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讓黨旗在社會(huì)組織中高高飄揚(yáng)

時(shí)間: 2024-07-02 13:16   來源:中國社會(huì)報(bào)

加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作,對(duì)發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)國家,、服務(wù)社會(huì),、服務(wù)群眾、服務(wù)行業(yè)的積極作用具有重要意義,。進(jìn)一步全面深化改革開放,,為中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強(qiáng)勁動(dòng)力,,以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè),深化共建“一帶一路”合作伙伴關(guān)系……新時(shí)代賦予社會(huì)組織新使命,,也給社會(huì)組織黨建工作帶來新情況,、新問題、新挑戰(zhàn),,有關(guān)政府部門及社會(huì)組織努力以新思路,、新舉措、新作為尋找破解之道,,推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展,。

今年是中國共產(chǎn)黨成立103周年。今天,,本報(bào)推出社會(huì)組織黨建專題,,分別介紹黑龍江省哈爾濱市、上海市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)和中國海洋發(fā)展基金會(huì)的創(chuàng)新做法和工作成效,,供各地參考,。

黑龍江省哈爾濱市

“黨建+”模式引領(lǐng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展

欒慶久   王   睿

2023 年,黑龍江省哈爾濱市民政局持續(xù)探索創(chuàng)新“黨建 + 服務(wù) + 公益”新模式,,有效激發(fā)黨建“紅色引擎”,,構(gòu)建起黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展的良性工作體系,形成以社會(huì)組織黨組織為堡壘,,會(huì)員單位和從業(yè)人員共同發(fā)揮作用,,積極參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù),、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)大合力,,高效引領(lǐng)全市社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)“黨建+業(yè)務(wù)”融合

哈爾濱市民政局始終把加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于社會(huì)組織工作全過程,。對(duì)增量社會(huì)組織實(shí)行黨建工作與登記管理工作“三同步”(同步采集黨員信息,、同步組建黨組織、同步指導(dǎo)黨建工作入章程),,嚴(yán)把“入口關(guān)”,;對(duì)存量社會(huì)組織實(shí)行“五嵌入”(年報(bào)時(shí)嵌入、等級(jí)評(píng)估時(shí)嵌入,、換屆改選時(shí)嵌入,、購買服務(wù)時(shí)嵌入、孵化培育時(shí)嵌入),;強(qiáng)化黨建工作制度建設(shè),,編制印發(fā)了《基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》《黨建工作文件匯編》和《發(fā)展黨員工作流程》,讓黨建工作更標(biāo)準(zhǔn),、更規(guī)范,;強(qiáng)化黨建工作陣地建設(shè),,采取單獨(dú)建立、聯(lián)合建立和選派黨建工作指導(dǎo)員等方式,,推動(dòng)黨的組織和黨的工作有效覆蓋,,市本級(jí)社會(huì)組織已建立黨支部 207 家,選派黨建工作指導(dǎo)員 81 名,,2023 年哈爾濱市社會(huì)組織綜合黨委共發(fā)展黨員 5 人,。

強(qiáng)化“黨建+服務(wù)”職能

召開“黨建 + 服務(wù)”推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展大會(huì),市社會(huì)組織綜合黨委就加強(qiáng)社會(huì)組織黨組織建設(shè)工作進(jìn)行專題培訓(xùn),;邀請(qǐng)中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū),、市委組織部、市發(fā)展改革委,、市工信局,、市稅務(wù)局等 8 家單位,圍繞惠企紓困,、招商引資,、人才引進(jìn)、稅收減免等進(jìn)行政策解讀,,根據(jù)行業(yè)類別梳理惠社,、惠企扶持政策,形成 25個(gè)“政策包”二維碼,,供社會(huì)組織查詢使用,,并在哈爾濱民政微信公眾號(hào)上進(jìn)行推送。

拓寬社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展之路,,在把好政治方向的基礎(chǔ)上,,幫助行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)對(duì)接哈爾濱新區(qū)、市商務(wù)局,、市投促局等部門,,進(jìn)一步推動(dòng)政社共建中俄經(jīng)貿(mào)交流與合作平臺(tái),搭建招商引資平臺(tái),。截至目前,,對(duì)接俄方企業(yè)簽訂意向合同 6.3 億元,1 家社會(huì)組織負(fù)責(zé)人被中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)哈爾濱片區(qū)管委會(huì)聘為中俄經(jīng)貿(mào)交流首席代表,。

開展“情系老年群體·踐行社會(huì)責(zé)任”“牢記紅色歷史·汲取奮進(jìn)力量”等主題黨日活動(dòng),,組織 30 家社會(huì)組織 50 余名黨務(wù)工作者赴道外區(qū)巨源鎮(zhèn)國防教育基地參觀紅色傳承館、國防教育館等場館,,重溫黨的光輝歷程,,感受在黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得的豐功偉績,,堅(jiān)定理想信念,,增強(qiáng)社會(huì)組織勇?lián)鷷r(shí)代重任的責(zé)任感和使命感,,使社會(huì)組織黨建工作由“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)建“黨建+公益”品牌

圍繞“民政牽掛·伴在左右”品牌建設(shè),,哈爾濱市民政局以建強(qiáng)社會(huì)組織服務(wù)型黨組織為目標(biāo),,創(chuàng)建社會(huì)組織“黨建 + 公益”品牌,引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與社會(huì)治理和公益服務(wù),。

引導(dǎo)社會(huì)組織服務(wù)民生福祉,。扎實(shí)開展社會(huì)組織陪伴式成長雙服務(wù)活動(dòng),創(chuàng)新打造哈爾濱市社會(huì)組織雙服務(wù)公益超市,,將首批 17 家社會(huì)組織打造的 22 個(gè)公益服務(wù)項(xiàng)目納入社會(huì)組織雙服務(wù)公益超市,,同時(shí)將雙服務(wù)公益超市設(shè)為社會(huì)組織黨建活動(dòng)實(shí)踐基地,定期組織社會(huì)組織黨支部開展主題黨日和公益志愿服務(wù)活動(dòng),。截至 2023 年年底,,累計(jì)開展服務(wù)活動(dòng) 16 次,惠及轄區(qū)居民 3000 余人次,。

引導(dǎo)社會(huì)組織踐行社會(huì)責(zé)任,。2023 年 8 月,哈爾濱市所轄的雙城,、五常,、延壽等 9 個(gè)市(縣、區(qū))發(fā)生洪澇災(zāi)害,。全市各級(jí)社會(huì)組織黨組織積極響應(yīng)市委,、市政府號(hào)召,帶領(lǐng)社會(huì)組織投入到應(yīng)急救援,、防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建等工作中,。哈爾濱市紅十字藍(lán)天應(yīng)急救援志愿者協(xié)會(huì)、哈爾濱市水上搜救志愿者協(xié)會(huì)等多家應(yīng)急救援社會(huì)組織,,組成黨員突擊隊(duì),,疏散和救援受困人員 100 余人,保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,;35 家社會(huì)組織捐贈(zèng)被褥,、米面油等生活必需品和救災(zāi)物資,價(jià)值總計(jì) 150 余萬元,;社會(huì)組織開通心理疏導(dǎo)熱線,,化解焦慮情緒,穩(wěn)定民心,,增強(qiáng)災(zāi)后重建信心,;哈爾濱市來順公益志愿服務(wù)中心成功對(duì)接中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì),為受災(zāi)地區(qū)發(fā)放糧油包、生活保障箱等共計(jì) 1500 余萬元的災(zāi)后重建物資,。

上海市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)

探索樞紐型社會(huì)組織黨建工作新模式

任國平

上海市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)成立于1991年,,是一家樞紐型社會(huì)組織,擁有行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員203家,、企業(yè)會(huì)員237家,,涵蓋了上海先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及金融,、信息,、貿(mào)易、物流,、設(shè)計(jì),、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)單位共6萬余家。

上海市工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)于2000年成立黨委(以下簡稱市工經(jīng)聯(lián)黨委),,系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有黨組織163個(gè),,含二級(jí)黨委1個(gè)、三級(jí)黨委2個(gè),、黨總支3個(gè),、黨支部157個(gè),共有黨員1484名,。多年來,,市工經(jīng)聯(lián)黨委注重發(fā)揮樞紐型黨組織作用,全力提升會(huì)員單位黨建工作質(zhì)量,。

分層分類,,科學(xué)設(shè)置行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織

針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織規(guī)模、人員配備,、工作基礎(chǔ)參差不齊等情況,,市工經(jīng)聯(lián)黨委創(chuàng)新黨組織設(shè)置模式,在具備條件的單位開展行業(yè)黨建,,比如引導(dǎo)上海市信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨委,、上海市鋁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨總支將黨建工作延伸至?xí)T單位黨組織,進(jìn)一步密切協(xié)會(huì)與會(huì)員之間的聯(lián)系,;在行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處成立黨支部,,增強(qiáng)黨組織在協(xié)會(huì)日常運(yùn)作中的引領(lǐng)力、影響力和凝聚力,;把黨員人數(shù)不足3名或新成立的行業(yè)協(xié)會(huì)編入業(yè)務(wù)相近的聯(lián)合黨支部,,指派黨建聯(lián)絡(luò)員,實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋,。截至目前,,市工經(jīng)聯(lián)黨委已成立9個(gè)聯(lián)合黨支部,,覆蓋46家行業(yè)協(xié)會(huì)。

根據(jù)中共中央辦公廳2015年印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)工作的意見(試行)》及上海市委相關(guān)文件要求,,行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部書記一般由黨員會(huì)長,、副會(huì)長、秘書長擔(dān)任,。針對(duì)上述崗位不是黨員或黨員組織關(guān)系不在行業(yè)協(xié)會(huì)的情況,,市工經(jīng)聯(lián)黨委創(chuàng)新工作方法,,委派黨建督導(dǎo)員對(duì)協(xié)會(huì)黨支部工作加以督促指導(dǎo),,確保協(xié)會(huì)黨建工作順利開展。

抓好龍頭,,加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)

市工經(jīng)聯(lián)黨委高度重視對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(法定代表人),、秘書長以及換屆后黨組織書記的人選進(jìn)行審核把關(guān),要求符合條件的會(huì)長或秘書長擔(dān)任協(xié)會(huì)黨組織書記,。目前,,協(xié)會(huì)黨組織書記中,由會(huì)長,、副會(huì)長,、秘書長或副秘書長擔(dān)任黨支部書記的占比從2018年的72.8%提高到現(xiàn)在的96.5%。2016年以來,,在市工經(jīng)聯(lián)黨委的指導(dǎo)推動(dòng)下,,99個(gè)(次)黨支部完成了換屆。

此外,,市工經(jīng)聯(lián)黨委堅(jiān)持每年舉辦兩次黨支部書記培訓(xùn)班,,培訓(xùn)內(nèi)容包括學(xué)習(xí)文件、實(shí)務(wù)培訓(xùn),、經(jīng)驗(yàn)交流等,。2018年以來,多次組織行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部書記赴貴州遵義,、甘肅酒泉等地開展黨性教育活動(dòng),,通過現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)地考察,、座談研討相結(jié)合,,傳承紅色基因。

夯實(shí)基礎(chǔ),,不斷推進(jìn)制度機(jī)制建設(shè)

2014年,,為加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流互鑒,市工經(jīng)聯(lián)黨委根據(jù)地域相鄰,、行業(yè)相近的原則,,探索成立黨建工作站。每個(gè)黨建工作站由3家至5家協(xié)會(huì)黨支部組成,市工經(jīng)聯(lián)黨委每年會(huì)劃撥一定經(jīng)費(fèi)用于支持黨建工作站開展工作,。目前,,市工經(jīng)聯(lián)黨委已成立黨建工作站17個(gè),覆蓋73家行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織,。

市工經(jīng)聯(lián)黨委注重加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部規(guī)范化建設(shè),,對(duì)于新成立黨支部或黨支部處于換屆改選階段的行業(yè)協(xié)會(huì),會(huì)提前審查黨支部書記人選,,先后對(duì)15家提出過調(diào)整意見,;對(duì)于未能正常開展黨建工作的三家黨支部發(fā)出限期整改、撤銷建制通知,,將其并入聯(lián)合黨支部,;對(duì)于協(xié)會(huì)秘書處及黨支部工作陷于停頓的兩家行業(yè)協(xié)會(huì),在聽取該協(xié)會(huì)會(huì)長意見基礎(chǔ)上,,提名黨支部書記候選人,,經(jīng)談話、考察,、廣泛征求意見后,,任命其為協(xié)會(huì)黨支部書記,并向會(huì)長辦公會(huì)建議,,由該書記在協(xié)會(huì)換屆和整改中臨時(shí)主持秘書處工作,。

由點(diǎn)及面,開展黨建品牌建設(shè)活動(dòng)

2021年,,市工經(jīng)聯(lián)黨委制訂了行業(yè)協(xié)會(huì)黨建工作三年規(guī)劃,,提出加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)黨建品牌建設(shè)工作。經(jīng)過幾年努力,,涌現(xiàn)出一批行業(yè)協(xié)會(huì)黨建品牌,。比如,上海市信息服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)秘書處黨支部探索出“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,,把黨的工作,、學(xué)習(xí)和活動(dòng)延展到網(wǎng)上;上海市建筑材料行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部推出“黨員群眾1+1”品牌,,提升黨員的向心力和行業(yè)的凝聚力,。

由于黨建品牌建設(shè)工作取得實(shí)效,上海市生物醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)黨支部等6家黨組織被評(píng)為上海市經(jīng)濟(jì)信息化系統(tǒng)“黨支部建設(shè)示范點(diǎn)”,。

激發(fā)熱情,,發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)示范作用

市工經(jīng)聯(lián)黨委依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)條例和工作制度,每兩年組織開展一次黨內(nèi)“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰工作,。2016年以來,,共有123個(gè)(次)先進(jìn)黨支部和202名(次)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員,、優(yōu)秀黨務(wù)工作者獲上海市經(jīng)濟(jì)和信息化工作黨委及市工經(jīng)聯(lián)黨委表彰。許多黨員表示,,開展黨內(nèi)評(píng)選表彰,,使大家有了努力方向和學(xué)習(xí)目標(biāo),進(jìn)一步激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情,。

中國海洋發(fā)展基金會(huì)

黨建與業(yè)務(wù)深度融合  助推海洋強(qiáng)國建設(shè)

潘新春

中國海洋發(fā)展基金會(huì)黨支部(以下簡稱海洋基金會(huì)黨支部)自成立以來,,自覺健全黨建工作機(jī)制,將黨建工作融入業(yè)務(wù)發(fā)展全過程,,助力推進(jìn)我國海洋強(qiáng)國建設(shè),。2019年,基金會(huì)被民政部評(píng)為4A級(jí)社會(huì)組織,;2021年,,基金會(huì)被民政部授予“全國先進(jìn)社會(huì)組織”稱號(hào),。

建立黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)的工作制度

海洋基金會(huì)黨支部認(rèn)真貫徹黨的路線,、方針、政策和海洋強(qiáng)國發(fā)展戰(zhàn)略,。

以黨建推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展,,并通過制度的方式將黨建與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來。具體說來,,基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子在黨支部的指引下,,根據(jù)“十四五”規(guī)劃和工作實(shí)際先后制訂了五年發(fā)展規(guī)劃(2021—2025)、黨建組織工作制度,、黨支部“三會(huì)一課”制度,、黨支部經(jīng)費(fèi)管理辦法、黨支部檔案管理辦法以及年度工作要點(diǎn),,筑牢基金會(huì)聽黨話跟黨走的思想根基,。

在黨建引領(lǐng)下,基金會(huì)黨支部積極動(dòng)員社會(huì)各界力量助推海洋強(qiáng)國建設(shè),、“一帶一路”建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建藍(lán)色伙伴關(guān)系和深度參與全球海洋治理等工作,,取得了實(shí)效,。

以黨建推動(dòng)“十大行動(dòng)”落細(xì)落實(shí)

通過理論學(xué)習(xí),特別是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深刻領(lǐng)悟,,黨支部結(jié)合海洋基金會(huì)的職責(zé)形成了“十大行動(dòng)”工作任務(wù),。“十大行動(dòng)”涉及100多個(gè)項(xiàng)目,、60多個(gè)國家和地區(qū),、數(shù)百家機(jī)構(gòu)參與,,任務(wù)艱巨而繁重?;饡?huì)每名員工都以黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,,致力于推進(jìn)“十大行動(dòng)”落細(xì)落實(shí)。

“十大行動(dòng)”包括:一是開展海上絲路藍(lán)色經(jīng)濟(jì)行動(dòng),,與莫桑比克,、柬埔寨、印度尼西亞,、斐濟(jì)等19個(gè)國家和太平洋島國發(fā)展論壇區(qū)域組織合作開展了海洋空間規(guī)劃,、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、人才培養(yǎng),、服務(wù)中國企業(yè)“走出去”等項(xiàng)目,,積極拓寬海洋經(jīng)濟(jì)國際合作空間。二是開展海上絲路海岸帶評(píng)估行動(dòng),,已與海上絲路沿線48個(gè)國家和地區(qū)的海洋科研機(jī)構(gòu)合作開展了海岸帶可持續(xù)發(fā)展能力評(píng)估研究,,從2021年至2023年連續(xù)三年發(fā)布了《“海絲”沿線國家海岸帶可持續(xù)發(fā)展能力指數(shù)評(píng)價(jià)報(bào)告》,提升了中國國際海洋公共產(chǎn)品供給能力水平,。三是開展聯(lián)合國“海洋十年”行動(dòng),,已成功聯(lián)合申報(bào)并獲批4個(gè)聯(lián)合國“海洋十年”行動(dòng)項(xiàng)目,為中國和西太平洋地區(qū)提供海洋可持續(xù)發(fā)展的治理方案,。四是開展藍(lán)色伙伴關(guān)系行動(dòng),,與聯(lián)合國教科文組織政府間海洋學(xué)委員會(huì)、太平洋島國發(fā)展論壇,、世界經(jīng)濟(jì)論壇等建立藍(lán)色伙伴關(guān)系,,開展全方位海洋合作。五是開展海洋高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),,搭建中外大型企業(yè)投資平臺(tái),,累計(jì)舉辦數(shù)十場海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇。六是開展海洋國際交流對(duì)話行動(dòng),,每年舉辦海洋合作與治理論壇,、中歐海上航道安全對(duì)話國際研討會(huì)等活動(dòng),提升了全球海洋治理中的中國話語權(quán),。七是開展海洋生態(tài)保護(hù)行動(dòng),,已舉辦500多場凈灘活動(dòng),實(shí)施了50多個(gè)生態(tài)治理項(xiàng)目,,提高了全民海洋保護(hù)意識(shí),,解決了群眾身邊的海洋生態(tài)難題。八是開展海洋青少年人才行動(dòng),,在全國60多所中小學(xué)校建立海洋圖書館,,舉辦系列科普活動(dòng),,開展了涉海外交知識(shí)進(jìn)高校系列講座活動(dòng)。九是開展弘揚(yáng)海洋人文精神行動(dòng),,連續(xù)多年組織各類海洋文化創(chuàng)意大賽等活動(dòng),,激發(fā)青年人的海洋情懷。十是開展海洋重大問題研究行動(dòng),,圍繞海洋生物多樣性養(yǎng)護(hù),、沿海核電基地冷源安全、海洋碳匯等問題,,開展30多個(gè)專題研究,,為政府部門提供決策參考。

持續(xù)激發(fā)黨員的工作動(dòng)力

黨組織和黨員的持續(xù)工作動(dòng)力源于對(duì)黨的路線方針政策的學(xué)習(xí),、領(lǐng)悟和落實(shí),。海洋基金會(huì)黨支部積極開展主題黨日實(shí)踐活動(dòng),先后赴平北抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館,、香山革命紀(jì)念館,、雙清別墅、韶山毛澤東同志紀(jì)念館,、彭德懷紀(jì)念館等地參觀,,了解紅色歷史,,學(xué)習(xí)偉大建黨精神,,增強(qiáng)愛國主義情懷。

海洋基金會(huì)黨支部注重培養(yǎng)入黨積極分子,,塑造青年人的正確價(jià)值觀,,讓他們勇挑重?fù)?dān)、加速成長,。

海洋基金會(huì)黨支部緊緊圍繞服務(wù)建設(shè)海洋強(qiáng)國,、共建“一帶一路”、深度參與全球海洋治理等國家戰(zhàn)略,,實(shí)施了“十大行動(dòng)”,,形成了一個(gè)宏大國際國內(nèi)朋友圈、合作圈,、交流圈,,大大提升了中國的國際影響力和話語權(quán),黨支部在其中發(fā)揮了不可替代的戰(zhàn)斗堡壘作用,。