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本報記者閆薇張婷

把餐廳開到老年人心坎兒里

老人在成都市成華區(qū)二仙橋街道下澗槽社區(qū)助老餐廳就餐,。

“年紀大了，做飯是個問題,，自從開了助老餐廳,，我?guī)缀趺刻於紒磉@里,，離家近，方便,，價格公道,，實惠，政府管理,，放心,。”在四川省成都市成華區(qū)二仙橋街道下澗槽社區(qū)助老餐廳,，劉寶華（化名）和老鄰居們坐在一起邊吃邊聊,，老人臉上的笑容，是成華區(qū)老年人美好生活的生動寫照,。

一餐熱飯傳遞著舌尖上的幸福,，養(yǎng)老助餐服務暖了老年人的胃更暖了他們的心。近年來,，成華區(qū)從養(yǎng)老助餐服務這個“關鍵小事”入手,，打造區(qū)級“歲月廚香”老年助餐品牌，不斷拓展助餐服務網(wǎng)絡,，持續(xù)提升助餐服務水平,，把一家家助老餐廳開到了老年人的心坎兒里。

吃得到廣覆蓋也要看需求

走進下澗槽社區(qū)助老餐廳,，最引人注目的是一摞摞在蒸汽氤氳中散發(fā)著清甜香氣的大蒸籠,，蒸籠里白白胖胖的包子、饅頭吸引了老人們,，不一會兒餐廳里就排起了隊。

位于成都市的助老餐廳,，為何包子,、饅頭等面食卻成了招牌？餐廳負責人黎懷陽告訴記者,，下澗槽社區(qū)為原中車成都機車車輛廠職工家屬區(qū),，大多職工來自北方、鐘愛面食,，“為讓老年人吃到家鄉(xiāng)的味道,，我們專門開辟了一塊面食天地，面食成了食堂的‘拳頭產(chǎn)品’,，每天都搶購一空,。”

同時,，餐廳根據(jù)老年人口味特征,，提供少油,、少鹽的各類菜品，葷素搭配,、營養(yǎng)豐富,。“每餐20個菜,，想吃什么都能吃得到,。”劉寶華對記者說得最多的,，就是“生活在下澗槽真幸?！薄?/p>

劉寶華感受到的幸福味,，如何惠及成華區(qū)的每一位老年人,？成華區(qū)民政局相關負責人介紹道：“開一家助老餐廳，最主要的是做好走訪調(diào)研,?！陛爡^(qū)有多少老年人，助餐需求強不強,，餐廳開在哪,，由誰來運營，如何實現(xiàn)全覆蓋……每個問題都要通過調(diào)研找到答案,。

以下澗槽社區(qū)為例,，轄區(qū)3000余位老年人多為空巢、留守,、高齡老人,，一餐熱飯是他們的急難愁盼。2018年,，成華區(qū)通過區(qū)域化黨建聯(lián)建共建,，區(qū)屬譽美醫(yī)院將臨街170平方米的鋪面低價租賃，由頤佳（北京）養(yǎng)老服務股份有限公司承接運營助老餐廳,，每天來餐廳就餐人數(shù)超400人次,。

如今，成華區(qū)按照“1+N”的助餐網(wǎng)絡建設思路,，通過打造1家中央廚房,，建起53個助餐點位，不斷優(yōu)化“中央廚房+老年食堂+配送站點+鄰里互助”的服務模式,，老人們在家門口實現(xiàn)了“三餐煙火暖”的樸素愿望,。

吃得起補老人也要補運營方

“每天有魚有肉、有菜有湯,，每頓飯12元,，80歲以上老年人每天有3元補貼,，在家里做不了這么多種類，在外面沒有這么實惠的價格,?！?1歲的劉寶華給記者算了一筆經(jīng)濟賬，“怎么算都不虧,?！?/p>

成華區(qū)民政局相關負責人告訴記者，按照成華區(qū)老年人助餐補貼政策,，根據(jù)老年人年齡,、經(jīng)濟等情況，每天給予3元—12元的差異化補貼,，老年人就餐時,，補貼金額自動抵扣，老年人支付剩余金額即可,。

記者注意到,，就餐人群中不乏年輕面孔。黎懷陽解釋道,，助老餐廳一方面要保持老年食堂的公益屬性,，另一方面為了可持續(xù)運營，還要實現(xiàn)從“老齡”到“全齡”的跨越,，“在滿足老年人就餐需求的前提下,，我們采取錯峰就餐的形式為社區(qū)居民、周邊就業(yè)人群等提供餐食,，餐廳緊靠美譽醫(yī)院,，我們與醫(yī)院達成共識，為病人提供營養(yǎng)餐,、套餐等助餐服務,。”

為避免便捷又實惠的助老餐廳曇花一現(xiàn),，成華區(qū)引入“花甲食堂”“你身邊的社區(qū)食堂”等知名餐飲連鎖品牌，促進助餐點位市場化發(fā)展,；搶抓老舊院落改造,、城市片區(qū)更新等機遇，優(yōu)先使用國有資產(chǎn),、閑置房產(chǎn)等開設老年食堂,、老年餐桌、老年助餐點等服務設施,，避免重復建設,；給予每個助餐點位最高不超過50萬元的一次性建設補貼,，每年不高于10萬元的運營補貼……一項項切實舉措，讓助餐設施與老年人長久相伴,。

吃得好放心用餐也要樂享生活

“老年餐是良心餐,，從原材料采買到菜品制作，從衛(wèi)生安全到餐品感官,，都要面面俱到,。”這是黎懷陽的切身體會,，“滿足老年人多樣化就餐需求,，不僅要吃得好，還要吃得放心,、安心,。”

怎樣讓熱乎的飯菜更暖心,、服務更貼心,、老人更放心？成華區(qū)從就餐環(huán)境打造,、智能化設施應用,、服務拓展等方面發(fā)力，一張老年助餐點建設的政策保障網(wǎng)正不斷織牢織密,。

舒適的就餐環(huán)境可以讓老年人更好地享受用餐過程,。成華區(qū)出臺《老年助餐環(huán)境和設施設備標準指南》《老年人助餐服務工作管理辦法》，從地面防滑處理到餐桌餐椅擺放,，從燈光氛圍到墻面布置,，從取餐用餐到費用結算，老年助餐點處處體現(xiàn)著適老,、溫馨,。

而智能化設施的精準識別和監(jiān)管功能，更是讓老年人吃了一顆“定心丸”,。成華區(qū)建成老年助餐服務信息系統(tǒng),，實現(xiàn)工作全流程數(shù)字化、信息化管理,，全區(qū)助餐點均采取人臉識別身份認證就餐,，確保補助發(fā)放精準；助餐點操作間,、庫房,、配餐間等重點區(qū)域實現(xiàn)“云監(jiān)管”，“政府+社會+第三方+數(shù)字化”的監(jiān)管體系日益健全,，老年人吃得更放心,。

在供餐基礎上,，成華區(qū)不拘于單純的“食”，多個助餐點發(fā)揮陣地作用,，建立居家養(yǎng)老健康服務實驗基地,，開辦社區(qū)老年大學，搭建養(yǎng)老托育服務平臺,，餐桌變成了書桌,、茶桌、棋桌,、課桌,，讓老年人在助餐點也能樂享生活。

老年助餐服務推得開,、能辦好,，在成華，老年助餐點已經(jīng)成了老年人身邊隨處可見的溫暖所在,，在家門口守護著老年人的幸福晚年,。

幸福味道社區(qū)同享

成都市金牛區(qū)撫琴街道西南街社區(qū)黨委書記羅雅愛（右）在幸福食堂詢問老人用餐感受。

“家人們,，我又來撫琴的幸福食堂干飯了,，他們家便宜又好吃，一份粉蒸肉套餐才14元,，真的好喜歡這種實惠的社區(qū)食堂,！”四川省成都市金牛區(qū)撫琴街道西南街社區(qū)幸福食堂（以下簡稱西南街食堂）火了，不少年輕人爭相來打卡,。在金牛區(qū),，有幾家這樣的網(wǎng)紅社區(qū)食堂，在這里,，老年人和年輕人成了“飯搭子”,，樂享幸福“食”光,。

“政府+企業(yè)+社會”延伸服務網(wǎng)絡

“現(xiàn)在年紀大了,，做不動飯，每天在食堂吃頓飯,，價格也不貴,，吃得很舒服，孩子也放心,。”82歲的陳英（化名）和老伴經(jīng)常坐社區(qū)班車來西南街食堂就餐,。

2023年,，金牛區(qū)委專題會議明確,，由區(qū)屬國企金牛城市建設投資經(jīng)營集團有限公司以國有資產(chǎn)為主導，在每個街道至少打造運營一個示范性社區(qū)幸福食堂,，西南街,、城隍廟、躍進等社區(qū)的幸福食堂先后建成,。

“金牛集團專門成立了商管公司負責這項業(yè)務,，運營團隊成員年輕、學歷高,、能力強,，主要做好服務、品質和成本的把控,?！苯鹋３峭都瘓F交子商管公司工作人員朱博說，社區(qū)幸福食堂菜香樣多價廉,，在于他們有一個“秘密武器”—— 金牛區(qū)將成都大運會建成的高標準供餐設施改建為區(qū)級中央廚房,，為社區(qū)幸福食堂配餐，先進的設備,、嚴選的原材料,、配送的專業(yè)化，保證了餐品健康精致可口,。

陶德砂鍋,、大米先生、萬年場等社會餐飲企業(yè)也通過開設老年餐桌,、老年就餐專區(qū)方式,，參與老年助餐、配餐,，更好滿足老年人多層次多樣化的就餐需求,。

金牛區(qū)民政局副局長鄧先慶介紹，金牛區(qū)的老年助餐服務設施由政府,、市場,、社會力量聯(lián)動參與，國有公司運營的占20%,，市場化餐飲企業(yè)運營的占50%,，小區(qū)嵌入式助餐服務的占20%，養(yǎng)老機構對外供餐的占10%,，逐步形成“步行可達,、便捷享有、服務優(yōu)質”的老年助餐網(wǎng)絡。

“金牛區(qū)形成了三級老年助餐網(wǎng)絡,。區(qū)級財政每年安排580萬元專項資金,，用于符合條件的老年人就餐補助及食堂、助餐點,、餐桌建設補助,，經(jīng)評估運營好的還有獎勵補助?！?金牛區(qū)民政局養(yǎng)老服務和產(chǎn)業(yè)促進科科長郭小紅補充道,。

“用餐+助老”豐富應用場景

三層高的西南街食堂，一樓是用餐區(qū),，二樓是糖水鋪,，三樓露臺區(qū)可以喝茶?！岸?、三樓是老年人的樂享空間，吃完飯花幾元錢點杯茶,，曬曬太陽聊聊天,，又松弛又愉悅，有些老年人把來這里當成了生活的一部分,?！敝觳┱f。

在營門口街道,，70歲的劉曉杰（化名）每天中午操作電動輪椅,，去街道綜合為老服務中心長壽食坊用餐。這里還有銀齡醫(yī)館,、理發(fā)室,、輔具租賃點等服務設施和很多服務項目。

劉曉杰對這里贊不絕口：“下午可以做康復理療,，聽聽健康知識,。服務很周到，天氣不好可以送餐上門,；帶娃娃來的,，還提供兒童餐、幫著看護,，讓老人可以踏實吃頓飯,。”

金牛區(qū)在做好“食”事的同時,，努力推動老年助餐與文體娛樂,、居家與社區(qū)養(yǎng)老服務疊加融合,、協(xié)同發(fā)展，打造綜合為老服務場景,。具體說,，就是既搭建西南街食堂這樣的“助餐+養(yǎng)老”一體平臺，鼓勵助餐服務場所在滿足老年人日常就餐的基礎上,，為老年人提供休閑娛樂、保健康養(yǎng),、中醫(yī)理療,、養(yǎng)老咨詢等服務；又搭建營門口街道綜合為老服務中心這樣的“養(yǎng)老+助餐”一體化平臺,，在全托,、日托等機構植入助餐功能，著力打造融合助餐,、日托,、文化娛樂、社會參與等為一體的“一站式”為老服務平臺,，讓老年人在享受助餐服務的同時,，享受到機構的醫(yī)療保健、文化娛樂,、心理慰藉等各項專業(yè)服務,。

“全齡友好”拓寬增收路徑

家住青羊區(qū)的劉巖（化名），每次回撫琴街道看望老人,，總要帶著一家老小到社區(qū)食堂聚餐,。一頓飯幾十元，花樣多又管飽,，孩子很愛吃,，還省下了燒飯時間，他可以多陪父母說說話,。

金牛區(qū)的社區(qū)食堂吸引了不少年輕人,，很多人跟著抖音、小紅書來“解饞”,，周邊的白領們更是有口福,。“這里的菜少鹽少油,，味道媲美大餐廳,，性價比高，同事們都愛來,?！币晃恍』镒痈嬖V記者。

金牛區(qū)以“全齡友好”的視角布局社區(qū)助餐點位，讓更多群眾在家門口享受到優(yōu)質服務,，也有效降低公共服務成本,，還能提高運營方的收入，讓老年助餐更可持續(xù),。

營門口街道綜合為老服務中心在非用餐時間,，將食堂作為茶室、咖啡廳對外開放,，其他服務低收費,，挖掘了更多的盈利點。中心設置了兒童活動區(qū),，老人可以帶孩子一起來,，老少同樂。

西南街食堂照顧到全年齡段的顧客,，上午11點前開餐,，營業(yè)至晚上7點半；樓上的糖水鋪賣茶和零食,，營利反哺食堂,；老人帶小孩吃飯，只收一份錢還可續(xù)量,；創(chuàng)業(yè)的年輕人點杯咖啡就可在此辦公,。

西南街社區(qū)黨委書記羅雅愛也對食堂大力支持：“社區(qū)開辦寒暑假托管班，孩子們的午餐就在這里訂,，安全衛(wèi)生有營養(yǎng),，家長很放心?！?/p>

小小的食堂,，承載著無數(shù)幸福滋味?！袄夏曛图仁恰P鍵小事’,，也是‘民生大事’，金牛區(qū)將不斷優(yōu)化服務網(wǎng)絡,、供給模式和運行機制,，增強服務的可及性、可持續(xù)性,，讓老年人獲得感更強,、更幸福?！?鄧先慶說道,。

做好老年助餐“特色”文章

彭州市通濟鎮(zhèn)圓通壩社區(qū),，志愿者在“爸媽食堂”包包子。

彭州市位于四川省成都市西北部,，大多中青年外出謀生計,，空巢、留守,、困境老人較多,。為解決這些老人做飯吃飯難題，近年來,，彭州市構建完善“政府培育,、社會參與、資源整合,、居民互助、慈善助力”的農(nóng)村老年助餐體系,，探索特色鮮明,、帶動力強、有示范效應,、可復制借鑒的老年助餐可持續(xù)運營模式,。

因地制宜

5月6日，彭州市通濟鎮(zhèn)圓通壩社區(qū)“爸媽食堂”熱鬧非凡,，很多人來到現(xiàn)場慶祝食堂創(chuàng)立三周年,。“這次周年慶活動又籌集了4.45萬元善款,，我們要把這件事情堅持下去,！”“爸媽食堂”運營機構、彭州市葡萄樹社會工作服務中心負責人范秀云感動地說,。

2021年5月,，圓通壩社區(qū)聯(lián)合彭州市葡萄樹社會工作服務中心，依托社區(qū)日間照料中心,，建起了彭州市首家“爸媽食堂”,。

在圓通壩社區(qū)黨總支書記蔡波看來，社工機構有服務老年人的經(jīng)驗,，會鏈接整合資源,，也能動員村民群眾，運營老年食堂有專業(yè)優(yōu)勢,。

事實的確如此,。3年來，范秀云帶著社工團隊,，把“爸媽食堂”運營得紅紅火火,，累計供餐6.5萬人次,。

“農(nóng)村開展老年助餐要特別注重因地制宜，在現(xiàn)有條件下挖掘自己的優(yōu)勢特點,，整合更多資源,，辦出特色?！迸碇菔忻裾指本珠L熊偉介紹,，村（社區(qū)）應綜合考慮老年人需求情況和居住是否集中、有沒有場地資源,、社會力量參與程度等因素,，推廣切實可行又受老年人歡迎的助餐模式。

在通濟鎮(zhèn)花溪村,，老人們對可口飽腹早餐的需求比較迫切,。村委會提供硬件設施，社會組織提供專業(yè)服務和指導,，老黨員,、老干部帶動年輕黨員、熱心村民和老年志愿者參與燒菜做飯,、幫廚刷洗,，村老年協(xié)會負責排班協(xié)調(diào)，形成“自助互助共享”的搭伙助餐方式,，90多名老年人每天都能吃上熱氣騰騰的營養(yǎng)早餐,。

九尺鎮(zhèn)金沙社區(qū)周邊農(nóng)企數(shù)量多、員工用餐需求大,、食堂配備少,，社區(qū)促成集體經(jīng)濟與餐飲企業(yè)合作，建立社區(qū)幸福小食堂,，采取“助老公益性服務+企業(yè)供餐市場化”的經(jīng)營模式,，為金沙社區(qū)周邊多家農(nóng)企提供送餐服務，營收用于反哺助老餐,。

多元籌資

“5家商戶捐贈建材建成了‘花溪之家’,，8家企業(yè)認供愛心早餐，社會捐款捐物5萬多元,，村民經(jīng)常贈送米面油,、蔬菜、雞蛋,?！被ㄏ妩h總支書記肖幸林細數(shù)著愛心早餐點開辦一年來得到的種種資助。

老年助餐可持續(xù)運營,，籌資機制很關鍵,。彭州市探索“政府補一點,、企業(yè)讓一點、慈善捐一點,、志愿做一點,、自己掙一點、個人出一點”的運營籌資機制,，保障老年助餐走得穩(wěn),、走得遠。

“市級對‘中央食堂’給予20萬元建設補貼,，對老年餐桌和助餐點分別給予5萬元和1萬—3萬元的建設補貼,，對符合條件的老年人也有相應的就餐補貼?！毙軅フf,。值得一提的是，彭州市引導公益慈善組織,、愛心企業(yè)和人士參與慈善捐贈,，在老年助餐中發(fā)揮了積極作用。

范秀云對此深有感觸,，她給記者算了一筆賬：“爸媽食堂”的資金主要來自政府購買服務和獎補資金、村集體經(jīng)濟補助,、老人交費,、菜園創(chuàng)收以及慈善資金，其中慈善資金占到了50%左右,?！皝碜曰饡⑵髽I(yè),、社會組織,、愛心人士的捐贈，激發(fā)出了村民參與的熱情,?！绷罘缎阍菩老驳氖牵瑘A通壩社區(qū)約有3000人,，在一次互聯(lián)網(wǎng)募捐中,，村民們不但自己捐款還發(fā)動親戚朋友同事獻愛心，共帶動了1萬多人捐款,。

村民們把老年助餐當作自己的事,，用行動表達心意。一張捐贈表上,，密密麻麻記錄著劉爺爺捐了一筐臘肉,、譚大哥捐了一籃鴨蛋,、張嬢嬢捐了一把蔬菜、童婆婆捐了一把掃帚……

對于村里這幾年的敬老孝老氛圍,，蔡波深有感觸：“大家比著孝順,，兒女主動幫父母交費，外出打工的過年回來專門來捐錢,，感謝食堂照顧他們的父母,。”

用心服務

“不但能吃上營養(yǎng)午餐,，我們還能一起擺龍門陣,，下棋打牌?！痹谕?zhèn)陽平社區(qū)“爸媽食堂”,，老人們舒心快活。

彭州市鼓勵老年食堂（餐桌,、助餐點）拓展服務內(nèi)容,，為老年人提供社交、娛樂,、休閑,、健康等生活服務，“希望能夠圍繞就餐形成一個多層次,、全方位的老年生活圈,。” 彭州市民政局養(yǎng)老科科長黃杰說,。

圓通壩“爸媽食堂”正在向為老服務綜合體方向發(fā)展,。范秀云說：“當初成立食堂就是要搭建一個老年人溝通交流的平臺，讓老人有熱飯吃的同時,，有朋友,、有價值感?！边@3年,，社工組織了240多場大大小小的活動，老年人在這里做手工,、唱歌,、過集體生日，門前開墾的“爸媽菜園”,，讓習慣了勞作的老人有了用武之地,，既能種植蔬菜豐富餐桌，也能為愛心人士代種增加食堂收入,。

“以前有老人覺得活著就是給家庭添負擔,，現(xiàn)在都說要多活幾年,。”范秀云說,，“之所以每餐定價2元,，就是既讓老人沒負擔又有尊嚴，他們自己掃地,、洗碗,，覺得自己還有用，很高興,?！?/p>

葡萄樹社會工作服務中心社工們也在嘗試開辦愛心超市、盲人按摩館,、公益民宿,，用所得收入反哺“爸媽食堂”，增強“造血”功能,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

“彭州市因地制宜發(fā)展老年助餐穩(wěn)步推進，下一步在總結經(jīng)驗基礎上擴面提質,，讓更多老年人享受到這項暖心服務,，更要讓老年助餐持續(xù)健康發(fā)展?！毙軅ケ硎?。

四川成都：讓老年助餐服務可感可及可持續(xù)