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為殘疾人活出精彩人生保駕護(hù)航
——各地民政部門高效暖心服務(wù)殘疾人掠影

時間: 2024-05-17 09:59   來源:中國社會報

本報記者

習(xí)近平總書記指出,,殘疾人是一個特殊困難的群體,,需要格外關(guān)心、格外關(guān)注,,“殘疾人也可以活出精彩的人生”,。一直以來,,各地民政部門聚焦殘疾人的急難愁盼,探索建立健全殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制,、提升機構(gòu)內(nèi)殘疾兒童的康復(fù)服務(wù)水平,、推動精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)提質(zhì)增效、創(chuàng)新康復(fù)輔具社區(qū)租賃方式……用扎實有效的舉措維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益,,保障他們的基本生活,。在5月19日第34次全國助殘日即將到來之際,本報記者深入北京,、山西,、湖南、貴州等地,,對兒童福利院,、康復(fù)輔具租賃中心、精康融合相關(guān)機構(gòu)等進(jìn)行走訪,,探尋民政部門為殘疾人活出精彩人生保駕護(hù)航作出的努力,。

用愛守護(hù)——

為殘疾兒童撐起一片藍(lán)天

“兒子加油,,一會兒爸爸帶你練習(xí)走路?!?月14日上午,,在北京市朝陽區(qū)兒童福利院內(nèi),康復(fù)師劉昌偉正在為腦癱患兒樂樂做康復(fù)治療,。上下肢肌肉牽伸,、背部拉伸、關(guān)節(jié)力量練習(xí),、抓握功能練習(xí)……劉昌偉一邊分步驟地帶著樂樂訓(xùn)練,,一邊溫柔地鼓勵著樂樂?!鞍职?、爸爸……”樂樂努力地作出回應(yīng),滿面笑容地看向劉昌偉,。

今年49歲的劉昌偉,,原來是一名醫(yī)護(hù)人員。到朝陽區(qū)兒童福利院擔(dān)任康復(fù)師后,,每天的工作內(nèi)容是帶著孩子們做康復(fù)訓(xùn)練,,往往要從上午9時一直忙碌到下午6時?!霸豪锏暮⒆忧闆r各不相同,,很多是腦癱患兒,有臥床的,、有半臥床的,、有能獨自行走的,有會說話的,、有不會說話的,、有只會說三五個字的?!眲⒉齻ジ嬖V記者,,他為每個孩子制訂了個性化康復(fù)計劃。腹脹的孩子,,多做按摩,、推拿,幫助他們排氣,;肌張力高的孩子,,多做肌肉牽伸,幫助他們糾正異常姿勢,、預(yù)防肌肉萎縮,。對他和同事們來說,,孩子們的每一點進(jìn)步都讓他們高興不已?!坝械暮⒆右郧跋虏涣舜?,現(xiàn)在可以在輔助下走路了,高興的時候甚至還會跳起來,。扶著孩子們走路時,,雖然常常滿頭大汗,可看到他們開心的樣子,,我一點都不覺得累了,。”劉昌偉說,。

據(jù)朝陽區(qū)兒童福利院院長王衍昌介紹,該院現(xiàn)有兒童93人,,90%以上是殘疾兒童,,無生活自理能力?!皣@兒童需求,,我們以‘精’為目標(biāo)、以‘細(xì)’為手段,,為孩子們提供精細(xì)化養(yǎng)育,、差異化教育和多元化醫(yī)療服務(wù)?!蓖跹懿f,,工作人員采取寫日志的方式,記錄兒童生活情況,、身體狀況,、心理狀態(tài)、行為表現(xiàn)等,,實現(xiàn)全流程工作留痕和追溯管理,。通過“肌膚接觸法”“鏡像游戲法”“繪畫游戲法”等,為兒童創(chuàng)造有生活氣息的親情環(huán)境,、社會環(huán)境和人際交往環(huán)境,。該院還通過傳統(tǒng)與現(xiàn)代康復(fù)理念融合、院外與院內(nèi)治療結(jié)合的方式,,搭建“全天候照護(hù),、重點人關(guān)注、應(yīng)急拉得出,、就醫(yī)有保障”的多重救治保障機制,。

李俊蘭是在朝陽區(qū)兒童福利院工作了7年的保育員,,她負(fù)責(zé)照顧居住在219房間的7個女孩?!皠偨佑|孩子們時,,她們才四五歲,現(xiàn)在都長大了,?!笨粗矍暗暮⒆觽儯羁√m滿臉疼愛,?!安úㄒ郧安幌矚g穿襪子,經(jīng)常用手拽,。后來,,我給她的每一條褲子都縫上了一雙襪子。你看,,現(xiàn)在她的小腳丫暖暖的……”“玲玲以前不會自己吃飯,,我們把她抱在腿上一點一點地喂。從幾個米粒到一小口再到一大口,,看著她會吃飯了,,我們比自己吃還高興呢……”“小天英以前不會控制大小便,需要一直穿紙尿褲,。我們耐心地引導(dǎo)她在喝水半個小時后上廁所,。一天、一個星期,、一個月,,終于有一天,孩子學(xué)會上廁所了,,再也不用穿紙尿褲了……”談起這些孩子,,李俊蘭有說不完的話,“希望孩子們在福利院里幸福,、快樂地成長,,我們會一直耐心細(xì)致地照顧他們,為他們撐起藍(lán)天,、帶去陽光,。”

跨省通辦——

一站式服務(wù)讓殘疾人兩項補貼申請更便利

自2021年4月殘疾人兩項補貼資格認(rèn)定申請“跨省通辦”實施以來,,各地民政部門積極推進(jìn)這一惠民生,、暖民心的政策,極大地方便了殘疾人就近申請兩項補貼,。

“您好,,我母親是肢體二級殘疾,,想申請重度殘疾人護(hù)理補貼,但戶籍在河北省石家莊市,,目前我們不方便回去辦理,,請問有沒有解決辦法?”日前,,居住在山西省晉中市壽陽縣的一名男子拿著母親的殘疾人證,、身份證等材料,到縣城區(qū)社會事務(wù)服務(wù)中心向工作人員咨詢,。

看男子急得滿頭大汗,,工作人員一邊耐心安撫他,一邊認(rèn)真查看核實相關(guān)證件,?!艾F(xiàn)在實施了‘跨省通辦’,您母親可以在我們這里提交申請,,由戶籍地進(jìn)行資格認(rèn)定審核,、承擔(dān)資金發(fā)放工作?!闭f罷,工作人員打開了全國殘疾人兩項補貼信息系統(tǒng),,將申請信息推送至男子母親的戶籍所在地,。“多虧有了‘跨省通辦’,,省去了我們來回跑的麻煩,。”男子感慨地說,。

在晉中市,,通過“跨省通辦”完成殘疾人兩項補貼資格認(rèn)定申請的事例還有很多。這種高效便捷的一站式服務(wù)有效解決了異地申領(lǐng)殘疾人兩項補貼的難題,?!盀榱宿k好這項業(yè)務(wù),我們加強培訓(xùn),,確保經(jīng)辦人員能準(zhǔn)確理解政策,、掌握辦理流程、熟悉系統(tǒng)操作,,耐心解答辦事群眾的疑難問題,。”晉中市民政局社會事務(wù)和兒童福利科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,,為了讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體殘疾人,,除了推進(jìn)“跨省通辦”和“全程網(wǎng)辦”,,晉中市民政局還加大主動發(fā)現(xiàn)力度,定期與殘聯(lián)進(jìn)行數(shù)據(jù)比對,,及時向新辦證殘疾人發(fā)送提醒信息,,通過線上線下相結(jié)合的方式加大政策宣傳力度,提高群眾知曉率,。

精康融合——

助力精神障礙患者走出“旋轉(zhuǎn)門”

2004年,,年僅17歲的開開(化名)被醫(yī)院確診為未定型精神分裂癥,他的家庭由此陷入了“住院—回家—再次發(fā)病—住院”的“旋轉(zhuǎn)門”困境,。在藥物治療的同時,,開開在家人的陪伴下來到湖南省長沙心翼精神康復(fù)所進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練?!斑@些年來,,孩子最大的改變是打開了心扉,能夠勇敢地融入社會,,在生活上實現(xiàn)了自理,。”開開的爸爸說,。

2007年,,湖南省民政廳指導(dǎo)長沙市第三社會福利院(市第九醫(yī)院)建立公益機構(gòu)長沙心翼精神康復(fù)所,為精神障礙患者搭建康復(fù)平臺,。心翼精神康復(fù)所主管羅月紅介紹,,該機構(gòu)在內(nèi)部設(shè)計上模擬工作環(huán)境,通過醫(yī)務(wù)工作者,、社工,、心理咨詢師、愛心人士組成跨專業(yè)團(tuán)隊,,為精神障礙患者提供職業(yè)訓(xùn)練,、心理輔導(dǎo)、行為矯正,、輔助教育,、社交就業(yè)等支持。

“社區(qū)康復(fù)服務(wù)是多學(xué)科多專業(yè)融合發(fā)展的社會服務(wù),?!遍L沙市第三社會福利院院長賀吉清說,應(yīng)該建立精神衛(wèi)生專業(yè)機構(gòu),、社區(qū)康復(fù)機構(gòu),、患者家庭之間的銜接渠道,用更專業(yè)、更開放的方式,,助力更多精神障礙患者重塑自信,,獲得社會的接納與關(guān)懷。

2018年,,湖南省民政廳依托長沙市第三社會福利院建立全省精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)孵化基地,,以專業(yè)的醫(yī)療機構(gòu)為技術(shù)支撐,以心翼精神康復(fù)所模式為孵化樣板,,發(fā)展農(nóng)療基地等康復(fù)平臺,,至今已成功孵化培育114家社區(qū)精神康復(fù)機構(gòu)。

為了更好發(fā)揮家庭在精神障礙患者康復(fù)過程中的主體作用,,湖南省探索推行“親情照護(hù)培育工程”,,通過將患者家屬納入精神健康培訓(xùn)與服務(wù)計劃,開展精神疾病照護(hù)專題講座,、政策普及課堂,、經(jīng)驗交流會、戶外聯(lián)誼活動等,,讓他們掌握照護(hù)知識,,促進(jìn)患者家屬群體的自助與互助,有效破解精神障礙患者家庭負(fù)擔(dān)重,、能力弱,、資源少的難題。

線下資源的集成與經(jīng)驗成果的轉(zhuǎn)化,,為湖南省精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化積累了經(jīng)驗,。湖南省民政廳社會事務(wù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,湖南已編制實施《精神障礙社區(qū)康復(fù)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》,,健全標(biāo)準(zhǔn)化操作流程和服務(wù)模式。同時,,湖南建立全省精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)平臺,,讓患者和家屬獲得更加專業(yè)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程診療等服務(wù),,實現(xiàn)“醫(yī)院—康復(fù)機構(gòu)—社區(qū)—家庭—社會”康復(fù)服務(wù)的無縫對接,,讓精神障礙患者更有尊嚴(yán)地生活。

以租代買——

讓殘疾人獲取康復(fù)輔具多一種選擇

“我的父親患有肢體殘疾,,家中的輪椅已經(jīng)破舊了,,正好需要一臺新的。這里的手動輪椅,,月租才60元,,還可以享受補貼,太劃算了?!鼻安痪?,貴州省遵義市康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)體驗中心在新蒲新區(qū)新中街道湘江村開展康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃(以下簡稱社區(qū)租賃)宣傳,村民楊友能的兒子說出了自己的想法,。

“楊友能是一名低保對象,,申請社區(qū)租賃服務(wù)能夠享受補貼,個人基本沒有開銷,?!弊窳x市民政局社會事務(wù)科科長劉利告訴記者,開展社區(qū)租賃工作的目的是讓更多有需求的殘疾人能夠用得起,、用得上康復(fù)輔助器具,。在遵義市,具有該市戶籍的殘疾人,、傷后康復(fù)人員,、老年人等在租賃康復(fù)輔助器具時均可享受一定補貼。補貼分為三檔,,特困供養(yǎng)人員和低保對象中的重殘,、重病人員每人每年最高補貼800元;60周歲以上低保對象每人每年最高補貼600元,;其他有租賃需求的每人每年最高補貼600元,,租賃時需自費20%。

家住遵義市播州區(qū)鴨溪鎮(zhèn)仁合村82歲的王儒昌老人,,2022年年底因意外摔傷造成腿部骨折,。得知社區(qū)可以租賃康復(fù)輔助器具,他的子女幫他租了一輛電動輪椅,,每月花費240元,。幾個月后,老人基本恢復(fù)健康,,可以下地行走了,,便將電動輪椅退回了社區(qū)。

“退還的康復(fù)輔助器具先集中到社區(qū),,我們再安排專人到社區(qū)統(tǒng)一回收,,并進(jìn)行清潔消毒,以便二次租賃,?!弊窳x市康復(fù)輔助器具租賃服務(wù)體驗中心負(fù)責(zé)人鄒虹告訴記者,該中心專門開發(fā)了社區(qū)租賃小程序,,群眾在線上提出申請后,,康復(fù)輔助器具將直接在線下配發(fā)到社區(qū),。

記者了解到,社區(qū)租賃的清單中有輪椅,、拐杖,、血壓計、血糖儀,、護(hù)理床和呼吸機等70多種康復(fù)輔助器具,,可以滿足群眾的多樣化需求?!拔覀兠磕甓紩祻?fù)輔助器具清單進(jìn)行更新,,清單之外的也可以單獨申請,額外購置,?!编u虹表示,社區(qū)租賃是一種康復(fù)輔助器具共享的創(chuàng)新模式,,給有需要的群眾帶去了便利和實惠,。群眾以租代買,只需花費較少的錢,,就能享受到高品質(zhì)的服務(wù),,這也使得社區(qū)租賃越來越受歡迎。

(本報記者  安 娜  祝 闖  王 銘  劉靜靜)