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本報(bào)記者   張  俊

溫暖“童”心，并肩“童”行,。今年的政府工作報(bào)告提出,，做好留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)救助。近年來(lái),，上海市積極探索深化街鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作站（以下簡(jiǎn)稱未保站）建設(shè),，220個(gè)未保站已覆蓋全市各街鎮(zhèn)，堅(jiān)守在基層一線的兒童福利工作者隊(duì)伍日益壯大,，成為守護(hù)留守兒童和困境兒童健康成長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)又溫暖的力量,。

統(tǒng)籌謀劃，關(guān)愛(ài)更貼心

在上海,，走訪排摸,、緊急干預(yù)、協(xié)調(diào)處置是兒童督導(dǎo)員,、兒童主任,、兒童福利社工的工作日常?！拔也⒉皇且粋€(gè)人在奮斗,，我的背后是42名社區(qū)兒童主任,、42名學(xué)校心理老師和社會(huì)各界關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人的愛(ài)心力量?！眮?lái)自黃浦區(qū)五里橋街道的兒童督導(dǎo)員說(shuō),，她為自己的工作感到自豪，“這種工作的意義和價(jià)值無(wú)法用物質(zhì)衡量,?！?/p>

目前，上海全市有6000 多名兒童福利工作者負(fù)責(zé)未成年人特別是困境兒童等群體的關(guān)愛(ài)與服務(wù),，以及相關(guān)政策的宣傳和落實(shí),。16歲的小安（化名）是他們成功幫扶的一名社會(huì)散居孤兒。小安智力發(fā)育不全,，無(wú)生活自理能力,，父母因意外過(guò)世，目前由爺爺奶奶照料,。但爺爺奶奶年事漸高,，患有多種慢性疾病，生活很困難,。街道排摸發(fā)現(xiàn)這一情況后,，隨即開(kāi)展了重點(diǎn)核查，并給出了一攬子解決方案,，不僅為小安申請(qǐng)到每月的社會(huì)散居孤兒基本生活費(fèi),，還鏈接多方資源為其家庭解決難題。比如,，家庭醫(yī)生為其提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù),，愛(ài)心企業(yè)定期捐贈(zèng)生活用品，專業(yè)心理咨詢師開(kāi)展家訪及心理疏導(dǎo)等,，將單一的物質(zhì)幫扶拓展為包括精神關(guān)愛(ài)和社會(huì)融入在內(nèi)的綜合幫扶,，將短期幫扶轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足兒童實(shí)際需求的長(zhǎng)期成長(zhǎng)守護(hù)。

對(duì)困境兒童開(kāi)展全方位關(guān)愛(ài)保護(hù),，需要通盤(pán)考慮,、久久為功。早在2017年,，上海市政府即出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)本市困境兒童保障工作的實(shí)施意見(jiàn),，并將因監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不當(dāng)而陷入困境的兒童納入重點(diǎn)保障,。隨著《中華人民共和國(guó)民法典》的頒布,、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的修訂，2022年《上海市未成年人保護(hù)條例》增設(shè)“特別保護(hù)”專章,，從地方性法規(guī)層面固化近年來(lái)上海市困境兒童保護(hù)實(shí)踐成果,。2023年,，上海市困境兒童基本生活保障對(duì)象等特殊兒童群體基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月1900元提高至每人每月2500元,“愛(ài)伴童行”項(xiàng)目持續(xù)為家庭監(jiān)護(hù)缺失或監(jiān)護(hù)不當(dāng)兒童提供監(jiān)護(hù)支持服務(wù)，未保站聚焦“落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)排查和緊急干預(yù)”,，以及“加強(qiáng)心理健康關(guān)愛(ài)”等重點(diǎn)任務(wù)提質(zhì)增能,，筑牢特殊兒童家門口的避風(fēng)港，兒童福利工作者隊(duì)伍日益壯大,，真正為困境兒童等特殊兒童群體織密扎牢關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng),。

加強(qiáng)摸排，關(guān)愛(ài)更精準(zhǔn)

從“走出家門”到“打開(kāi)心門”,，并不是一件容易的事?！拔覀兘值牢幢Ｕ镜墓ぷ髦饕情_(kāi)展社區(qū)排查,，摸清服務(wù)對(duì)象底數(shù)，篩選中高風(fēng)險(xiǎn)未成年人困難家庭,，分類分級(jí)干預(yù),，針對(duì)重點(diǎn)對(duì)象，由未保站專業(yè)社工開(kāi)展‘一對(duì)一’結(jié)對(duì)關(guān)愛(ài)服務(wù),?！狈钯t區(qū)金海街道未保站的一名兒童福利社工告訴記者。

對(duì)于有些家庭和孩子來(lái)說(shuō),，他們需要有人幫助遮風(fēng)擋雨,。采訪時(shí)，一名花季少女小紅（化名）讓記者印象深刻,。小紅5歲時(shí)父母離異，從小隨智力殘疾的父親生活的她，性格逐漸變得內(nèi)向孤僻,。街道未保站了解情況后,，積極開(kāi)展幫扶項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)專業(yè)社工,、兒童主任,、學(xué)校老師、醫(yī)生等多方力量,，從認(rèn)知培養(yǎng),、同伴支持、榜樣樹(shù)立,、社會(huì)參與等方面入手,，幫助小紅消除自卑心理，跟進(jìn)開(kāi)展了19次入戶走訪,、8次團(tuán)隊(duì)活動(dòng),，并鏈接課業(yè)輔導(dǎo)資源,。在專業(yè)力量的輔導(dǎo)下，慢慢地,，小紅臉上的笑容多了,，也愿意走出家門、打開(kāi)心門,、接觸社會(huì)了,。

一點(diǎn)一滴，匯愛(ài)成海,。正是這些默默無(wú)聞的兒童福利工作者日復(fù)一日的堅(jiān)持與努力,，讓孩子們感受到了來(lái)自身邊的溫暖和善意。

記者了解到,，在加大排摸力度的基礎(chǔ)上,，今年以來(lái)，上海市民政局等16部門聯(lián)合印發(fā)上海市農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)實(shí)施方案,，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童和困境兒童全面發(fā)展,；市民政局等5個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)加強(qiáng)本市困境兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的實(shí)施方案，為困境兒童身心健康和全面發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù),。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，關(guān)愛(ài)更高效

松江區(qū)某社區(qū)兒童主任參與了多方合力幫助“網(wǎng)癮少年”洋洋（化名）的行動(dòng)。洋洋幼年時(shí)父親離異,，隨母親生活的他,，自小受到嚴(yán)苛管教，上初中后變得有些叛逆,，后因沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲休學(xué)一年,，復(fù)學(xué)后成績(jī)一落千丈。這導(dǎo)致母子關(guān)系更加緊張,，甚至到了一言不合就動(dòng)手的地步,。在這樣的情況下，社區(qū)兒童主任緊急介入,，未保站及時(shí)啟動(dòng)服務(wù),。

在未保站積極協(xié)調(diào)之下，各職能部門合力保護(hù),，由街道第一時(shí)間聯(lián)系教育部門確認(rèn)孩子能否復(fù)讀,，由社區(qū)為該家庭提供社區(qū)法律咨詢等服務(wù)，由派出所對(duì)孩子打罵母親的現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)教育,，由學(xué)校與孩子多次交流溝通疏導(dǎo)其負(fù)面情緒,，由婦聯(lián)開(kāi)解母親調(diào)整其教育方式。一套“組合拳”打下來(lái)，終于有了成效——洋洋樹(shù)立了升學(xué)目標(biāo),，母親調(diào)整了教育方式,，緊張的母子關(guān)系得以緩和。最終,，“網(wǎng)癮少年”回歸課堂,，得以順利升學(xué)。

助力少年,，向陽(yáng)花開(kāi),。上海市近年來(lái)構(gòu)建起一整套兒童福利工作機(jī)制，不僅建立起縱向到底的“市—區(qū)—街鎮(zhèn)—居村”四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò),，以及橫向到邊的多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，還推出了一系列有針對(duì)性的關(guān)愛(ài)保護(hù)措施，比如未成年人潛在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別清單,、“家—?！纭甭?lián)動(dòng)關(guān)愛(ài)系統(tǒng)，讓社區(qū)排摸更快更準(zhǔn),。

2024年全國(guó)民政工作會(huì)議提出，強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)和留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù),，完善困境兒童權(quán)益保障工作網(wǎng)絡(luò),，加強(qiáng)兒童福利隊(duì)伍建設(shè)管理，為兒童成長(zhǎng)創(chuàng)造更好條件,?！靶聲r(shí)代的兒童福利工作面臨全新任務(wù)、更高標(biāo)準(zhǔn)”,，上海市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，上海將持續(xù)推進(jìn)特殊兒童群體保障工作提質(zhì)增效，提升心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)水平,，探索建立流動(dòng)兒童,、留守兒童關(guān)愛(ài)保障措施，在上海建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市,、滿足人民對(duì)美好生活向往的新征程上,，讓生活在上海的孩子們更多地感受到這座城市的溫暖。