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朱　峰

習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的民政篇,，是做好新時代新征程民政工作的根本遵循與行動指南,，更是激勵民政人奮進的力量源泉。社會組織工作是民政工作的重要組成部分,，習(xí)近平總書記對社會組織工作高度重視,，曾多次對社會組織強化黨建引領(lǐng)、助力經(jīng)濟社會建設(shè),、發(fā)揮積極作用,、防范安全風(fēng)險、健康有序發(fā)展作出重要批示指示,。天津市民政局黨組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,、深刻理解把握習(xí)近平總書記重要論述，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力,，立足天津?qū)嶋H,，以強基礎(chǔ)、高水平,、更精準(zhǔn),、更暖心為工作目標(biāo)，以建好,、管好,、用好社會組織為思路，在方向引領(lǐng),、扶持力度,、自身建設(shè)、作用發(fā)揮上下功夫,，推進天津社會組織高質(zhì)量發(fā)展,。 

把好方向引領(lǐng)

走穩(wěn)走牢中國特色社會組織發(fā)展之路

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，也是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢,。習(xí)近平總書記指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證,，是我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展,、民族團結(jié),、社會穩(wěn)定的根本點，絕對不能有絲毫動搖,?！碧旖蚴忻裾稚钪挥袌猿贮h的領(lǐng)導(dǎo)、走中國特色社會組織發(fā)展之路，社會組織才能健康發(fā)展,。天津市民政局黨組牢牢把握“兩個維護”這一最高政治原則和根本政治規(guī)矩,，聚焦源頭黨建、過程黨建,、業(yè)務(wù)黨建的重點環(huán)節(jié),，通過嚴把成立登記、變更登記,、章程核準(zhǔn),、年檢年報、等級評估和黨建審核關(guān),，實現(xiàn)社會組織黨的建設(shè)和黨的工作 “兩個全覆蓋”,，社會組織 “黨建入章程”率達到100%。推行社會組織黨組織班子成員與管理層“雙向進入,、交叉任職”,，實施社會組織黨組織書記述職制度，力推社會組織黨建實現(xiàn)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變,，切實將黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到社會組織工作的各領(lǐng)域全過程,。引導(dǎo)全市社會組織緊密地凝聚在黨的周圍，服從服務(wù)于黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，自覺聽黨話,、感黨恩、跟黨走,，始終堅持在政治立場,、政治方向、政治原則,、政治道路上同黨中央保持高度一致,。

加大扶持力度

激發(fā)社會組織內(nèi)生活力與發(fā)展動力

新時代新征程賦予社會組織更多的新使命，為激發(fā)全市社會組織內(nèi)生活力與發(fā)展動力,，天津市民政局黨組積極探索工作新路徑,，依據(jù)社會組織特性多措并舉,。

一是培訓(xùn)增智,，提升內(nèi)生活力。聯(lián)合業(yè)務(wù)主管單位,、行業(yè)管理部門和有關(guān)職能工作部門開展多形式多內(nèi)容培訓(xùn),，幫助全市社會組織服務(wù)政社分開、行業(yè)指導(dǎo),、權(quán)責(zé)明確,、依法自治的大局要求，找準(zhǔn)站位，發(fā)揮作用,，真正成為提供服務(wù),、反映訴求、促進和諧的重要力量,。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮掌握所處行業(yè)不同企業(yè)管理水平,、技術(shù)儲備和核心競爭力優(yōu)勢，精準(zhǔn)提供專業(yè)服務(wù),。引導(dǎo)社會服務(wù)機構(gòu)發(fā)揮專業(yè)化服務(wù)特長,，聚焦天津市“十項行動”，為老年人,、兒童,、殘疾人、低收入群體,、特殊困難群體提供優(yōu)質(zhì)暖心服務(wù),。引導(dǎo)基金會把握公益慈善屬性，發(fā)揮第三次分配中的作用,，為實現(xiàn)共同富裕助力,。

二是政策賦能，激活發(fā)展動力,。為社會組織承接社區(qū)公共服務(wù)項目提供政策支持,，會同市發(fā)改委設(shè)立承接政府購買社區(qū)公共服務(wù)社會組織目錄；為社會組織落實稅費優(yōu)惠政策,，會同市財政局,、市稅務(wù)局為73家社會組織辦理有效期3年的公益性捐贈稅前扣除資格；為社會組織行業(yè)發(fā)展提供智力支撐,，會同市財政局建立行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)臁?

三是正面宣傳,，營造良好環(huán)境。在充分利用自媒體建設(shè)的宣傳主渠道,、主陣地基礎(chǔ)上,，不斷加大宣傳力度與廣度，充分利用報刊,、廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等方式,，講述社會組織服務(wù)經(jīng)濟,、服務(wù)民生的感人故事，向社會傳遞社會組織正能量,，提高社會公眾認可度,，為社會組織發(fā)展?fàn)I造良好社會氛圍與環(huán)境。

加強自身建設(shè)

練好社會組織服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展基本功

高質(zhì)量發(fā)展是新時代的硬道理，社會組織高質(zhì)量發(fā)展是民政高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分,。天津市民政局黨組立足新形勢,、新任務(wù)、新要求,，以問題為導(dǎo)向,，不斷筑牢底板、補齊短板,、加固長板,，夯實社會組織高質(zhì)量發(fā)展條件與基礎(chǔ)。一是強化底線思維,，厘清社會組織“紅線”“底線”,。引導(dǎo)全市社會組織堅持初心、堅守非營利性屬性和服務(wù)宗旨,，聯(lián)合市發(fā)展改革委,、市市場監(jiān)管委建立社會組織收費行為負面清單、社會組織評比達標(biāo)表彰活動負面清單,、創(chuàng)建示范活動負面清單,，常態(tài)化開展專項整治，推動社會組織規(guī)范運行,。二是以問題為導(dǎo)向,，將“絆腳石”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皦|腳石”。為找準(zhǔn)問題,、抓住癥結(jié),，聯(lián)合天津社會科學(xué)院對全市7039家社會組織就高質(zhì)量發(fā)展主題進行調(diào)研，通過摸清實情,、發(fā)現(xiàn)問題,、開出“良方”。實施制度固基,，建立健全社會團體,、社會服務(wù)機構(gòu)、基金會內(nèi)部管理制度指引與示范文本,，引導(dǎo)全市社會組織不斷加強內(nèi)部規(guī)范治理,，由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變，提高自我管理和自我約束的能力,。三是強化防治并舉,，力推社會組織健康有序發(fā)展,。始終緊繃防范化解社會組織領(lǐng)域風(fēng)險隱患這根弦,，堅持監(jiān)管與治理并舉，著力防范化解政治、經(jīng)濟,、社會,、安全等風(fēng)險，引導(dǎo)社會組織自覺落實重大事項請示報告,，圍繞人,、財、物,、事等關(guān)鍵環(huán)節(jié)與公安等7個部門建立社會組織資金監(jiān)管機制,，與網(wǎng)信等12個部門建立社會組織聯(lián)合執(zhí)法機制，與人社等12個部門建立社會團體分支機構(gòu)資質(zhì)認證機制等,，形成部門聯(lián)動風(fēng)險防控的有效合力,。

發(fā)揮“四個服務(wù)”作用

彰顯社會組織使命擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),。讓人民生活幸福就是社會組織工作的根本立場和價值取向,。天津市民政局黨組力推全市社會組織結(jié)合自身專長優(yōu)勢，發(fā)揮服務(wù)國家,、服務(wù)社會,、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)作用,，聚焦助力經(jīng)濟發(fā)展,、鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)崗就業(yè),、基層治理等重點領(lǐng)域發(fā)力,。如為激發(fā)市場活力，天津市商業(yè)聯(lián)合會,、天津市數(shù)字商務(wù)協(xié)會等27家行業(yè)協(xié)會聯(lián)動助力天津年貨購物節(jié),，組織200余家會員企業(yè)提供上萬種特色商品，通過線上線下相結(jié)合方式滿足市民多元化消費需求,；為助力經(jīng)濟發(fā)展,，天津市高校校友會科技經(jīng)濟融合研究會、天津市中小企業(yè)協(xié)會等一批社會組織充分利用自身資源與專業(yè)優(yōu)勢,，為中小企業(yè)搭建銀企對接,、招商引資、招才引智,、產(chǎn)學(xué)研合作平臺,，為中小企業(yè)發(fā)展注入強勁動力；為助力扶持民營企業(yè)發(fā)展,，190家行業(yè)協(xié)會商會主動減免降低收費6472萬元,，惠及企業(yè)12469個,；為助力鄉(xiāng)村振興，60多家社會組織對口支援新疆,、甘肅,、青海、西藏等地,，提供幫扶資金1305.08萬元,；為助力抗洪抗震救災(zāi)，全市社會組織迅速集結(jié),，第一時間向災(zāi)區(qū)受困群眾伸出援助之手,，捐款捐物5970萬元，其中抗洪救災(zāi)資金4850多萬元,，馳援甘肅地震災(zāi)區(qū)捐贈1120萬元,；為助力高校畢業(yè)生就業(yè)，舉辦各類招聘290場,，招聘崗位21022個,；為助力助老服務(wù)行動，3719個志愿服務(wù)組織安排7.5萬名志愿者投入行動,，受益對象35萬人次,。

百舸爭流千帆競，長風(fēng)萬里啟新程,。新征程的號角已吹響,，2024年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,，天津市民政局將在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神貫穿社會組織工作全過程,、各領(lǐng)域,、各方面，進一步提高政治站位,、戰(zhàn)略站位,、全局站位，把社會組織工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中系統(tǒng)謀劃,，在盤活存量,、培育增量、提升質(zhì)量上下功夫,，從“活”上發(fā)力,，追求“質(zhì)”與“效”的提升，力推全市社會組織朝著高質(zhì)量方向持續(xù)發(fā)展,，跑出天津社會組織“加速度”,，努力在新時代,、新起點、新征程上書寫天津社會組織事業(yè)發(fā)展的新篇章,。

（作者系天津市民政局黨組書記、局長）