信息通訊等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,。打造生物制造、商業(yè)航天,、新材料,、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。制定未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，開辟量子技術(shù),、生命科學(xué)等新賽道，創(chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū),。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)統(tǒng)籌布局和投資引導(dǎo),，防止產(chǎn)能過剩和低水平重復(fù)建設(shè)。

——深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,。數(shù)據(jù)是生產(chǎn)要素,，也是國家戰(zhàn)略性資源。數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群是培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體之一,，具有空間集聚、資源共享,、平臺(tái)協(xié)作,、管理高效等顯著特點(diǎn)。要制定支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新政策,，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,。深化大數(shù)據(jù),、人工智能等研發(fā)應(yīng)用，開展“人工智能+”行動(dòng),，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?；瘧?yīng)用,，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化,，建設(shè)智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村,。深入開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng),。支持平臺(tái)企業(yè)在促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè),、國際競爭中大顯身手,。健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度，大力推動(dòng)數(shù)據(jù)開發(fā)開放和流通使用,。適度超前建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,，加快形成全國一體化算力體系，培育算力產(chǎn)業(yè)生態(tài),。

著力為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能

加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和長期任務(wù),，我們要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，多方謀劃,，為其持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,。

進(jìn)一步全面深化改革。習(xí)近平總書記指出,，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,。要深化經(jīng)濟(jì)體制,、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)”,。要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,，加快完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入,、公平競爭,、社會(huì)信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng),。要加大制度型開放力度，持續(xù)建設(shè)市場化,、法治化,、國際化一流營商環(huán)境，塑造更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢,。

加快人才工作機(jī)制創(chuàng)新,。習(xí)近平總書記指出，“要按照發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，暢通教育,、科技,、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng),、引進(jìn),、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制,?！币鶕?jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置,、人才培養(yǎng)模式,，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才,。要健全要素參與收入分配機(jī)制,，激發(fā)勞動(dòng)、知識(shí),、技術(shù),、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力,，更好地體現(xiàn)知識(shí),、技術(shù)、人才的市場價(jià)值,，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新,、寬容失敗的良好氛圍。

加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,。習(xí)近平總書記指出,，“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！币喂虡淞⒑哇`行綠水青山就是金山銀山的理念,，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,。加快綠色科技創(chuàng)新和先進(jìn)綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，做強(qiáng)綠色制造業(yè),，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè),，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,。持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群,。同時(shí),，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式。

（作者系全國人大代表,、全國人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)委員）