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山東省煙臺市民政局黨組書記   徐   忠

山東省煙臺市堅持把福彩事業(yè)作為取之于民,、用之于民的民生工程,，突出市場導(dǎo)向,，強(qiáng)化公益屬性,，深化改革創(chuàng)新,，全面推進(jìn)福利彩票事業(yè)健康發(fā)展,，加強(qiáng)公益金規(guī)范化管理使用,，助推民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,。

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深化公益福彩建設(shè),。煙臺市堅持以“黨建引領(lǐng)·為福添彩”品牌建設(shè)為牽引，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,，開展“厚植為民情懷,、打造實干福彩”主題實踐活動，組織開展“福利千萬家”“福彩愛心助學(xué)子”“福彩愛心獻(xiàn)勞?！钡取包h建+公益救助”項目,，以及福彩送福、慰問老黨員,、文明創(chuàng)城等“黨建+公益志愿服務(wù)”活動,，普及公益理念，擦亮公益形象,。

深化責(zé)任彩票建設(shè),。煙臺市組織開展“青春福彩、一起精彩”主題活動,，建成省級“青春公益主題店”3處,，設(shè)立“青年創(chuàng)業(yè)實踐基地”4個，市福彩中心協(xié)辦第七屆大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)意定向挑戰(zhàn)賽,，共有19所駐煙高校,、1816支隊伍、9000多名大學(xué)生參賽,，多措并舉帶動大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè),，積極履行穩(wěn)市場助就業(yè)的社會責(zé)任。

深化陽光福彩建設(shè),。煙臺市采取“渠道+公益”的宣傳模式,，加強(qiáng)媒體合作，建好用好自有媒體,，打造立體式宣傳矩陣,，創(chuàng)新開展“福彩公益金宣傳月”、公益金使用項目巡禮等系列主題宣傳活動,，挖掘展示福彩公益金資助項目和公益慈善活動成果,，講好故事、樹好形象。

堅持在規(guī)范管理中擔(dān)責(zé)任提效益

強(qiáng)化場所管理,。煙臺市將全市銷售站點劃分為25個管理片區(qū),，每個片區(qū)管轄20—60個站點，提升精細(xì)化管理效能,。制定《福彩銷售場所管理服務(wù)實施細(xì)則》,，開展銷售場所星級評定，評選五星級場所44個,、四星級場所89個,、三星級場所59個,，提升規(guī)范化管理水平,。

強(qiáng)化隊伍管理。煙臺市制定實施管理員崗位級別評定辦法和績效考核辦法,，出臺即開型福利彩票代銷履約質(zhì)量評價辦法,，修訂勞務(wù)派遣人員和在編人員考核辦法，建立即開票配管員末位淘汰和動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力,。

強(qiáng)化市場管理。煙臺市嚴(yán)格落實“一站一檔”“限號”等銷售管理制度,，組織代銷者信息排查并簽訂代銷合同,，強(qiáng)化銷售行為監(jiān)管，加大對異常購彩行為的預(yù)警監(jiān)管力度,，堅決杜絕違規(guī)售彩行為發(fā)生,，保障彩票市場平穩(wěn)運行。

強(qiáng)化財務(wù)管理,。煙臺市積極落實“過緊日子”的要求,，扎實推進(jìn)預(yù)算管理一體化改革，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,，對彩票資金使用進(jìn)行嚴(yán)格管理,，市福彩中心分別被省、市財政部門評為會計基礎(chǔ)規(guī)范化先進(jìn)單位和部門決算先進(jìn)單位,。

堅持在開發(fā)市場中擴(kuò)增量提銷量

狠抓渠道建設(shè),。煙臺市實施“穩(wěn)、拓,、提”渠道戰(zhàn)略,，出臺新增銷售場所扶持政策，并新增福彩站點76個,，集中資源打造9處“快樂吧”綜合體驗廳,。通過“+彩票”“彩票+”等方式，推進(jìn)跨行業(yè)融合，在影院,、咖啡店等場所拓展新渠道435個,，實現(xiàn)銷量9000余萬元。構(gòu)建起層次分明,、布局合理的銷售網(wǎng)絡(luò),，銷售場所達(dá)到1319處。

狠抓市場營銷,。煙臺市堅持整體營銷,、精準(zhǔn)營銷、特色營銷相結(jié)合,，抓實生肖票派獎配套,、傳統(tǒng)優(yōu)勢玩法促銷等活動，開展“快樂體驗官”“福彩文化推廣日”“網(wǎng)約快樂吧,、幸運再出發(fā)”等特色營銷活動,，深挖市場潛力，放大營銷效果,。2023年以來,，全市銷售福利彩票11.54億元，籌集公益金3.46億元,，帶動就業(yè)1600余人,，為煙臺民生保障事業(yè)貢獻(xiàn)了民政力量。

堅持在踐行宗旨中惠民生增福祉

健全公益金管理制度,。煙臺市持續(xù)完善民政專項資金管理,、福彩公益金使用管理以及專項資金“一資金一辦法”管理等系列規(guī)章制度，加強(qiáng)預(yù)算編制,、分配使用,、績效管理、公開公示,、監(jiān)督檢查,、風(fēng)險防控等全流程全方位管理，確保福彩公益金規(guī)范高效使用,。

發(fā)揮公益金使用效益,。煙臺市投入8440余萬元公益金，支持安心居家,、愛心助浴,、暖心過冬、順心助餐“四心”助老服務(wù)以及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運營補(bǔ)助,、精神障礙社區(qū)康復(fù),、孤兒助醫(yī)助學(xué),、困難群眾救助補(bǔ)助等600余個項目，全面加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性,、兜底性民生建設(shè)，惠及群眾15萬余人次,。

加強(qiáng)公益金績效監(jiān)管,。煙臺市完善內(nèi)控管理、績效評價與資金分配掛鉤機(jī)制,，將公益金管理使用納入重點監(jiān)督范圍,，健全事前、事中,、事后全過程績效評價體系,，事前編制下達(dá)績效目標(biāo)，事中靈活運用民政事業(yè)統(tǒng)計對接系統(tǒng)對預(yù)算執(zhí)行和績效目標(biāo)實現(xiàn)情況進(jìn)行雙監(jiān)控,，事后組織使用單位自評并聘請第三方開展績效評價,。