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近年來，河南省濮陽市高度重視農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)工作，以開通未成年人關(guān)愛保護(hù)熱線、搭建關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)絡(luò)、開展關(guān)愛活動等舉措，著力構(gòu)建農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)體系，確保農(nóng)村留守兒童和困境兒童遇急難時幫助支持快速有效，日常生活兜底保障暖心有力。

開通未保熱線，健全主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制

濮陽市民政局積極探索未成年人保護(hù)工作由“基本型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)變、服務(wù)內(nèi)容由“碎片化”向“集約化”轉(zhuǎn)變、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變，服務(wù)方式由“保障性”向“需求性”轉(zhuǎn)變。

2021年，濮陽市民政局采取政府購買服務(wù)的方式，開通覆蓋全市、24小時提供服務(wù)的未保熱線。組建以市未保熱線為平臺，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員、村（社區(qū)）兒童主任為主，以社會組織、社區(qū)志愿者、社會愛心人士等為輔的關(guān)愛保護(hù)隊伍，定期對農(nóng)村留守兒童、社會散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等開展排查摸底、探視巡訪、心理健康評估等活動。截至目前，未保熱線配合縣（區(qū)）民政部門開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童探視巡訪3.48萬余人次，建立完善臨時監(jiān)護(hù)協(xié)議1.43萬余份，為2600余名困境兒童提供幫扶和救助。

濮陽市未保熱線主動與市政務(wù)服務(wù)便民熱線建立協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，開展熱線互通服務(wù)，規(guī)范熱線轉(zhuǎn)介流程，及時為需要幫扶的困境兒童提供臨時救助、生活照料、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、家庭關(guān)系調(diào)適、精神慰藉等精準(zhǔn)關(guān)愛服務(wù)。

構(gòu)建關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實施精準(zhǔn)幫扶

濮陽市民政局構(gòu)建“市未保中心+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站+村（社區(qū)）兒童之家”農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。依托該網(wǎng)絡(luò)，對不同類型的兒童給予關(guān)愛、保障和保護(hù)。對農(nóng)村留守兒童和困境兒童，落實監(jiān)護(hù)人責(zé)任，并逐人簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議。通過選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兒童督導(dǎo)員、村（社區(qū)）兒童主任隊伍，定期開展農(nóng)村留守兒童家庭探訪、“政策宣講進(jìn)村（社區(qū)）”等專項行動。對困難家庭兒童，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未保站的社工和志愿者開展心理健康評估、結(jié)對幫扶等關(guān)愛服務(wù)。2022年以來，濮陽市持續(xù)實施“溫情陪伴·點亮心燈”心理援助服務(wù)項目，已面向困難家庭兒童開展小組心理輔導(dǎo)298場次、個案心理輔導(dǎo)560余人次。對臨時遇困兒童，建立兜底救助、監(jiān)護(hù)監(jiān)測、報告處置、評估干預(yù)、關(guān)愛一體化保護(hù)機(jī)制，完善應(yīng)急處置、監(jiān)護(hù)支持、精神關(guān)愛、資金保障等措施，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。對孤殘兒童，建立保障、服務(wù)、支撐三大體系，推進(jìn)養(yǎng)育、醫(yī)療、康復(fù)、特教和社會工作一體化發(fā)展。

鏈接社會資源，開展關(guān)愛活動

濮陽市民政局聯(lián)合市人民法院、市檢察院等多個部門，建立孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童信息共享和數(shù)據(jù)比對等工作機(jī)制，開展困境兒童關(guān)愛服務(wù)。2022年以來，培育發(fā)展了12家兒童福利類社會組織，引導(dǎo)社會力量參與未成年人關(guān)愛保護(hù)工作，采取購買服務(wù)、慈善募捐、公益創(chuàng)投等方式，整合鏈接公益慈善資源、社工志愿服務(wù)等力量，深度參與農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛幫扶服務(wù)。同時，面對洪澇災(zāi)害、低溫冰雪天氣等自然災(zāi)害，濮陽市民政局組織社工服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)團(tuán)隊、慈善組織和社會愛心企業(yè)（人士）等，積極開展“與愛童行·陽光成長”“百站千室暖萬家”“當(dāng)好六大員·溫暖你我他（她）”等關(guān)愛服務(wù)活動。