適老版_中華人民共和國民政部

徐家良

隨著中國式現(xiàn)代化建設(shè)逐漸深入，新質(zhì)生產(chǎn)力的重要性越來越為人們所認識。行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)認識到自身的角色與定位，通過創(chuàng)新與改革，以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，使其跟上時代步伐。

對行業(yè)協(xié)會商會來說，新質(zhì)生產(chǎn)力既是一種挑戰(zhàn)，又是一種機遇。挑戰(zhàn)在于，新質(zhì)生產(chǎn)力不是憑空產(chǎn)生的，是從傳統(tǒng)生產(chǎn)力中逐步提升演變、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)化而來的。這其中，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)關(guān)系密切的部分，行業(yè)協(xié)會商會非常熟悉；從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中拓展與演化出來的部分，行業(yè)協(xié)會商會不熟悉，需要深度學習了解，把握新質(zhì)生產(chǎn)力的要義。機遇在于，新質(zhì)生產(chǎn)力的出現(xiàn)，并不是表明傳統(tǒng)生產(chǎn)力已不存在。在較長周期內(nèi)，兩類生產(chǎn)力會同時存在，在并存過程中顯示出新質(zhì)生產(chǎn)力的活力與價值，這要求行業(yè)協(xié)會商會在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中發(fā)揮積極作用，扮演起需求溝通者、行為引導者和行業(yè)組織者的角色。

行業(yè)協(xié)會商會是新質(zhì)生產(chǎn)力的需求溝通者。新質(zhì)生產(chǎn)力在不同的發(fā)展階段有不同的需求。在初始階段，具有新質(zhì)生產(chǎn)力的企業(yè)表達需求和呼聲的渠道相對而言不是很多，不容易引起政府和社會的高度重視。行業(yè)協(xié)會商會一直扮演著行業(yè)、企業(yè)和政府之間的中介角色，政府通過行業(yè)協(xié)會商會聽取行業(yè)和企業(yè)的意見，制定科學合理的政策，行業(yè)協(xié)會商會則為政府提供行業(yè)發(fā)展的第一手資料和政策建議。由于行業(yè)協(xié)會商會具有特殊的政治地位和社會經(jīng)濟地位，借助行業(yè)協(xié)會商會這一平臺有效傳遞企業(yè)在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力過程中的需求與信息，既合乎常理，又能取得較好的效果。

行業(yè)協(xié)會商會是新質(zhì)生產(chǎn)力的行為引導者。與新質(zhì)生產(chǎn)力密切相關(guān)的高端化、智能化、綠色化等有一個非常重要的共同特點，那就是需要持續(xù)探索。在以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的初期，相關(guān)企業(yè)的行為規(guī)范、道德倫理與治理結(jié)構(gòu)處于探索階段，無法準確研判其對社會的長遠影響是積極還是消極的。而且企業(yè)以利潤最大化為追求目標，對道德倫理與社會規(guī)范的考慮相對少一些。在這樣的情況下，行業(yè)協(xié)會商會需要扮演行為引導者的角色，以人類的生存、社會的全面與可持續(xù)發(fā)展為衡量標準，一旦發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程中可能出現(xiàn)突破人類生命底線與倫理要求的情況，就需要及時借助政府和法律的力量，對相關(guān)行為加以制止和引導，確保新質(zhì)生產(chǎn)力正確的發(fā)展方向。

行業(yè)協(xié)會商會是新質(zhì)生產(chǎn)力的行業(yè)組織者。行業(yè)協(xié)會商會是由專業(yè)領(lǐng)域或特定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)組成的社會團體。在以新質(zhì)生產(chǎn)力引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，行業(yè)協(xié)會商會要主動承擔起行業(yè)組織者的角色。現(xiàn)階段傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級處于起步階段，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的行業(yè)、企業(yè)還不是很多，產(chǎn)能規(guī)模表現(xiàn)得不是非常突出。在這種情況下，行業(yè)協(xié)會商會要通過寬廣的視野和靈敏的洞察力，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)給予高度的關(guān)注和重視，通過一定的培育機制和建設(shè)周期使之逐漸成熟。行業(yè)協(xié)會商會可以組織行業(yè)內(nèi)的技術(shù)研討會、創(chuàng)新工作坊等活動，促進行業(yè)內(nèi)部的交流合作，推動新技術(shù)的應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的迭代升級；可通過構(gòu)建開放共享的創(chuàng)新平臺，使資金、技術(shù)、信息等各類創(chuàng)新資源在更大范圍內(nèi)流動和整合，促進整個產(chǎn)業(yè)鏈的升級和可持續(xù)發(fā)展。

（作者系上海交通大學國際與公共事務(wù)學院特聘教授、中國公益發(fā)展研究院院長）

行業(yè)協(xié)會商會在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中應(yīng)發(fā)揮積極作用