適老版_中華人民共和國民政部

重慶市奉節(jié)縣民政局黨組書記、局長劉芳

小飯碗里裝著大民生。近年來，重慶市奉節(jié)縣聚焦老年助餐服務，按照“政府統(tǒng)籌、多方協(xié)同、因地制宜、精準施策、保障基本、注重實效”工作原則，構(gòu)建“老年食堂+老年餐桌+老年助餐點”養(yǎng)老助餐服務體系，織密扎牢老年人助餐服務網(wǎng)絡(luò)，探索打造“詩橙康養(yǎng)·孝善食堂”服務品牌。

成立工作專班，系統(tǒng)推進助餐服務

奉節(jié)縣建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、部門協(xié)同、社會參與、家庭盡責的老年助餐服務工作機制，成立分管縣領(lǐng)導牽頭，民政、住建、市場監(jiān)管等部門以及水務、電力、天然氣等國企參與的老年助餐工作專班，建立每周碰頭、每月調(diào)度、季度通報工作制度，并納入全縣民生實事項目和工作督查、績效考核范圍。自專班成立以來，先后出臺《老年助餐服務工作實施方案》《社區(qū)老年食堂建設(shè)與服務要求》等政策文件，細化建設(shè)、運營、服務、補助等要求，推進規(guī)范化建設(shè)和服務。

奉節(jié)縣建立“政府補助+集體經(jīng)濟+社會捐贈+市場運營+群眾互助+個人自費”的老年助餐服務籌資機制，采取專班推進、調(diào)度等方式，及時解決場地、稅費等各類問題。對于使用國有資產(chǎn)建設(shè)運營孝善食堂的，予以減免房租。對孝善食堂的水、電、氣及安裝費用按居民價格執(zhí)行，享受稅費減免。設(shè)立詩橙康養(yǎng)孝善基金、社區(qū)慈善基金等，為孝善食堂建設(shè)運營募集善款。

為充分挖掘三國文化、江峽文化、移民文化中包含的孝善文化底蘊，奉節(jié)縣開展“孝善助餐”“孝老愛親”等100個孝善愛心故事和100名感動夔州人物征集活動。建立孝善奉節(jié)服務積分銀行，成立392個村（社區(qū)）孝善奉節(jié)互助協(xié)會，倡導黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織及社會各界愛心人士每月至少組織一次、每月至少參加一天“尊老敬老·孝善奉節(jié)”公益服務活動。

此外，奉節(jié)縣充分發(fā)揮“老年食堂+”拓展服務功能。鶴峰鄉(xiāng)蓮花社區(qū)打造“孝善食堂+人大代表（政協(xié)委員）工作站”，收集社情民意，幫助群眾解決實際問題。永安鎮(zhèn)竹枝社區(qū)設(shè)立“孝善食堂+志愿綜合服務點”，開展關(guān)愛戶外工作者、愛心助老和健康義診等活動。

服務主體多元，多種助餐形式并行

奉節(jié)縣根據(jù)老年助餐服務需求，以保障基本、因地制宜、服務可及為前提，通過動員培育、報名推薦、調(diào)研評估、網(wǎng)絡(luò)評選等多種方式，精選20家餐飲企業(yè)和30家養(yǎng)老服務機構(gòu)，打造“市場主體+老年食堂”“養(yǎng)老服務機構(gòu)+老年食堂”服務模式。引進20家社會組織和46家村集體經(jīng)濟組織參與老年食堂運營和助餐服務，成立孝善奉節(jié)社區(qū)互助協(xié)會，設(shè)立孝善奉節(jié)社區(qū)慈善基金，在20處農(nóng)村幸福院和46個村（社區(qū)）建立老年助餐點，對在一刻鐘居家養(yǎng)老服務圈內(nèi)的特殊困難老年群體開展助餐服務。

同時，奉節(jié)縣積極打造“驛站+孝善食堂”老年助餐服務網(wǎng)絡(luò)。縣民政與重慶赤甲集團、33個村集體經(jīng)濟組織協(xié)作，在鄉(xiāng)村旅游景點建設(shè)“詩橙康養(yǎng)服務驛站+孝善食堂”46處。縣民政局與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、縣就業(yè)局聯(lián)建“零工驛站+孝善食堂”2處，與縣住建委聯(lián)建專營孝善食堂2處。縣民政局發(fā)動全縣愛心餐飲企業(yè)加入孝善奉節(jié)協(xié)會，打造“孝善奉節(jié)老年餐桌”優(yōu)惠組合套餐。10余家愛心餐飲企業(yè)設(shè)立錯峰用餐老年特設(shè)包間，推出8折“愛心特惠老年餐”，為60歲以上老年人發(fā)放愛心餐券。

建立老人檔案，助餐服務精準供給

奉節(jié)縣按照“兜底保障特殊困難群體”“其他固定助餐服務群體”兩類分別建立個人健康檔案，從基本信息、生活狀況、享受政策情況等多維度為每位老人精準“畫像”。孝善食堂和助餐點立足自身優(yōu)勢為轄區(qū)老年人提供形式多樣的助餐服務。草堂鎮(zhèn)柑子社區(qū)孝善食堂推出低油、低鹽、清淡的健康餐食，并提供“食堂就餐+配送入戶”服務。永安街道朝陽社區(qū)孝善食堂結(jié)合老年人飲食習慣，進行科學營養(yǎng)配餐，為糖尿病、高血壓等特殊人群定制10款健康套餐。

在確保菜品與服務質(zhì)量安全可靠的基礎(chǔ)上，奉節(jié)縣為特殊困難群體和其他老年人群提供精準助餐服務。永安街道天佑社區(qū)零工驛站孝善食堂對60歲以上老人提供5元優(yōu)惠餐。夔州街道冒峰社區(qū)孝善食堂制定了“60歲以上老人8折優(yōu)惠、70歲以上老人7折優(yōu)惠”的政策。

打造“詩橙康養(yǎng)·孝善食堂”老年助餐服務品牌