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山東省泰安市民政局黨組書(shū)記   李培國(guó)

近年來(lái),，山東省泰安市立足減輕群眾負(fù)擔(dān),，堅(jiān)持“惠民殯葬、生態(tài)安葬,、文明禮葬”的改革方向,，探索出一條符合實(shí)際的綠色殯葬改革之路,。目前，全市共建成公益性安葬（放）設(shè)施1354處,，有效增加了公益性殯葬設(shè)施供給,，殯葬改革成果日益凸顯。

聚力建章立制,，健全管理體系

泰安市堅(jiān)持“市主抓,、縣主體、鄉(xiāng)主推,、村主責(zé)”的工作模式,，建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系，實(shí)行月調(diào)度,、季考核,、年總結(jié)，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地,。市民政局聯(lián)合7部門(mén)下發(fā)關(guān)于深化殯葬改革倡樹(shù)文明新風(fēng)的實(shí)施意見(jiàn),，從推動(dòng)喪俗改革、推廣建設(shè)模式和落實(shí)惠民政策等重點(diǎn)任務(wù)入手,，著力推動(dòng)殯葬改革走深走實(shí),。市民政局聯(lián)合市文明辦印發(fā)《加強(qiáng)紅白理事會(huì)建設(shè)推動(dòng)移風(fēng)易俗鞏固提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，對(duì)提升紅白理事會(huì)服務(wù)能力提出了明確要求,。全市3815個(gè)村（居）均建立了紅白理事會(huì),，村（居）覆蓋率和村黨支部書(shū)記兼任會(huì)長(zhǎng)率均達(dá)到100%。村“兩委”成員及全體黨員帶頭,，將文明治喪納入村規(guī)民約重要內(nèi)容,，引導(dǎo)群眾樹(shù)立文明簡(jiǎn)約的喪俗觀念，厚養(yǎng)禮葬,、喪事簡(jiǎn)辦的文明新風(fēng)尚逐漸形成,。

聚合規(guī)劃力量，強(qiáng)化有效銜接

泰安市主動(dòng)適應(yīng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,，堅(jiān)持“集約化,、園林化、生態(tài)化”的工作原則,，牽頭編制了《泰安市公益性公墓布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2020—2035年）》,，按照服務(wù)人口,、規(guī)模等級(jí)和主要功能進(jìn)行分級(jí)，形成區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級(jí)公益性公墓配置體系。各縣市區(qū)相繼出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,，同時(shí)加大與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)對(duì)接力度,，確保將公墓建設(shè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和國(guó)土空間規(guī)劃，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)保規(guī)劃等有效銜接,，形成科學(xué)合理的公墓規(guī)劃建設(shè)體系。

聚焦模式創(chuàng)新,，破解建管難題

泰安市本著因地制宜,、把為民實(shí)事辦好的原則，充分尊重群眾意愿,，結(jié)合實(shí)際和民俗習(xí)慣,，全力推動(dòng)公墓選址、建設(shè)和規(guī)范管理,，遵從群眾風(fēng)俗,，不斷滿足群眾多元化的殯葬服務(wù)需求。探索黨建引領(lǐng)殯葬改革的新思路,、新舉措,，全域推廣肥城市深埋還耕、深埋造林,、樹(shù)葬公益林等節(jié)地生態(tài)安葬模式,，有效破解制約公墓建設(shè)的各種難題。用好推動(dòng)設(shè)施建設(shè)的各項(xiàng)舉措,，加強(qiáng)對(duì)公墓建設(shè)的指導(dǎo)和支持,。在抓好公墓建設(shè)的基礎(chǔ)上，建立“三有三統(tǒng)一”管理制度,，即有專(zhuān)人管護(hù),、有管理章程、有服務(wù)規(guī)范,，統(tǒng)一墓穴標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一綠化標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)施標(biāo)準(zhǔn),；在管理使用上堅(jiān)持將公益屬性落到實(shí)處,，明確公墓從選址到建成并使用全鏈條契合群眾需求和意愿，確保公墓既能建好又能管好用好,。

聚攏要素供給,，助力改革提速

泰安市明確將惠民殯葬和城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)定位為兜底性,、基本性制度安排，納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局統(tǒng)籌推進(jìn),，與城鄉(xiāng)一體化,、鄉(xiāng)村振興等重大決策部署同步實(shí)施，加大各類(lèi)要素供給保障和財(cái)政投入力度,，全市已形成以惠民殯葬為支撐、節(jié)地生態(tài)為導(dǎo)向,、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為根本的安葬服務(wù)新格局,。近年來(lái)，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)統(tǒng)籌資金2.9億元,，推進(jìn)殯葬設(shè)施建設(shè)和提升,。其中，市級(jí)出臺(tái)綠色公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法,，先后列支資金3282萬(wàn)元,，對(duì)成效顯著的縣市區(qū)和功能區(qū)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，提高了各級(jí)深化殯葬改革的積極性,。寧陽(yáng)縣出臺(tái)了全民惠葬政策,，縣財(cái)政每年支出1300萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)遺體接運(yùn),、冷藏,、存放、火殮等環(huán)節(jié)全免費(fèi),，群眾零花費(fèi)就能辦好火化事宜,。

聚集宣傳效應(yīng)，營(yíng)造濃厚氛圍

泰安市指導(dǎo)各級(jí)成立志愿服務(wù)宣傳隊(duì),，依托文藝匯演,、大篷車(chē)等載體，開(kāi)展全方位,、廣覆蓋,、多渠道的政策宣講。發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用,，推動(dòng)宣傳服務(wù)下沉至社區(qū)廣場(chǎng)和農(nóng)村大集,，面向群眾把意義講清、政策講透,、要求講明,，形成“黨員干部帶好頭，人民群眾跟著走”的濃厚氛圍,。在殯儀館,、公墓等場(chǎng)所制作公益視頻和宣傳海報(bào),，循環(huán)播放文明理事、傳承孝道等內(nèi)容,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾積極參與支持殯葬改革,。寧陽(yáng)縣相關(guān)做法入選全國(guó)“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例。全市重點(diǎn)推廣了“德孝堂”“壽安大院”和喪事“一碗菜”等做法,，通過(guò)倡樹(shù)喪俗新風(fēng),，杜絕了大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí),，切實(shí)減輕了群眾的喪葬負(fù)擔(dān),。

接下來(lái)，泰安市將持續(xù)聚焦群眾關(guān)切,，深入推進(jìn)喪俗改革,，全力打造“禮安齊魯·誠(chéng)孝泰山”品牌，努力把群眾身后事辦成暖心事,，讓群眾共享殯葬改革的成果,，為助力鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)更多的民政力量。