適老版_中華人民共和國民政部

湖北省民政廳堅持以人民為中心的發(fā)展思想，層層壓實監(jiān)管責任，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，著力實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)事前事中事后全鏈條、全領(lǐng)域監(jiān)管，推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。

持續(xù)強化信用監(jiān)管

一是信用歸集。依托國家企業(yè)信用系統(tǒng)和省社會組織管理系統(tǒng)，歸集民辦養(yǎng)老機構(gòu)信用信息。依托政務(wù)信息資源交換平臺，加強與住建、市場監(jiān)管、消防等部門的信息共享和風險研判。購買第三方服務(wù)，對全省養(yǎng)老機構(gòu)信用輿情信息實行24小時常態(tài)化監(jiān)測。

二是信用監(jiān)督。將養(yǎng)老相關(guān)信用信息公開納入《湖北省政務(wù)服務(wù)事項基本目錄(2023版)》等。建立備案信用承諾制度，全省養(yǎng)老機構(gòu)均已實現(xiàn)網(wǎng)上備案。建立社會監(jiān)督機制，督促各地通過對外公布投訴電話、招募社會監(jiān)督員、舉辦開放日活動等，引導(dǎo)社會參與養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督。

三是信用懲戒。出臺《湖北省養(yǎng)老服務(wù)市場失信懲戒對象名單管理暫行辦法》，將10家養(yǎng)老機構(gòu)、8名養(yǎng)老從業(yè)人員列入失信懲戒對象名單，并在申請財政性資金項目、享受政府財政性支持措施等優(yōu)惠政策和參加評先評優(yōu)資格等方面實行限制。

探索標準化監(jiān)管路徑

一是完善體系定標準。成立省民政服務(wù)標準化技術(shù)委員會養(yǎng)老服務(wù)標準化工作組，先后出臺《居家養(yǎng)老服務(wù)通則》、《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》等10余項地方標準。同時，加強標準宣貫工作，《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》強制性國家標準達標率達到100%。

二是打造試點樹標桿。支持基礎(chǔ)工作扎實的養(yǎng)老機構(gòu)探索標準化試點示范建設(shè)，2023年，武漢市江岸區(qū)社會福利院成功立項國家認知癥老人照護服務(wù)綜合標準化試點，武漢市社會福利院、黃岡市社會福利中心等順利通過國家標準化試點項目驗收評估。

三是開展評定劃等級。出臺《湖北省養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法(試行)》，成立省級養(yǎng)老機構(gòu)等級評定委員會，組建由50余人組成的養(yǎng)老服務(wù)專家?guī)欤笇?dǎo)開發(fā)等級評定系統(tǒng)。從2020年起，每年開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作。

科技賦能智慧監(jiān)管

一是打造“一張網(wǎng)”。依托湖北省康養(yǎng)集團搭建全省頤養(yǎng)集合數(shù)字化平臺，督促各地建立智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，推動技術(shù)對接、數(shù)據(jù)匯聚和多場景使用，實現(xiàn)跨地區(qū)互通互認、信息一站式查詢和綜合監(jiān)管“一張網(wǎng)”。目前，全省已搭建市、縣養(yǎng)老服務(wù)平臺共計90個，覆蓋15個市州。

二是監(jiān)控全覆蓋。依托“智慧消防”、“明廚亮灶”等，督促各地在養(yǎng)老機構(gòu)安裝監(jiān)控探頭9000余個，養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施各出入口、接待大廳、值班室、食堂等公共場所視頻監(jiān)控覆蓋率和養(yǎng)老機構(gòu)智能燃氣自動報警、漏電自動報警系統(tǒng)安裝覆蓋率均達到100%。

三是服務(wù)可視化。探索“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”智能技術(shù)應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)、智能養(yǎng)老設(shè)備等進行身份互認、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和評價等，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)場景可視化。

推進日常監(jiān)管常態(tài)化

一是監(jiān)管對象全覆蓋。以省政府辦公廳名義出臺《建立健全養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，將養(yǎng)老機構(gòu)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)以及養(yǎng)老行業(yè)相關(guān)企業(yè)均納入監(jiān)管范圍。

二是監(jiān)管內(nèi)容全要素。對養(yǎng)老機構(gòu)建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、人員資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量等多個方面進行監(jiān)督檢查，并聯(lián)合相關(guān)部門出臺《湖北省養(yǎng)老機構(gòu)會員費管理辦法(試行)》、《湖北省養(yǎng)老機構(gòu)食堂食品安全風險防控工作指南》、《湖北省養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)合同(示范文本)》等。

三是監(jiān)管措施差異化。將養(yǎng)老機構(gòu)“雙隨機、一公開”納入部門聯(lián)合雙隨機抽查工作計劃，采取差異化監(jiān)管措施。對信用較好、風險較低的養(yǎng)老機構(gòu)，合理降低抽查比例和頻次;對信用差、風險高的養(yǎng)老機構(gòu)，增加抽查比例和頻次。

(黃菊)

湖北：創(chuàng)新監(jiān)管方式 推動養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

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